【正文】 層黨建工作中的典型經(jīng)驗，在實踐基礎(chǔ)上加以理論思考，積極為街道謀劃黨建工作提出意見和建議，發(fā)揮好參謀、咨詢和服務(wù)的功能。（四）成立地區(qū)非公黨建聯(lián)系點為切實加強全街非公企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公企業(yè)的健康發(fā)展，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，開創(chuàng)我街非公企業(yè)黨建工作的新局面，成立上園地區(qū)非公黨建聯(lián)系點。地區(qū)非公黨建聯(lián)系點以加強和改進(jìn)市場經(jīng)濟條件下非公企業(yè)黨建工作為目的，以開展非公企業(yè)黨建活動促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為內(nèi)容，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、共駐共建，按照理順關(guān)系、健全組織、完善制度、創(chuàng)新載體、大膽探索、求實創(chuàng)新的工作思路，把全街非公企業(yè)黨組織和黨員團(tuán)結(jié)凝聚在街道黨工委周圍，通過開展“連心工程”，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，為發(fā)展繁榮非公經(jīng)濟、實現(xiàn)富民強街、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二部分 加強學(xué)習(xí)深蓄勢能 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織一、指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性和增強機關(guān)黨組織活力為目標(biāo)，以全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面提高機關(guān)黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，大力推進(jìn)上園地區(qū)黨組織物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為上園街道全面建設(shè)小康社會和各項任務(wù)的完成，提供強大的精神動力和思想保證。二、基本目標(biāo)1．樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。廣大黨員學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為；普遍樹立了學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念、學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的理念、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)納入日常工作和生活中，成為本街道的學(xué)習(xí)模范。2．形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的知識框架。以黨的基本理論、方針政策、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)文化和能力訓(xùn)練為基本內(nèi)容，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善知識結(jié)構(gòu)；廣大黨員的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力明顯提高，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。3．構(gòu)建全方位的學(xué)習(xí)體系。個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式互相融合，研討班、報告會、讀書會、輔導(dǎo)講座、知識競賽、實地考察等學(xué)習(xí)方法相輔相成，增強學(xué)習(xí)針對性和實效性，基本建成全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的體系。4．建立完善的學(xué)習(xí)機制和制度。黨組織有學(xué)習(xí)規(guī)劃、計劃和短期學(xué)習(xí)安排，個人有自學(xué)計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的學(xué)習(xí)機制；學(xué)習(xí)制度健全完善，建立了科學(xué)的考學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)機制；學(xué)習(xí)經(jīng)費投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，學(xué)習(xí)條件逐步改善。5．推動機關(guān)各項工作。通過學(xué)習(xí)，機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強；廣大黨員的綜合素質(zhì)、工作能力和創(chuàng)新精神明顯提高，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；機關(guān)作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)各項工作不斷取得新的成效。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容1．黨的基本理論。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等。重點學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀的立嘗觀點、方法，把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基儲科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。2．時事政策。包括黨的基本路線、方針、政策，中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署，每年中央、省委召開的重要會議精神、中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，國內(nèi)外形勢等。3．黨建業(yè)務(wù)知識。包括機關(guān)黨組織、思想、作風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)知識，精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)知識，統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦業(yè)務(wù)知識，注重公文寫作、調(diào)研能力的鍛煉和提高。要按照不同工作崗位和業(yè)務(wù)特點，安排相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提倡干什么學(xué)什么，缺什么補什么。4．黨和國家的重要法律法規(guī)。包括《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨員干部應(yīng)遵循的法律法規(guī)、反腐倡廉規(guī)定和思想道德行為準(zhǔn)則等。5．其他知識。包括文明禮儀、健康健身、科學(xué)育兒、正確處理好家庭與工作關(guān)系、建立和諧的人際關(guān)系等，機關(guān)黨委將推薦一些相關(guān)書籍。四、學(xué)習(xí)方式（一）結(jié)合工作實際，靈活多樣，集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。設(shè)立機關(guān)干部學(xué)習(xí)日、定期學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常開展各種學(xué)習(xí)教育活動，交流心得體會，使機關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的精神園地；廣大黨員根據(jù)機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計劃和工作崗位需要，制定個人學(xué)習(xí)計劃，支持、鼓勵黨員利用業(yè)余時間堅持自學(xué)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。（二）與區(qū)委黨校建立黨建工作合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮黨校的理論指導(dǎo)作用。1．以理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮黨校指導(dǎo)基層工作的作用，不斷提高全體黨員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。這是一項基本任務(wù)，也是五年必須長期堅持的工作任務(wù)。為黨員干部舉辦政治經(jīng)濟形勢專題報告，使全體黨員能準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢。結(jié)合街道社區(qū)文化、健康教育、環(huán)境保護(hù)等工作，開展科普、辦公自動化等專題培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)工作人員綜合處事能力和工作效率。舉辦法律方面的專題講座，不斷增強法制觀念，不斷提高依法行政和依法辦事的能力。2．以積極開展調(diào)查研究為重點，街道、社區(qū)為黨校開展調(diào)研提供基地和素材，不斷提高地區(qū)發(fā)展能力。這是街道、黨校聯(lián)建的一項重點工作。街道、社區(qū)是接觸群眾最密切的單位，了解群眾的疾苦。街道、社區(qū)可以為黨校開展課題研究和基層研究提供平臺和第一手資料，黨校通過高水平的研究調(diào)查，形成議案和調(diào)研報告，為地區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。3．以街道黨校、社區(qū)黨校為平臺，探索黨校、街道聯(lián)建新方式，為地區(qū)黨員全面發(fā)展提供強大保障。這是一項拔高的任務(wù)。要通過兩到三年的努力，摸清合作的最好方式，將黨校資源發(fā)揮到極致，如果條件允許，擬成立街道黨校和社區(qū)黨校，將黨校的資源運用到社區(qū)，將社區(qū)的情況直接反應(yīng)到黨校。形成資源共享，不斷提高社區(qū)黨校教育水平。街道黨校、社區(qū)黨校將是街道黨工委、社區(qū)黨委培訓(xùn)黨員干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地。街道黨校還將是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)或輪訓(xùn)街道黨員、干部、入黨積極分子的的學(xué)校，是街道黨工委進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、基本知識教育的重要陣地。街道黨校、社區(qū)黨校要堅持理論聯(lián)系實際的辦學(xué)方針，既要注重理論的系統(tǒng)性，又要有針對性、科學(xué)性，圍繞街道黨工委中心工作組織教學(xué)，不斷提高黨員和干部運用馬克思主義基本觀點分析新情況、研究、解決新問題的能力。（三）與前進(jìn)街道建立聯(lián)建平臺，發(fā)揮街街聯(lián)合、優(yōu)勢互補的作用。1．摸清地區(qū)資源優(yōu)勢，做到情況清、底數(shù)明，并探索合作方式，為聯(lián)建打好基矗這項工作要利用半年最多不超過一年的時間，摸清兩個街道各自的優(yōu)勢，這是一項基本任務(wù)。在摸清底數(shù)的情況下，積極根據(jù)實際情況探索兩個街道合作的方式和載體，要充分發(fā)揮前進(jìn)街道地域廣闊的優(yōu)勢，重點探索為上園地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展助力的平臺，力爭做到政治搭臺，經(jīng)濟唱戲，規(guī)劃方案《黨建工作五年規(guī)劃》。2．建立合作載體和平臺，做到優(yōu)勢互補，不斷提高地區(qū)發(fā)展能力。這是兩個街道聯(lián)建的一項重點工作，需要用一到兩年的時間。要整合地區(qū)資源，創(chuàng)建兩個街道聯(lián)建的平臺和載體，如定期開展聯(lián)合學(xué)習(xí)，定期開展聯(lián)合調(diào)研，定期進(jìn)行座談等，通過多種多樣的平臺和載體，真正實現(xiàn)兩個街道優(yōu)勢互補、雙贏共進(jìn)。3．發(fā)揮好聯(lián)建的優(yōu)勢，并將這種聯(lián)建形式形成長效機制，為兩個地區(qū)的發(fā)展提供保障。此項工作要利用一到兩年的時間。在合作方式和載體的探索中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，尋找到最佳合作方式和載體，并將好的合作方式和載體發(fā)揚光大，形成合作的長效機制，為地區(qū)發(fā)展提供保障。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨辦實施，將此項活動作為機關(guān)黨建工作的一個重要內(nèi)容，抓好、抓實、抓出成效。2．堅持“一崗雙責(zé)”。機關(guān)各黨支部書記是本支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的第一責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織擺上重要議事日程，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，抓好落實。3．建立激勵機制。對制定了比較完善的學(xué)習(xí)規(guī)劃或計劃，創(chuàng)造性開展形式多樣的教育活動，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并能運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作的黨支部和刻苦學(xué)習(xí)、考試成績優(yōu)異、深入調(diào)研，成果明顯，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中發(fā)揮較大作用的個人給與表彰獎勵。第三部分 嚴(yán)于律已 求真務(wù)實 打造廉潔奉公團(tuán)隊一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，為地區(qū)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展提供保障。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律自覺性得到加強，清風(fēng)正氣、執(zhí)政為民的作風(fēng)觀念得到牢固樹立。三、主要工作任務(wù)（一）建立、完善各項規(guī)章制度（二）加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使黨組織和廣大黨員干部加強黨性觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實保證政令暢通。（三）嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察各項制度及時報告履行職責(zé)、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)情況等；認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督制約。加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持和完善民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會的質(zhì)量，要完善監(jiān)督運行機制和工作規(guī)范，切實提高黨內(nèi)監(jiān)督工作的實效性，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開工作，切實保障黨員權(quán)利，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。四、階段安排1．打基礎(chǔ)階段（利用一年時間）：完成各項日常事務(wù)性工作，對地區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，對地區(qū)做到情況請、底數(shù)明，并建立各項規(guī)章制度；2．鞏固完善階段（利用兩年時間）：完善、健全各項規(guī)章制度，大力宣傳