【正文】 是一種以“廉政”為思想內(nèi)涵，以“文化”為表現(xiàn)形式的特殊文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明的重要組成部分。它的內(nèi)容十分豐富，既包括政治文化、社會文化，又包含了制度文化、組織文化。廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，廉政文化是以“廉政”為主題圍繞廉政開展的一系列文化教育活動。其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設(shè)聯(lián)系密切，對黨風廉政建設(shè)作用巨大。（二）歷史淵源及形成發(fā)展浩翰的中國傳統(tǒng)文化長河中，流淌著深厚廉政文化的基礎(chǔ)。這對廉政文化的形成和發(fā)展，產(chǎn)生著重大的影響。在中國古代，廉政屬于倫理學范疇?！傲边@一道德修養(yǎng)在傳統(tǒng)倫理科目如禮、仁、忠、義、孝中極受褒揚。法家則把廉與政治結(jié)合起來，認為廉是治國綱領(lǐng)四維之一，把禮義廉恥作為立國的四大綱要，制定了“廉不蔽惡”的原則?！傲?作為一種道德觀念和治國思想，可以上溯到西周初年，《周禮天官冢宰》曰：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辯。”小宰是西周天官的屬官，它的重要職能是評判官府的“善、能、敬、正、潔、辯”六件事，以廉為本考察官吏的政績稱“六廉”。此后，兩千多年的封 建社會都把廉作為傳統(tǒng)道德的核心。經(jīng)過歷代的傳承發(fā)展，逐漸構(gòu)成了豐富多樣的中國廉政文化體系。馬列主義把廉政作為政治學來研究，成為馬克思主義思想的重要內(nèi)容。中國在繼承的同時，與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化相結(jié)合形成了自身獨特的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強廉政文化建設(shè)是黨和國家四代領(lǐng)導人講話中的應有之義。毛澤東同志在《新民主主義論》中指出：一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映……至于新文化，則是在觀念形態(tài)上反映新政治和新經(jīng)濟的東西，是替新政治新經(jīng)濟服務的?！碧岢ⅰ懊褡宓摹⒖茖W的、大眾的社會主義新文化”。鄧小平同志指出，當前“一些消極因素主要表現(xiàn)在理論、思想、文化領(lǐng)域……所以要加強政治思想工作。要做四有干部，即有理想、有道德、有文化、有紀律”。江澤民同志在十六大報告中指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！焙\濤總書記在中央紀委第五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。黨的十六屆四中全會把建設(shè)社會主義先進文化作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，強調(diào)要堅持“二為”方向和“雙百”方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新形式，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。所有這些論述，不僅充分說明了作為一種先進文化的廉政文化建設(shè)的重要性和迫切性，而且成為我國新時期文化建設(shè)的重要指導思想和工作方針，為廣泛開展廉政文化建設(shè)，提供了理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。（三）我國廉政文化建設(shè)取得的成就近年來，隨著黨和政府廉政文化建設(shè)的不斷深入，廉政文化作為一種新的努力方向，其內(nèi)容不斷豐富，形式不斷更新，效果進一步彰顯。中國共產(chǎn)黨在堅持馬列主義基本原理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，批判地繼承了中國傳統(tǒng)廉政文化的精華，形成了具有鮮明中國特色的廉政文化 理論框架。這些理論包括：全心全意為人民服務是我們提倡廉潔從政，堅決反對腐敗，進行廉政文化建設(shè)的基本理論依據(jù)和根本出發(fā)點；實施民主監(jiān)督和從嚴治黨是進行廉政文化建設(shè)的基本途徑；提倡發(fā)揚艱苦奮斗、克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)是加強黨員修養(yǎng)、預防腐敗的重要思想教育措施。廉政文化宣傳大格局也進一步形成。社會對廉政的關(guān)注度進一步提升，廣大公職人員的廉政意識進一步增強。二、廉政文化在懲防體系中的作用唯物辯證法告訴我們，廉政文化萌生于黨風廉政建設(shè)的實踐中，并在其中獲得生命力，同時也會積極作用于廉政建設(shè)的始終。第一，廉政文化在精神思想觀念上具有潛移默化功能和輻射功能，它贊揚什么，批評什么都具有鮮明的指向性，它可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中自覺地接受文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向，監(jiān)督各級領(lǐng)導干部常修為政之德，常懷律己之心。第二，廉政文化對腐朽文化具有批判作用，廉政文化不僅是一種道德觀念，還是一種尺度，一種價值觀。一個社會的廉政氛圍濃厚不濃厚，是衡量這個社會是否健全的一個標志。古代修身、齊家、治國、平天下之說，至今對我們?nèi)杂薪梃b作用。廉政文化是腐朽文化的對立面，它對官本位意識、貪圖享樂、極端個人主義醉生夢死的生活方式予以直接的批判，給腐敗行為造成輿論和社會心理壓力。第三、廉政文化對人的教育行為有規(guī)范作用制度是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵，它具有硬性控制的特點。廉政文化作為一種特殊的文化，具有軟性控制的作用，加強廉政建設(shè)可以使人們社會生活中的政治文化和社會道德得到純潔，道德行為得到約束。第四、廉政文化具有輿論監(jiān)督作用輿論監(jiān)督在當今社會發(fā)揮著越來越重要的作用。腐敗分子最怕公眾和社會輿論，隨著廉政文化的傳播，人民群眾廉政文化知識的豐富，監(jiān)督意識 的增強，從而減少滋生腐敗的土壤，給腐敗分子造成很大的心理壓力。同時，也能及時監(jiān)督黨和政府的反腐倡廉工作。三、黎川縣廉政文化建設(shè)的實踐探索在反腐倡廉建設(shè)中，黎川縣委、縣政府高度重視廉政文化建設(shè)。特別是近年來，我縣在廉政文化建設(shè)工作中，圍繞“用清廉黨風、務實政風帶出淳樸民風”的總體要求，結(jié)合縣情，找準切入點，不斷深化廉政文化建設(shè)，在推進特色廉政文化建設(shè)上進行了一些有益的探索。（一）利用資源優(yōu)勢，積極建設(shè)廉政文化教育基地，不斷增強廉政文化感染力。黎川屬革命老區(qū)，第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，蘇維埃閩贛省政府就設(shè)在黎川縣的湖坊鄉(xiāng)，第五次反“圍剿”中，著名的洵口戰(zhàn)役、團村戰(zhàn)役也就發(fā)生在黎川境內(nèi)。依托黎川特有的紅色資源，黎川縣以蘇維埃閩贛省舊址、洵口戰(zhàn)役、團村戰(zhàn)役等為主體建立了廉政文化教育基地，定期組織黨員干部到蘇維埃閩贛省舊址、革命烈士公園、縣看守所等廉政教育基地接受教育，通過以案說法等形式，黨員干部廉潔從政意識明顯增強；全面推進廉政文化“五進”活動，開展廉政文化進景區(qū)活動，組織協(xié)調(diào)責任單位加快“紅色”——湖坊鄉(xiāng)蘇維埃閩贛省舊址、“古色”——華山場船形古屋、“綠色”——巖泉國家森林公園、“藍色”——日峰張家界庫區(qū)等廉政文化建設(shè)，廉政文化浸透到每個角落，努力在全社會營造出積極健康、昂揚向上、風清氣正的廉政文化氛圍。（二）協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)作廉政文化作品，不斷增強廉政文化吸引力。在推進全縣廉政文化建設(shè)過程中，該縣廣泛發(fā)動，努力營造良好的廉政文化輿論氛圍?？h電視臺每周播放反腐倡廉專題片，政府網(wǎng)和《新黎川》開辟廉政文化建設(shè)專欄，縣紀委聯(lián)系電信、移動、聯(lián)通向每位黨員領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信，縣文廣局編寫群眾喜聞樂見的廉政文化節(jié)目，利用廣播網(wǎng)絡，專項報道廉政文化建設(shè)情況，做到了電視中有圖像、報紙雜志上有 內(nèi)容、手機里有短信、廣播里有聲音，使廉政思想、廉政意識深入民心，營造了廉政建設(shè)的濃厚文化氛圍，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建設(shè)新格局。（三）整合各方資源，積極開展廉政文化活動，不斷增強廉政文化感召力。一是唱廉歌?？h教育局、文廣局創(chuàng)作廉政歌曲，組織學校傳唱，使正氣歌在全縣廣為流傳；二是讀廉報。在機關(guān)、學校、社區(qū)、農(nóng)村建立“廉政書角”，張貼廉政報刊，積極引導黨員干部讀廉政書籍、思廉政課題、談廉政體會，營造了廉政文化氛圍；三是繪廉畫。組織書法、繪畫愛好者創(chuàng)作“以廉為榮、以貪為恥”為主題的字畫、剪紙廉政作品，在社區(qū)“廉政文化宣傳長廊”內(nèi)進行展覽，使人們在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶；四是送廉戲。縣委宣傳部和縣文廣局通過組織 “清風伴我行”等廉政文藝節(jié)目在各行政村、社區(qū)巡回演出，給當?shù)貛硪还汕逍碌奈幕L氣；五是上廉課?？h委黨校作為反腐倡廉教育基地，每年的科級干部培訓班上都要安排一堂“以案說紀”廉政課，并要求每名黨員干部聯(lián)系自身和工作實際，撰寫學習體會。各基層黨校利用電化教育手段，組織干部集中收看《蛻變》、《懺悔》等警示教育片，定期對領(lǐng)導干部進行警示教育；六是評廉人?？h婦聯(lián)將“爭當廉內(nèi)助”與“創(chuàng)建文明戶”、“平安家庭”、“評選三八紅旗手”、“好婆婆、好媳婦”等活動結(jié)合起來，通過舉辦科級干部配偶培訓班、簽定廉潔從政家庭助廉承諾書、評選“廉內(nèi)助”等活動，把好了“廉潔門”，引導廣大家庭移風易俗追求健康文明的社會風尚，使全縣呈現(xiàn)出了“廉政進家庭、爭當廉內(nèi)助”可喜局面。（四）創(chuàng)新載體，不斷增強廉政文化輻射力。一是編發(fā)《讀文思廉》廉政刊物。精選收集、編輯不同內(nèi)容案例，編制成宣傳教育資料，寄發(fā)到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、縣工業(yè)園區(qū)、縣委各部門、縣直各單位、各人民團體和縣級領(lǐng)導干部手中。現(xiàn)已編發(fā)14期廉政教育資料1800多份，這些資料已成為科級以上干部每月一次的“精神食糧”。二是廉政教育入家庭。每逢重大節(jié)日，給每位科級干部家屬寄發(fā)廉政賀卡、廉政短信、廉潔自律學習手冊等“廉政文化套餐”，及時提醒他們自覺擋住金錢誘惑，筑牢家庭的“防腐堤壩”。三是組建“廉政文化宣講團”。從縣老年體協(xié)、老干部活動中心邀請了一批實踐經(jīng)驗較豐富、理論水平較高的老同志，成立了“廉政文化宣講團”。不定期到機關(guān)、社區(qū)、學校、農(nóng)村進行廉政文化專題宣講。四是開展廉政文化建設(shè)調(diào)研活動?？h紀委組織廉政文化宣傳員深入機關(guān)、社區(qū)、校園、農(nóng)村進行調(diào)研，撰寫理論文章，不斷總結(jié)、挖掘、創(chuàng)新廉政文化，使廣大黨員干部更多、更直接地接觸、了解、感受廉政文化，進一步擴大了廉政文化的覆蓋面。四、當前廉政文化建設(shè)中存在的問題及原因總體來看，各地、各單位在廉政文化建設(shè)工作中也還存在一些帶有一定普遍性和傾向性的問題。（一）廉政文化的滲透力不夠。由于宣傳教育的力度工作還不夠，人們對廉政文化的理解并不全面。人們簡單地把廉政文化與民俗文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等文化等同看待，在具體的實踐中又把廉政文化與宣傳、教育、科普、文體等活動分割開來，沒有把廉政文化滲透到各種具體的文化活動中，使人們對廉政文化抱著可有可無、“事不關(guān)己高高掛起”的等心態(tài)，致使在廉政文化活動中存在民群的參與度和認可度不高的現(xiàn)象。（二）廉政文化的針對性不強。在具體的實踐中，一些地方廉政文化活動的開展往往流于一種形式，過分注重轟動效應，而忽視了廉政文化活動之根本目的是教育我們的領(lǐng)導干部。如一些廉政文藝匯演，規(guī)模搞得很大，氛圍搞得很濃，但往往是普通干部和群眾參加的多，真正的領(lǐng)導干部參與的少（即使參加也是走走過場），