【正文】 府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作。為貫徹落實《***》（**發(fā)?2011? 號）精神，確?！笆濉睍r期人口出生率和自然增長率實現(xiàn)“雙降”，從依法管理、利益導向、強化監(jiān)督、綜合施治、創(chuàng)新發(fā)展等方面，全面加大人口計生工作力度。根據(jù)文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，特作以下報告。一、存在問題我鄉(xiāng)的計劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。一是鄉(xiāng)計生辦、站人員不足，出現(xiàn)空編或是缺編的現(xiàn)象。二是社會撫養(yǎng)費征收難，到位率偏低。三是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。四是當前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對象逐年增多，計劃生育管理難度進一步增大。五是流動人口數(shù)量增加，這部分人機動性大，去向復雜，隱蔽性強。六是計劃生育獎勵扶助措施的好處，在群眾中沒有達到普遍效應。七是一些村盲目樂觀、麻痹懈怠，計劃生育工作力度減弱；有的思想還跟不上民主法制建設步伐，存在搭車收費、亂收費等違法違紀現(xiàn)象。八是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；少數(shù)黨員干部及其親屬帶頭超生，在群眾中造成惡劣影響；計劃生育工作以村為主的經(jīng)常性工作機制尚未形成。九是部分村干部怕得罪人，出現(xiàn)講人情，賣面子的情況，從而導致計生工作實施力度不到位。二、工作重點（一）繼續(xù)加強計劃生育宣傳教育工作以鄉(xiāng)、村計生學校為陣地，大力宣傳科學、文明、進步的新型生育文化，對新婚、孕產(chǎn)期、完成生育任務進入長期避孕的對象進行培訓，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識和相關法律知識，倡導男女平等和科學文明進步的婚育觀念。經(jīng)常為育齡群眾提供咨詢服務，提高群眾對計劃生育生殖保健的自我意識和能力，寓宣傳于教育之中，促進群眾生育觀念的轉變。加大社會宣傳力度，更新宣傳標語，增強宣傳教育氛圍。村人口學校做好計劃生育培訓，確保宣傳培訓扎實有效地進行，促進廣大群眾婚育觀念和生育行為的轉變。把計劃生育工作納入社會主義精神文明建設和社會主義新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮計劃生育辦宣傳服務功能。加強人口與計劃生育宣傳教育，建設新型生育文化和人口文化。（二）堅持依法行政，加強管理機制進一步完善和落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立起依法管理人口與計劃生育工作的新機制，加快計劃生育法制化建設步伐，切實提高依法行政水平。堅持依法行政、文明執(zhí)法，建立健全計劃生育工作信訪機制，實行計劃生育政務公開、村務公開。完善育齡群眾需求的收集、匯總、分析制度，根據(jù)群眾需求確定服務和管理工作重點，廣泛開展群眾評議計劃生育工作的活動，加強計劃生育行業(yè)作風建設。積極推進計劃生育村民自治，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的工作格局。動員組織基層計劃生育協(xié)會以及其他群眾團體、積極開展各種活動，定期反映群眾對計劃生育工作的建議、批評，不斷提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。普遍開展便民維權活動，努力提高群眾對計劃生育工作的滿意度。對特殊人群生育情況進行全面清理，嚴肅處理違紀違法行為，繼續(xù)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，減少違法生育行為。（三）全面實施“關愛女孩行動”計劃，遏止出生人口性別比升高，完善計劃生育利益導向機制采取有力措施，保護婦女兒童合法權益。特別要加強對B超的管理。會同衛(wèi)生院、派出所等部門，對全鄉(xiāng)B超進行大檢查，嚴厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇性引流產(chǎn)的違法案件。加強孕產(chǎn)期全程服務與監(jiān)護工作，認真做好產(chǎn)后隨訪工作，防止女嬰被遺棄和非正常死亡，堅決遏止出生人口性別比持續(xù)升高。繼續(xù)開展“三結合”和“少生快富”工程，及時落實對計生貧困戶的幫扶，在資金、項目、技術等方面予以傾斜，引導計生貧困家庭脫貧致富。把好獎勵扶助對象，計劃生育特殊困難家庭的確認關，做到不漏戶不漏人，不虛報假報。充分利用社會資源，制定和完善對計劃生育家庭特別是女孩家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策和對困難家庭的社會救助政策。做好獨生子女保健費發(fā)放、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助、中考加分等工作。（四）加強流動人口綜合管理，實現(xiàn)齊抓共管首先，建立完善的流動人口信息數(shù)據(jù)庫。將流動人口納入微機管理，建立流動人口信息數(shù)據(jù)庫力爭在管理中做到能夠隨時查詢及修改，大力提高辦公效率。其次，提升婚育證辦驗證，定期或不定期清理流動人口歷年手術庫存，消除了政策外出生的隱患，加強對流入人口孕檢、流入已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施落實。第三，按照《流動人口計劃生育管理辦法》，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以流入地管理為主的原則，加大對外出流動人口的管理。（五）責任落實，嚴明獎懲根據(jù)工作人員的崗位職責，運用定性與定量分析相結合，群眾評價與組織考核相結合的方法，客觀公正的評價崗位任務完成情況, 考核結果作為獎懲重要依據(jù)。通過嚴格的考核，避免出現(xiàn)計生工作人員工作松懈、講人情，加強計生工作實施力度。（六）積極開展計劃生育村級自治工作實現(xiàn)計劃生育依法村級自治，工作重心下移。把人口與計劃生育工作與建設社會主義新農(nóng)村相結合，推進計劃生育村（居）民自治。依托村級開展計劃生育管理服務，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的工作格局。動員組織基層計劃生育協(xié)會以及其他群眾團體、黨員志愿者要充分發(fā)揮作用，按照群眾組織的特點開展各種活動，定期反映群眾對計劃生育工作的建議、批評，不斷提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。在以后的工作中，我鄉(xiāng)將認真貫徹落實《******》（**發(fā)?2011?號）精神，以穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質為目標，在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變,逐步建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，大力開展全方位的優(yōu)質服務，狠抓經(jīng)常性工作，努力提高人口與計劃生育科學管理和