【正文】 障性住房開工4437套，開工率為90%。廉租房配建項(xiàng)目9個(gè)，800套，總面積4萬平方米。目前9個(gè)廉租住房項(xiàng)目已全部開工。我市市委、市政府高度重視保障性住房安居工程建設(shè)，把解決住房問題作為改善民生的重大舉措，連續(xù)兩年把此項(xiàng)工作列為“十項(xiàng)民生”工程。在棚戶區(qū)改造中實(shí)行了“兩統(tǒng)一、四公開、一保障”，即由政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作實(shí)施統(tǒng)一拆遷；在充分考慮區(qū)位、結(jié)構(gòu)等因素基礎(chǔ)上，將拆遷政策、標(biāo)準(zhǔn)、擬拆遷區(qū)域、回遷情況全部向社會(huì)公示，實(shí)施全程透明操作。對困難群眾實(shí)行不足40平方米的房屋回遷時(shí)補(bǔ)足40平方米，對低保戶和殘疾人給予特殊補(bǔ)助政策。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)拆遷工作監(jiān)管，確保了“一把尺子量到底”，使拆遷工作真正做到了公平、公正、透明，贏得了群眾普遍的理解和支持。我市根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定了《富錦市2011年保障性安居工程推進(jìn)方案》，對工作任務(wù)目標(biāo)和保障措施進(jìn)行了明確。強(qiáng)化責(zé)任追究。層層簽訂了責(zé)任狀，確保任務(wù)按時(shí)完成。制定規(guī)劃目標(biāo)。我市制定并下發(fā)了《富錦市棚戶區(qū)改造五年規(guī)劃20092013》，確定我市棚戶區(qū)改造的總體目標(biāo)任務(wù)。力爭從2009年開始，結(jié)合開展保障性住房建設(shè)，用5年左右時(shí)間基本完成我市棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。個(gè)人住房信息系統(tǒng)升級(jí)工作為全面提升我市房屋權(quán)屬登記信息化建設(shè)水平，如期完成“佳市個(gè)人住房信息系統(tǒng)”建設(shè)要求，全面完善現(xiàn)有登記業(yè)務(wù)，我們對市房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。本次升級(jí)開發(fā)的目標(biāo)，主要包含以下四個(gè)部分： l 原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的改造 l 原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造 l 原有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造l 個(gè)人住房信息系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)行以上四項(xiàng)工作完成后，還需要對原有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，以保證個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保2011年10月末完成與佳市的信息聯(lián)網(wǎng)工作。三是商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為我們采取了聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場等方式，嚴(yán)格按照檢查工作的要求對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)的公司進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查了未取得商品房預(yù)售許可就預(yù)售商品房或以認(rèn)購、預(yù)定、排號(hào)、收取誠意金等形式變相銷售商品房的行為。反本銷售、售后包租的行為。捂盤惜售、哄抬房價(jià)、囤積房源、虛假廣告宣傳的行為。外地中介機(jī)構(gòu)未在當(dāng)?shù)貍浒?，銷售人員無證上崗的行為。土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、銷售許可證、以及銷售價(jià)格、銷售狀況等的公示情況。對存在的問題分項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行登記，責(zé)任到人，限期整改，檢查工作專班要跟蹤管理，加強(qiáng)督辦，使之整治工作落實(shí)到實(shí)處。從檢查的情況來看，這次檢查工作基本改變了以前只查不究、重查輕究的現(xiàn)象，加大了依法行政的力度?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)情況房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在盤活存量房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有效運(yùn)行，提高城鎮(zhèn)居民居住水平等方面，發(fā)揮著重要的作用。我們針對信息隱瞞及披露不充分等問題，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù)；針對業(yè)務(wù)委托不規(guī)范問題，明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同行為；針對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度；針對交易資金安全問題，規(guī)定實(shí)行交易資金監(jiān)管制度；針對各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。三、存在的困難和下步打算一是建設(shè)保障性住房任務(wù)仍然較重。我市人口基數(shù)大，低收入人口相對較多，申請保障住房的人數(shù)較多，以目前國家投入標(biāo)準(zhǔn)難以保障困難群眾的住房需求。二是征地拆遷面臨的困難較大。由于房屋征收工作時(shí)間要求緊，任務(wù)重，一定程度上影響了推進(jìn)速度，導(dǎo)致有些棚改項(xiàng)目無法按計(jì)劃開工或開工較晚。三是經(jīng)紀(jì)行為不規(guī)范。目前我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的不規(guī)范行為主要有：發(fā)布虛假的房源信息，不告知不利于成交的房屋真實(shí)狀況，誘騙或者強(qiáng)迫消費(fèi)者交易；低價(jià)收進(jìn)、高價(jià)賣(租)出房屋，賺取差價(jià)；隱瞞房屋真實(shí)成交價(jià)格，協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”、規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)；通過違法違規(guī)的代收代付方式，侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金等。以上問題是我們今后一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控、查處的對象。針對上述問題，在下步工作中，我們將主要采取以下措施。一是加大廉租房配建力度。依據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于在新建住宅項(xiàng)目中配建廉租住房的意見》（佳政發(fā)［2009］23號(hào)）的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行在新建住宅項(xiàng)目中按5%的比例配建廉租住房。二是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。特別是依據(jù)《黑龍江省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（黑政辦發(fā)［2010］42號(hào)）的文件精神，推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)方式，以緩解地方財(cái)政壓力。三是出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施。將棚戶區(qū)稅費(fèi)減免相關(guān)政策落實(shí)到位，調(diào)動(dòng)開發(fā)單位參與棚戶區(qū)改造的積極性。四是實(shí)行司法前期介入制度。由法院、司法等機(jī)關(guān)組織人員，在開展征收工作之前，即先期進(jìn)入棚戶區(qū)進(jìn)行政策宣傳和講解，提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，使廣大被征收人理解征收工作，支持棚戶區(qū)改造。五是通過這次執(zhí)法檢查進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大行政執(zhí)法力度，完善相應(yīng)措施，對頂風(fēng)作案違規(guī)預(yù)售的要按政策法律予以頂格處罰，并向社會(huì)曝光，嚴(yán)厲查處機(jī)構(gòu)炒買炒賣，哄抬房價(jià)慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。六是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合商品房預(yù)售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，可處1萬以上3萬以下的罰款。對未取得預(yù)售許可項(xiàng)目的樓盤一律取締咨詢中心，予以關(guān)閉。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)搞好整改，對違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。對嚴(yán)重違法違規(guī)案例公開曝光。七是加強(qiáng)對房地產(chǎn)各類從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合同管理，推行房地產(chǎn)開發(fā)從業(yè)人員持證上崗制度，切實(shí)推廣使用《商品房買賣示范合同文本》，依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。富錦市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局201198第四篇：行政處罰案卷裝訂順序規(guī)范意見行政處罰案卷裝訂順序規(guī)范意見一、案卷封面二、案卷材料目錄(正卷、副卷)（正卷）三、立案審批表（頁碼起始頁）四、行政處罰決定書五、行政處罰告知書（聽證告知書）六、對當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（根據(jù)案情需要發(fā)給當(dāng)事人的法律文書，以制發(fā)的日期為序）詢問通知書；查封（扣押、扣留、封存）財(cái)物通知書及清單；先行登記保存通知書；解除強(qiáng)制措施通知書；責(zé)令改正通知書；提供證據(jù)材料通知書；聽證通知書等。七、送達(dá)回證行政處罰決定書送達(dá)回證；行政處罰告知書（聽證告知書）送達(dá)回證；其他法律文書的送達(dá)回證（與其他法律文書對應(yīng)）；郵寄送達(dá)的郵寄送達(dá)回執(zhí)；公告送達(dá)的刊登公告的報(bào)紙或張貼的公告。八、聽證筆錄九、證據(jù)材料立案前初步調(diào)查獲取的證據(jù)；現(xiàn)場檢查筆錄；調(diào)查詢問筆錄一（當(dāng)事人、法定代表人或其代理人的筆錄，同一人的多份詢問筆錄按詢問的時(shí)間順序排列）、被詢問人的身份證明材料（包括被詢問人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復(fù)印件）；調(diào)查詢問筆錄二（其他被調(diào)查詢問人的筆錄，同一人的多份詢問筆錄按詢問的時(shí)間順序排列）、被詢問人的身份證明材料；調(diào)查詢問筆錄三（其他被調(diào)查詢問人的筆錄，同一人的多份詢問筆錄按