【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，排憂解困；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級建立三支常抓人口計生隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍、計生專干隊伍、區(qū)派駐的下鄉(xiāng)扶貧工作隊伍），落實“三種力量”（村級干部力量、計生專干隊伍力量、專業(yè)執(zhí)法隊力量）。該區(qū)把人口計生常態(tài)推進(jìn)的“放環(huán)、結(jié)扎、征收社會撫養(yǎng)費”等項工作列為“工作過程”指標(biāo)，層層量化，分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村，貫穿于動態(tài)管理的全過程，層層簽訂“工作過程”指標(biāo)責(zé)任書；把人口計生目標(biāo)管理的“人口出生控制數(shù)”等7項指標(biāo)列為“工作結(jié)果”指標(biāo)層層明確，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）1兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，有效推進(jìn)全區(qū)計生工作。今年上半年，%，‰，育齡群眾知識知曉率90%，流動人口管理服務(wù)率95%，流動人口違法生育率在2‰以內(nèi)；群眾對計劃生育滿意率95%；避孕節(jié)育知情選擇率100%，%，%，孕前健康檢查檢查率達(dá)85%；未發(fā)生計劃生育惡性案件和行政敗訴案件；人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入得到保障，各項指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。四是率先實施市內(nèi)流動人口“一盤棋”，推行《**市流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作實施方案》，實現(xiàn)市內(nèi)各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）之間流動人口在宣傳教育、孕情監(jiān)控、節(jié)育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養(yǎng)費征收等方面的“一盤棋”服務(wù)管理協(xié)作。2010年進(jìn)行的計生系統(tǒng)“雙評”中，%%，開展“下評上”的滿意率達(dá)到100%。一是不斷加強(qiáng)計生服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)。率先成立人口理論教育基地，推進(jìn)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動示范市建設(shè)。該局在認(rèn)真實施**省農(nóng)村部分計生家庭獎勵辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺了《**市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》和《**市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施方案》，對農(nóng)村只生育一個孩子或兩個女孩，夫妻一方落實絕育措施的，從落實措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎勵。率先建立人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平。動員組織基層計劃生育協(xié)會以及其他群眾團(tuán)體、黨員志愿者要充分發(fā)揮作用，按照群眾組織的特點開展各種活動，定期反映群眾對計劃生育工作的建議、批評，不斷提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。通過嚴(yán)格的考核，避免出現(xiàn)計生工作人員工作松懈、講人情，加強(qiáng)計生工作實施力度。將流動人口納入微機(jī)管理，建立流動人口信息數(shù)據(jù)庫力爭在管理中做到能夠隨時查詢及修改，大力提高辦公效率。把好獎勵扶助對象，計劃生育特殊困難家庭的確認(rèn)關(guān)，做到不漏戶不漏人，不虛報假報。特別要加強(qiáng)對B超的管理。動員組織基層計劃生育協(xié)會以及其他群眾團(tuán)體、積極開展各種活動，定期反映群眾對計劃生育工作的建議、批評，不斷提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。（二）堅持依法行政，加強(qiáng)管理機(jī)制進(jìn)一步完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立起依法管理人口與計劃生育工作的新機(jī)制，加快計劃生育法制化建設(shè)步伐，切實提高依法行政水平。加大社會宣傳力度，更新宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)宣傳教育氛圍。八是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；少數(shù)黨員干部及其親屬帶頭超生，在群眾中造成惡劣影響；計劃生育工作以村為主的經(jīng)常性工作機(jī)制尚未形成。四是當(dāng)前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對象逐年增多，計劃生育管理難度進(jìn)一步增大。一、存在問題我鄉(xiāng)的計劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。在隊伍建設(shè)上，以人口計生職業(yè)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)人口計生行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大人口計生技術(shù)服務(wù)隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所的情況來看，一是人員結(jié)構(gòu)年齡相對偏大，后備力量不足，二是技術(shù)力量相對偏低，資格認(rèn)證具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員不多，很難達(dá)到新時期人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。如何充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部抓好計劃生育的積極性。計劃生育工作機(jī)構(gòu)在村一級要實實在在的建立起來，做到分工合作，職責(zé)明確，整改過去，有的村有名無實，有機(jī)構(gòu)無職責(zé)。目的是為了讓實行計劃生育的群眾得到“看得見，摸得著”的好處。通過全員人口信息管理平臺的建立，實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范的人口個案信息，PADIS平臺的進(jìn)一步完善為流動人口管理信息提交、信息反饋、“兩扶”對象的錄入及管理提高了工作效能，有力地推進(jìn)了人口計生工作。因此，就如何抓好人口計生宣傳教育工作，我認(rèn)為，一是進(jìn)一步堅持宣傳先導(dǎo)，在力度上不能放松，在投入上不能削弱，在形式上要廣、要實、要創(chuàng)新，在內(nèi)容上特別是公益性宣傳要緊扣主題。因此，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的氛圍，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。從管理層面上看，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，繼續(xù)堅持綜合施治格局；繼續(xù)堅持“一票否決”制度。第一篇：淺談人口計生綜合改革淺談人口計生綜合改革我國的計劃生育從20世紀(jì)70年代開始，歷經(jīng)近40年的艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索，有效控制了人口過快增長，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布實施，為各級黨委、政府以行政命令、政策文件、地方性法規(guī)為主導(dǎo)推動計劃生育提供了國家層面的法律支撐，確定了人口和計劃生育法律體系，標(biāo)志著人口與計劃生育工作開始全面納入依法行政，依法管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利益導(dǎo)向，群眾自治，人財保障的軌道。一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力計劃生育仍是天下第一難事，黨委、政府要把做好人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。從工作責(zé)任上看，計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，需要社會互動，部門聯(lián)手，全民參與，綜合治理，絕不是一個部門或一部分人的事情。但是，幾千年來傳統(tǒng)的儒家所主張的早婚早育、“多子多?！?、“不孝有三，無后為大”、男尊女卑等觀念在少數(shù)人的心目中根深蒂固，難以消失。三、加強(qiáng)科學(xué)管理、考核，提高人口計生工作水平和效能 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機(jī)的普遍應(yīng)用，計劃生育管理已