工會經(jīng)審自查報告-文庫吧
2024-10-13 22:42 本頁面
【正文】 對工會賬務(wù)的問題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。缺乏有效的內(nèi)部控制制度有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會計往往是同一個人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會經(jīng)費在財政經(jīng)費中往往作為一個項目列支，未能有效開展工會經(jīng)費預(yù)算與決算，在經(jīng)費使用中按需列支，經(jīng)費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導致內(nèi)部審計失效。審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務(wù)，會計負責“做賬”，審計負責“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強制實施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全，常常不設(shè)審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強制實施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實際經(jīng)審經(jīng)驗，專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風險性。經(jīng)審結(jié)果未能有效利用工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導致會員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會經(jīng)審的報告未能提交當?shù)丶o委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會領(lǐng)導進行離任時也未能有效開展離任審計，導致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領(lǐng)導的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費審計報告未能充分發(fā)揮其促進工會經(jīng)費的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費的使用提出有效合理的建議。三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議完善工會經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審工會領(lǐng)導要認識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日?；顒拥闹笇詫⒃絹碓綇姟？偣诔雠_工會經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺工會審計的準則及細則，使工會經(jīng)審有準則可依，也使醫(yī)院工會可以按準則規(guī)定進行日?；顒蛹百~務(wù)處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查，設(shè)置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細則，年終進行評分并公布考核結(jié)果，全面推進工會審計的健康發(fā)展。建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風險，為工會經(jīng)審奠定堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結(jié)合自身實際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標與流程、對內(nèi)審進行定期考核、建立相應(yīng)的獎懲制度，同時對重大特殊事項建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨立性，確保內(nèi)部審計制度能夠有效實施。提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)審計人員是工會經(jīng)費審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學習等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進社會審計對工會經(jīng)費進行審計，會計師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性，降低審計風險，而且能夠提高審計的效率與效益。提高經(jīng)審報告的利用率對工會經(jīng)費進行審計是為了查看工會經(jīng)費使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務(wù)。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導提起公訴的材料，作為工會領(lǐng)導升遷的考核標準之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程
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