【正文】 化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力為主攻方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和 新農(nóng)村建設(shè)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)和國家現(xiàn)代化建設(shè)提供具有決定性意義的基礎(chǔ)支撐。 第三章生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則與發(fā)展目標(biāo) 一、基本原則。 ——堅(jiān)持確保國家糧食安全。堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。 ——堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決防止以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 為名強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、改變土地農(nóng)業(yè)用途，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。 ——堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)。加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 ——堅(jiān)持政府支持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府支持作用，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，凝聚各方力量，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ——堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn) 。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，因地制宜地采取有選擇、差別化扶持政策，支持主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)其他地區(qū)加快發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。 二、發(fā)展目標(biāo)。 到 2021 年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。 展望 2020 年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系 完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 專欄： “十二五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) 類 別 指 標(biāo) 2021年 2021年 年均增長（ %） 農(nóng)產(chǎn)品 供給 糧食綜合生產(chǎn)能力（億噸） 糧食播種面積（億畝） 棉花總產(chǎn)量（萬噸） 油料總產(chǎn)量（萬噸） 糖料總產(chǎn)量（萬噸） 肉類總產(chǎn)量（萬噸） 禽蛋總產(chǎn)量（萬噸） 奶類總產(chǎn)量（萬噸） 水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率（ %） 596 3230 12021 7926 2763 3748 5373 700 3500 14000 8500 2900 5000 6000 96 [] 農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu) 畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（ %） 漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（ %） 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 30 36 10 [6] [] [] 農(nóng)業(yè)物 質(zhì)裝備 新增農(nóng)田有效灌溉面積（萬畝） 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（ 億千瓦） 耕種收綜合機(jī)械化水平（ %） 52 10 60 [4000] [] [8] 農(nóng)業(yè) 科技 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（ %） 農(nóng)村實(shí)用人才總量（萬人） 52 820 55 1300 [3] 農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營 組織 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量（億戶） 奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖（年存欄 100 頭以上）比重（ %） 生豬規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄 500 頭以上）比重（ %） 28 35 38 50 [10] [15] 農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境 適宜農(nóng)戶沼氣普及率（ %） 農(nóng)作物秸稈綜合利用率（ %） 33 50 80 [17] [] 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值與農(nóng) 民收入 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長率（ %） 轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（萬人） 農(nóng)村居民人均純收入（元） 5919 8310 5 [4000] 7 注 :1.［ ］內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)； 2. 820 萬農(nóng)村實(shí)用人才總量為 2021 年底數(shù)； 3. 農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)數(shù)按 2021 年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。 第四章生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù) 從加快 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局、影響長遠(yuǎn)的八個(gè)方面建設(shè)。 （一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油糖生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國家糧食安全。實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)南方稻區(qū) “單改雙 ”，擴(kuò)大東北優(yōu)勢區(qū)粳稻種植面積，穩(wěn)步推進(jìn)江淮等粳稻生產(chǎn)適宜區(qū) “秈改粳 ”。穩(wěn)定小麥面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種。穩(wěn)定增加玉米播種面積，積極恢復(fù)和穩(wěn)定大豆種植面積 ，著力提高單產(chǎn)水平。積極開發(fā)和選育馬鈴薯優(yōu)質(zhì)專用高產(chǎn)品種，提高脫毒種薯供給能力。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展油糖生產(chǎn)，多油并舉穩(wěn)定食用植物油自給率，基本滿足國內(nèi)棉花消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)糖料基本自給。 積極發(fā)展 “菜籃子 ”產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)