【正文】 規(guī)范化軌道。依法防止初中學(xué)生輟學(xué)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制，將控輟任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村一級(jí)，依法健全和完善輟學(xué)生報(bào)告制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校建立詳細(xì)的學(xué)籍檔案，各中學(xué)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣報(bào)告輟學(xué)情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)初中在校學(xué)生輟學(xué)。立即查明原因，查明后由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校針對(duì)具體問題幫助解決，動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)。對(duì)實(shí)施義務(wù)教育漠不關(guān)心、不作為的政府及其官員，進(jìn)行教育和依法查處。(三)加快農(nóng)村中學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量弘揚(yáng)素質(zhì)教育理念，堅(jiān)持素質(zhì)教育方向。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是義務(wù)教育，是面向全體學(xué)生的教育，是使每一個(gè)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是提高整個(gè)民族素質(zhì)的教育。農(nóng)村教育要堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向，首先要大力宣傳素質(zhì)教育理念，不僅教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校負(fù)責(zé)人要知道，教師要知道，而且所有的學(xué)生，包括輟學(xué)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)各界人士都要知道，要做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策，必須始終堅(jiān)持素質(zhì)教育的原則和方向，各種教育改革舉措必須符合素質(zhì)教育的要求，革除應(yīng)試教育對(duì)素質(zhì)教育的侵襲和干擾；第三，素質(zhì)教育不能只掛在口頭上，必須落在實(shí)處，各級(jí)教育主管部門和各個(gè)學(xué)校，都要狠抓落實(shí)，一抓到底。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)：建設(shè)一支具有良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、解決學(xué)生輟學(xué)的核心內(nèi)容之一。就目前農(nóng)村教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，主要應(yīng)做好以下幾方面：第一，提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)和能力。建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，促進(jìn)教師自覺地尊重學(xué)生的人格、情感、個(gè)性差異，自覺愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的積極性。第二，實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，快速提高現(xiàn)有農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。教育部袁貴仁副部長(zhǎng)在《為全面建設(shè)小康社會(huì)準(zhǔn)備高質(zhì)量專業(yè)化的教師》一文中，提出實(shí)施“區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心”建設(shè)計(jì)劃。為廣大教師尤其是農(nóng)村教師的終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)的思路。按照教師教育改革總體思路和“教育部關(guān)于實(shí)施教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見”以及2002年《教育部關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》精神，積極整合縣級(jí)教師培訓(xùn)、教研、電教等相關(guān)部門資源，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建“小實(shí)體、多功能、太服務(wù)”，上掛高等學(xué)校，下連中小學(xué)校的新型縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心，成為農(nóng)村教師接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的工作站和教學(xué)點(diǎn)，為教師研修學(xué)習(xí)提供必要的服務(wù)與支持。充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，打破時(shí)空阻隔，大規(guī)模開展高水平的教師培訓(xùn)，使不同地區(qū)的教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是大幅度提高教師尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。第三，培養(yǎng)農(nóng)村教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的能力，使每一個(gè)教師都能根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性工作，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，提高教學(xué)對(duì)學(xué)生的吸引力。改革農(nóng)村課程設(shè)置。從增強(qiáng)農(nóng)村初中課程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性以及學(xué)生就業(yè)需要出發(fā)，對(duì)農(nóng)村初中課程進(jìn)行調(diào)整、改革：第一，增加選修課。當(dāng)前農(nóng)村初中課程，選修課所占比例太低，需要隨著年級(jí)的提升而逐步增加，而且實(shí)用性的技術(shù)課程，職業(yè)性選修課程應(yīng)占相當(dāng)?shù)姆至浚坏诙?，增?qiáng)普教內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性。普教和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透是教育發(fā)展的趨勢(shì)之一，在農(nóng)村，要把普通文化課程的教學(xué)與學(xué)生未來(lái)職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，與當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)、利用和保護(hù)結(jié)合起來(lái)，要開展多樣化的活動(dòng)，使學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高他們實(shí)踐的能力；第三，要充分利用地方教育資源，開發(fā)地方課程和校本課程，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生智力；第四，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。有選擇地把“綠色證書”課程內(nèi)容納入到農(nóng)村初中課程之中，農(nóng)村初中畢業(yè)生實(shí)行“雙證制”；第五，農(nóng)村學(xué)校增加勞動(dòng)課，增加職業(yè)技術(shù)課，從而使學(xué)生能在心理和技能上適廊就業(yè)的要求，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。改善農(nóng)村學(xué)校管理。首先，改變管理觀念，實(shí)行人性化管現(xiàn)，農(nóng)村教育需要有現(xiàn)代素質(zhì)的管理人才，能理解、尊重教師，為教師和學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)愉快的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。開放而有效的管理為老師注入活力和熱情，激發(fā)他們的工作智慧；同時(shí)也會(huì)打破沉悶的學(xué)校生活，讓學(xué)生離教師、離課堂更近，而不是輟學(xué)。其次，改變教育評(píng)價(jià)體制。以成績(jī)、排名為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式既害學(xué)生又害教師。還有什么比排名次更能打擊、傷害大多數(shù)學(xué)生?還有什么比以考試分?jǐn)?shù)為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更能誤導(dǎo)教師的教育方向?發(fā)展性的教育評(píng)價(jià)不僅會(huì)為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更具吸引力的學(xué)習(xí)氛圍，也同時(shí)引領(lǐng)教師不斷地追求真知、提高能力并勇于參與到教育變革的實(shí)踐中來(lái)。第三，提倡嚴(yán)肅誠(chéng)實(shí)的管理風(fēng)尚。管理態(tài)度、方法、風(fēng)氣都會(huì)直接影響教育部門的風(fēng)尚也直接影響教師的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)。誠(chéng)實(shí)的精神面貌是現(xiàn)代的樓房和設(shè)備所換不到的。不誠(chéng)實(shí)、不務(wù)實(shí)，再大的財(cái)力投入也改變不了教育力量的蒼白。在教育管理上，要實(shí)事求是，堅(jiān)決摒棄弄虛作假等腐敗的行為，這是養(yǎng)成教師和學(xué)生誠(chéng)信的基本條件。(四)建立大區(qū)域農(nóng)村教育管理體制，發(fā)揮大區(qū)域的管理優(yōu)勢(shì)以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的建立，是農(nóng)村教育改革的重要推進(jìn)，但這一推進(jìn)的重點(diǎn)是以“三個(gè)確保”(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全)為主要內(nèi)容。從體制改革的立意來(lái)看，“三個(gè)確?！眱H僅是從穩(wěn)定角度出發(fā)的考慮，然而這是不夠的，更重要的是“采取多元化的發(fā)展模式”促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的義務(wù)教育。從農(nóng)村教育發(fā)展的角度考慮，應(yīng)該建立以地(市)為主的農(nóng)村教育管理體制，并逐步過(guò)渡到建立以省(自治區(qū)、直轄市)為主的教育管理體制。這一管理體制能對(duì)教育提供較多的財(cái)力、物力和人力資源，提供較大的科學(xué)化、人性化的管理空間，有利于在全地區(qū)范圍內(nèi)合理調(diào)配和使用教育資源，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源的輻射作用、示范作用，有利于加強(qiáng)對(duì)薄弱校的支持力度，也有利于各類學(xué)校教育的整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域教育符合區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，同時(shí)更易籌集社會(huì)資金支援教育。建立貧困學(xué)生資助基金制度等。教育大區(qū)域管理，要建立相應(yīng)的區(qū)域性教育評(píng)價(jià)制度。區(qū)域性教育評(píng)價(jià)，必須以學(xué)生的綜合素質(zhì)為核心內(nèi)容，其評(píng)價(jià)的原則和方法等必須以素質(zhì)教育為理念，通過(guò)評(píng)價(jià)引導(dǎo)社會(huì)和人們轉(zhuǎn)變觀念，沖破應(yīng)試教育的束縛，矯正農(nóng)村教育培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位，使農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。區(qū)域教育評(píng)價(jià)具有重大的導(dǎo)向作用，是學(xué)校教育的指揮棒和驅(qū)動(dòng)器。評(píng)價(jià)要制度化，增強(qiáng)實(shí)效性，不能為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，敷衍了事，走過(guò)場(chǎng)，而是真正成為區(qū)域教育行政部門落實(shí)素質(zhì)教育，管理和指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，升華人才綜合素質(zhì)的重要措施和手段。第二篇：農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題研究農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題研究[摘要]農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象普遍存在，無(wú)論從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度還是社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看都影響甚大。我校高輟學(xué)率的出現(xiàn)有諸多方面的原因，如家庭、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生自身等，從本校近幾年輟學(xué)生的調(diào)?搜芯糠⑾鄭宏⊙в辛礁魷災(zāi)?特點(diǎn)和兩個(gè)高發(fā)期。[關(guān)鍵詞]輟學(xué)農(nóng)村初中學(xué)困生紀(jì)差生高發(fā)期[中圖分類號(hào)]G635[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]16746058（2015）210110輟學(xué)字面意思是中途停止上學(xué)，指學(xué)生?]有完成規(guī)定學(xué)業(yè)發(fā)生的中途退學(xué)行為。當(dāng)前我國(guó)無(wú)論是東部沿海地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，包含城市和農(nóng)村，都普遍存在輟學(xué)現(xiàn)象，特?e是農(nóng)村初中學(xué)校輟學(xué)率一直居高不下，成為制約“普九”戰(zhàn)略的突出問題，也是目前全社會(huì)普通關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。我校位于一較偏僻、人口近兩萬(wàn)人的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是本鎮(zhèn)唯一一所初級(jí)中學(xué)，主要承擔(dān)著全鎮(zhèn)所有適齡學(xué)生基礎(chǔ)教育初中階段的教育教學(xué)任務(wù)。近幾年學(xué)校相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，本校輟學(xué)率客觀存在并有向高輟學(xué)率發(fā)展的嚴(yán)重趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我校學(xué)生輟學(xué)存在兩個(gè)顯著特點(diǎn)和兩個(gè)重要高發(fā)時(shí)期，下面就這些方面展開討論。一、農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的兩個(gè)顯著特點(diǎn)近幾年輟學(xué)數(shù)據(jù)充分說(shuō)明輟學(xué)生90%都是學(xué)困生，出現(xiàn)輟學(xué)生與學(xué)困生嚴(yán)重疊加的現(xiàn)象。由于我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育，學(xué)生無(wú)論成績(jī)好壞都可以就近由小學(xué)直升初中，造成學(xué)生在小學(xué)階段學(xué)習(xí)積極性遞?p，學(xué)習(xí)興趣一日不如一日，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很差。我校所招錄的小學(xué)畢業(yè)生在小考中，語(yǔ)數(shù)兩科總分200分，能達(dá)到及格分?jǐn)?shù)的還不足五之分一，而總分20分以下的學(xué)生占五分之一還要多，甚至出現(xiàn)0分現(xiàn)象。以這樣的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)升入初中，加上學(xué)習(xí)科目的增加，課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，相當(dāng)一部分學(xué)生倍感前所未有的學(xué)習(xí)壓力，原本僅存的一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)自信心也屢次受挫。加上教師授課方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式不能