【正文】 制在最小范圍內(nèi)。第24條當(dāng)董事會(huì)得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密、或已經(jīng)泄露、或公司股票價(jià)格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。第8章附則第25條由于有關(guān)人員的失職導(dǎo)致信息披露違規(guī)，給公司造成嚴(yán)重影響或損失時(shí)，應(yīng)對(duì)該責(zé)任人給予批評(píng)、警告直至解除其職務(wù)的處分，并且可以向其提出適當(dāng)?shù)馁r償要求。第26條與本制度有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件或證券交易所的《股票上市規(guī)則》發(fā)生變化時(shí)，董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件或證券交易所的《股票上市規(guī)則》及時(shí)修改并執(zhí)行。第27條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第28條本制度經(jīng)董事會(huì)審議通過后實(shí)施。第二篇：論我國(guó)上市公司信息披露制度論我國(guó)上市公司信息披露制度在我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展十多年來，已逐步向規(guī)范化、法律化發(fā)展，信息披露制度也已建立較為完整的體系，但是上市公司在信息披露中仍存在不少違規(guī)行為，散布假信息、隱匿真實(shí)信或?yàn)E用信息、操縱市場(chǎng)、欺詐投資者、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而干擾了證券市場(chǎng)的完善和有序化。作為證券市場(chǎng)健康發(fā)展的基石——信息披露制度問題如果不能很好的解決，必將對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成障礙。披露制度又叫信息公開制度，是指證券市場(chǎng)上有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市、交易等一系列環(huán)節(jié)中依照法律、法規(guī)、證券主管機(jī)關(guān)的管理規(guī)則以及證券交易所的有關(guān)規(guī)定，以一定的方式向社會(huì)公眾或向證券主管部門或自律機(jī)構(gòu)提交申報(bào)與證券有關(guān)的信息而形成的整套行為規(guī)范和運(yùn)作準(zhǔn)則的總稱。披露制度是證券市場(chǎng)的核心制度，也是保護(hù)投資者利益的最主要的制度。而在證券市場(chǎng)中上市公司信息披露制度是證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司進(jìn)行規(guī)范和管理的最主要的制度之一，可以說是證券監(jiān)管制度的基石。披露是上市公司必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)，上市公司遵照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的披露公司的重要信息，便于投資者據(jù)此進(jìn)行投資決策，保護(hù)上市公司自身利益。信息披露又是促進(jìn)上市公司規(guī)范化運(yùn)行，體現(xiàn)證券市場(chǎng)公開、公平、公正的原則，保護(hù)投資者利益，實(shí)現(xiàn)證券監(jiān)管部門和社會(huì)公眾投資者監(jiān)督的必不可少的重要過程。特別是在中國(guó)加入WTO后，建立合理和完備的上市公司信息披露制度，對(duì)于堅(jiān)定投資者的信心，提高中國(guó)證券市場(chǎng)透明度都有十分重要的信息意義。一、中國(guó)上市公司信息披露制度現(xiàn)狀（一）中國(guó)已建立起具有國(guó)際水平的信息披露制度體系。當(dāng)前規(guī)范我國(guó)上市公司信息披露制度的體系包括四個(gè)層次，有《證券法》、《公司法》等國(guó)家基本法律；有《股票發(fā)行與交易管理暫行條理》、《股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》行政法規(guī)；有《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的部門規(guī)章和自律規(guī)則——滬深證券交易所制定的《上市規(guī)則》。可以說，中國(guó)證券市場(chǎng)建立了以《證券法》為主題，相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的上市公司信息披露制度框架。該框架從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，從信息披露的內(nèi)容、形式到手段，都做出了較為合理的規(guī)定，并參考了國(guó)際通行的規(guī)范，披露標(biāo)準(zhǔn)較高，制定過程較為透明，基本達(dá)到了國(guó)際水平。（二）中國(guó)證券市場(chǎng)建立的信息披露制度采用的是強(qiáng)制披露形式。強(qiáng)制性信息披露制度，是世界各國(guó)政府對(duì)其證券市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范、管理的最重要的制度之一。而證券市場(chǎng)的不對(duì)稱是強(qiáng)制信息披露存在的理由：資本市場(chǎng)是一個(gè)存在著重要的信息不對(duì)稱的市場(chǎng)，由此產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題必然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，只有將政府這只看的見的手被引入制定強(qiáng)制信息披露制度，才能解決信息不對(duì)稱的問題。中國(guó)證監(jiān)會(huì)自成立以來，十分重視上市公司的信息披露工作，根據(jù)中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，并借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，逐步確立了以強(qiáng)制信息披露為核心的監(jiān)管理念；同時(shí)，上市公司監(jiān)管也圍繞信息披露這個(gè)中心，建立了“事前立規(guī)、依法披露、事后追究”的信息披露監(jiān)管制度。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、證券交易所各司其職，合理分工，協(xié)調(diào)監(jiān)管的信息披露監(jiān)管體系也已初步建立。（三）信息披露質(zhì)量不高成為我國(guó)上市公司信息披露制度最大的問題?？梢哉f，通過不斷建章建制，我國(guó)上市公司信息披露制度取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，信息透明度已日益增強(qiáng)。但在實(shí)踐中，上市公司信息披露也存在一種傾向：重量不重質(zhì)。翻看三大證券報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，上市公司的各種公告迅速“擴(kuò)容”：數(shù)量多了，篇幅長(zhǎng)了，內(nèi)容全面了。尤其是出臺(tái)《上市公司治理準(zhǔn)則》之后，各公司在董事會(huì)決議中也披露了各種工作制度，原本寥寥數(shù)語的公告，變成動(dòng)輒幾萬字的條文與規(guī)章，讓投資者目不暇接。但這些公告大多是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的拷貝，有效信息并不多；其次，信息披露上的違規(guī)行為并沒有下降的跡象，有關(guān)研究表明，從1993年至2001年10月上旬的上市公司信息披露違規(guī)樣本顯示，受查處的上市公司的信息披露違規(guī)行為日益增加。二、信息披露質(zhì)量不高的原因(一）投資者的成熟程度較差，難以根據(jù)上市公司傳遞的信號(hào)準(zhǔn)確判斷其公司價(jià)值。(二)市場(chǎng)中介功能缺失嚴(yán)重(三）信息披露的非主動(dòng)性。(四）信息披露的不嚴(yán)肅性(五）信息披露的滯后性（六）信息披露的不充分、不完整（七）信息披露的虛假性以上種種原因歸根結(jié)底是強(qiáng)制性信息披露制度本身缺陷性的影響。三、如何解決我國(guó)上市公司信息披露質(zhì)量不高的問題（一）貫徹高質(zhì)量信息披露的理念，不斷提高上市公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性?！罢鎸?shí)、準(zhǔn)確、完整”是我們一貫堅(jiān)持的信息披露原則。真實(shí)性是上市公司披露的最底要求。披露的信息必須真實(shí)，不可稍有虛假，這一點(diǎn)自不待言。但是，由于語言本身所固有的不精確性，加上人們?yōu)榱俗运降哪康亩M力挖掘其漏洞所帶來的進(jìn)一步的不準(zhǔn)確，使得這一要求 并不象初看上去那么簡(jiǎn)單易的。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，提高上市公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。可以建立以強(qiáng)制性信息披露為核心的問責(zé)、盡責(zé)、免責(zé)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，將監(jiān)管任務(wù)分解到人，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人；建立動(dòng)態(tài)的上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，全方位、多視角地揭示上市公司已有的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)；建立合理懷疑機(jī)制，督促上市公司披露真實(shí)信息；同時(shí)還要完善上市公司持續(xù)監(jiān)管檔案，保證持續(xù)監(jiān)管與審核工作的有效銜接，以提高監(jiān)管效率。而且針對(duì)個(gè)案處理，還可以建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成合理的監(jiān)管分工，使信息的披露更透明，提高完善規(guī)則和加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)上市公司信息披露質(zhì)量的提高。（二）以自愿性信息披露作為強(qiáng)制性信息披露的補(bǔ)充和深化，提高自愿性信息披露的質(zhì)量。上文已論述中國(guó)強(qiáng)制信息披露制度本身存在缺陷，需要自愿信息披露的補(bǔ)充和深化。自愿信息披露是公司與其他利害相關(guān)者之間基于經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的自利性信息溝通，能夠促使公司改善治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)投資者利益；能夠?qū)艛嘈孕袨榈囊?guī)制產(chǎn)生影響；能夠提高公司財(cái)務(wù)信息的完整性及可靠性；能夠?qū)ι鲜泄竟煞莸氖袌?chǎng)流動(dòng)性和資本成本產(chǎn)生顯著影響。但中國(guó)上市公司自愿性信息披露的實(shí)踐并不令人滿意。強(qiáng)制性披露的信息是上市公司按照證券法規(guī)、監(jiān)管部門規(guī)章要求所必須披露的信息。自愿性披露的信息是上市公司經(jīng)理人員受自身利益趨使主動(dòng)披露的信息。對(duì)于投資者而言，強(qiáng)制性披露和自愿性披露的信息是相互補(bǔ)充的信息源，并不存在一類信息能夠替代另一類信息或一類具有較高價(jià)值，而另一類價(jià)值較低的情況。而且前面已經(jīng)提到，在證券市場(chǎng)整體面臨“誠(chéng)信”危機(jī)的情況下，資質(zhì)較佳的上市公司有動(dòng)力自愿披露信息以突出公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這意味著證券市場(chǎng)上信息供求雙方都認(rèn)為和成本效益原則的前提下，盡快推出上市公司自愿信息披露的章程指引，鼓勵(lì)并規(guī)范上市公司的自愿信息披露。（三）大膽創(chuàng)新并不斷完善適合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)管理念，切實(shí)提高信息披露的質(zhì)量和監(jiān)管水平。在新的歷史時(shí)期，要從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新并不斷完善適合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)管理念，突出監(jiān)管的持續(xù)性和科學(xué)性，減少監(jiān)管的隨機(jī)性。在監(jiān)管行為的時(shí)機(jī)選擇上，要防止超前或滯后；在監(jiān)管節(jié)奏的把握上，要防止過緊或過松。具體而言，要做好以下幾方面的工作：持續(xù)適度監(jiān)管監(jiān)管要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性監(jiān)管要強(qiáng)調(diào)持續(xù)性監(jiān)管手段多樣化（四）加強(qiáng)上市公司信息披露的外部環(huán)境約束，切實(shí)提高信息質(zhì)量。提高上市公司的素質(zhì)。+要提高信息披露的質(zhì)量，除完善規(guī)則和加強(qiáng)監(jiān)管外，還依賴于下列外部環(huán)境：董事善盡誠(chéng)信義務(wù)；法人治理結(jié)構(gòu)健全；中介機(jī)構(gòu)注重信譽(yù)并具備良好的執(zhí)業(yè)道德和素質(zhì)；市場(chǎng)上有強(qiáng)大的輿論監(jiān)督力量；反欺詐手段嚴(yán)厲而且有足夠的力度等。因此，我們還將采取以下措施，為上市公司信息披露質(zhì)量的提高營(yíng)造良好的外部環(huán)境：積極貫徹公司治理的理念，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司治理水平。完善證券監(jiān)管體系對(duì)信息披露的監(jiān)管單靠監(jiān)管機(jī)關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)信息披露的監(jiān)督檢查，對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)的行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違法者該罰