【正文】 們結(jié)合實(shí)際規(guī)范統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳承辦的全部業(yè)務(wù)事項(xiàng)的處理流程和要求，并對納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，實(shí)行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項(xiàng)，予以“一次性”辦結(jié)。對能夠即時辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，予以即時辦結(jié)；對不能夠即時辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行全程服務(wù)并限時辦結(jié)。并嚴(yán)格按照《辦稅服務(wù)廳工作制度》要求的承諾辦理時限執(zhí)行，嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)錄入無差錯。（四）統(tǒng)一服務(wù)制度。在完善崗責(zé)體系、重組業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，我們將服務(wù)廳各崗位的職責(zé)和權(quán)限分解細(xì)化，推出了關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的15項(xiàng)工作制度，包括辦稅服務(wù)廳崗位責(zé)任制、文明辦稅“八公開”制度、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、工作紀(jì)律投訴反饋制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“服務(wù)明星”評選制度、安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生制度、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急管理制度、服務(wù)咨詢制度等，確保了窗口服務(wù)工作的規(guī)范化；按照總局規(guī)范化建設(shè)要求制定了《荊州市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳環(huán)境建設(shè)規(guī)范》；出臺了《荊州市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和規(guī)范管理工作的意見》。通過規(guī)范細(xì)化辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作制度、積極改進(jìn)服務(wù)措施，努力把辦稅服務(wù)廳建設(shè) 3 成為納稅人辦稅滿意的場所。（五）統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識。按照省局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見》的文件精神，我們統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳戶外戶各類標(biāo)識，要求各地根據(jù)自身實(shí)際情況因地制宜制作改造設(shè)計圖；對標(biāo)識材料、規(guī)格大小、圖案設(shè)計、字體的顏色、安裝擺放的位置進(jìn)行認(rèn)真分析、精心布置；與國家稅務(wù)總局指定的廠商聯(lián)系協(xié)商，將各地設(shè)計好的標(biāo)識圖統(tǒng)一采購制作，真正做到規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。（六）統(tǒng)一崗位職責(zé)。為努力實(shí)現(xiàn)程序減、環(huán)節(jié)少、時間短、服務(wù)優(yōu)的目標(biāo)，我們在改造后的辦稅服務(wù)廳設(shè)置了6類崗位，即導(dǎo)稅服務(wù)崗、稅務(wù)咨詢崗、綜合辦稅崗、貨運(yùn)發(fā)票代開崗、文書受理崗和督辦考核崗。按照省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制范本，針對今年機(jī)構(gòu)改革，我們重新制訂了《荊州市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳崗位職責(zé)》，明確了辦稅服務(wù)廳各類崗位職責(zé)，重新設(shè)定了業(yè)務(wù)流程，并按照每類崗位功能要求，將人員合理配備到位，分不同情況，實(shí)行一崗一人或者一崗多人，通過重新界定崗位職責(zé)，充分保證了各類崗位的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和工作任務(wù)的出色完成。三、優(yōu)化資源配置，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)。我們以規(guī)范化建設(shè)為抓手，利用一切空間、一切載體，因地制宜全力打造打造形象標(biāo)識統(tǒng)一、環(huán)境簡潔大方、設(shè)施完善實(shí)用、辦稅簡捷快速的辦稅服務(wù)陣地。一是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)的基本內(nèi)容。按照省局要求，我們對全市十家辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，按照總局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)要求制作改造效果圖，對辦稅服務(wù)廳的布局、裝修、標(biāo)識、色調(diào)、安裝、選材等方面進(jìn)行統(tǒng)一和明確。二是統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳整體布局。我們按照省局關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的要求，積極抓好辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造 4 任務(wù)，包括采用低平面、開放式結(jié)構(gòu)改善窗口臺面；統(tǒng)一設(shè)置了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類辦稅服務(wù)廳窗口；統(tǒng)一設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、填表填單區(qū)、公告宣傳區(qū)、休息等候區(qū)“六大服務(wù)廳功能區(qū)域”；統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳內(nèi)外標(biāo)識；統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳服務(wù)設(shè)施。三是完善配套設(shè)施。我們統(tǒng)一設(shè)置了咨詢臺、公告欄、宣傳欄，提供辦稅指南和宣傳資料；配置了桌、椅、凳以及筆墨、紙張、印臺、復(fù)寫紙等辦稅用品用具和IC卡電話機(jī)、飲用水、杯等便民設(shè)施；在休息等候區(qū)設(shè)置了飲水機(jī)，有線電視機(jī)和閱報架；設(shè)置了意見箱、舉報箱和留言簿，公開投訴舉報電話。四是更新辦稅設(shè)備。對辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)備，我們堅持重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先保障，優(yōu)先配置的原則，全市已完成改造的辦稅服務(wù)廳都配置了排隊叫號機(jī)、電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、觸摸屏、保險箱、服務(wù)質(zhì)量評價器、電視機(jī)。增設(shè)了雙屏顯示器，使納稅人直接掌握辦稅進(jìn)度和程序。明確專業(yè)人員為辦稅服務(wù)廳提供信息技術(shù)支持，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)外安裝了紅外線報警器和監(jiān)控探頭，做好安全措施工作。截止目前，全市十家辦稅服務(wù)廳中，開發(fā)區(qū)局、荊沙分局、沙市區(qū)局、荊州區(qū)局、江陵縣5家單位已改建完成并投入使用；監(jiān)利、洪湖、松滋3家單位正在改建之中；公安、石首2家單位因準(zhǔn)備新建辦公樓，暫時沒有改建。改造后的辦稅服務(wù)廳寬敞明亮，面積擴(kuò)大，彰顯地稅文化又突出地方特色。我市荊州區(qū)地稅局將原來面積不足200平方米的辦稅服務(wù)廳擴(kuò)建到350多平方米；對大廳南北兩個墻面采用落地式鋼化玻璃，對東南北三面采用四門進(jìn)出設(shè)計，對辦稅服務(wù)區(qū)采用“島狀式”設(shè)計，并將窗口增設(shè)到8個，擺放具有濃厚荊楚文化特點(diǎn)的“虎座鳥架鼓”，使整個辦稅服務(wù)廳采光充足、空氣流通、簡潔美觀、實(shí)用性強(qiáng)，體 5 現(xiàn)了荊楚文化與地稅文化的完美結(jié)合。四、優(yōu)化人員配置，建立辦稅服務(wù)廳的工作激勵機(jī)制。為創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，給服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)注入新鮮活力，充分調(diào)動全體人員的積極性，營造良好的工作氛圍。一是在辦稅服務(wù)廳人員的選拔上引入人才競爭擇優(yōu)機(jī)制。去年，我們在系統(tǒng)內(nèi)通過筆試、面試、考核層層環(huán)節(jié)公開招考3名優(yōu)秀人員充實(shí)到辦稅服務(wù)廳崗位；在辦稅服務(wù)廳人員的運(yùn)用上，我們盡可能把年輕干部放在辦稅服務(wù)廳工作，增強(qiáng)隊伍活力。二是建立考核獎懲激勵機(jī)制。一方面對辦稅服務(wù)廳工作人員實(shí)行激勵政策。規(guī)定辦稅廳工作性津貼補(bǔ)助每月不低于300元；對延時服務(wù)、假日服務(wù)給予加班補(bǔ)助；對省市級表彰的窗口服務(wù)先進(jìn)個人安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察等，極大的促進(jìn)了工作熱情。另一方面將日?？己伺c紀(jì)檢監(jiān)察部門的抽查考核、納稅人（繳費(fèi)人）評議相結(jié)合，對辦稅廳工作人員從勞動紀(jì)律、工作秩序、衛(wèi)生安全、執(zhí)法監(jiān)督等方面進(jìn)行考核，獎勤罰懶，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，考核不合格人員一律待崗，并規(guī)范投訴反饋制度，窗口人員因服務(wù)質(zhì)量被投訴3次，經(jīng)核實(shí)后一律待崗。三是啟用第三方評估機(jī)制。在辦稅服務(wù)廳我們安裝了服務(wù)評價器，每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理完畢，納稅人會對此次辦理工作作出“滿意”“基本滿意”或“不滿意”的評價；同時，我們每月在辦稅廳向納稅人公開發(fā)放《納稅服務(wù)滿意度調(diào)查表》，搜集納稅人反饋信息，查找自身問題，促進(jìn)工作完善。四是構(gòu)建服務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。我們和荊州市總工會聯(lián)合組織辦稅服務(wù)廳人員職業(yè)技能大賽活動。通過筆試、面試、上機(jī)測試等多個環(huán)節(jié)，評選出十名辦稅服務(wù)廳優(yōu)秀人員推薦授予“荊州市五一勞動獎?wù)隆焙汀敖韼浇ü?biāo)兵”光榮稱號；嚴(yán)格推行一月一考，以考促學(xué)，強(qiáng)化辦稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力；開展“納稅服務(wù)明 6 星”評選活動，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣；開展普通話培訓(xùn)測試、服務(wù)禮儀講座培訓(xùn)，全面提升辦稅服務(wù)質(zhì)量。通過形式各異、內(nèi)容多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、比賽、評選，活動的開展極大的調(diào)動辦稅廳工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，促進(jìn)辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)提升。五、拓展辦稅服務(wù)功能，為納稅人提供良好的辦稅條件 為滿足納稅人多元化的需求，我們依托信息化手段，大膽創(chuàng)新辦稅方式，為辦稅人提供任何時間、任何地點(diǎn)、任何方式的超時空、跨地域的辦稅服務(wù)。一是大力推行網(wǎng)上辦稅。根據(jù)省局“網(wǎng)上辦稅”和全市財稅銀聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施要求，依托省局“網(wǎng)上辦稅”平臺和人民銀行TIPS系統(tǒng)，我們制定了詳細(xì)的網(wǎng)上辦稅推行方案。4月份在全市地稅系統(tǒng)開通了網(wǎng)上申報；8月份荊沙分局網(wǎng)上辦稅試點(diǎn)成功。目前，全市10家征收單位已有1985家企業(yè)簽訂三方協(xié)議，793家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報，424家企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，成功扣繳稅款3680萬元。網(wǎng)上辦稅的開通促使我局納稅服務(wù)水平提高、稅款入庫及時、數(shù)據(jù)高度共享、征管質(zhì)量提升。二是積極推廣