【正文】 印刷物資供銷企業(yè)，隸屬于國(guó)家新聞出版署。中國(guó)PMG 總公司現(xiàn)有職工500余人，其中各類專業(yè)人員近200人?？偣驹O(shè)有國(guó)產(chǎn)紙張分公司、進(jìn)口紙張分公司、新聞紙張分公司、國(guó)產(chǎn)印刷設(shè)備分公司、進(jìn)口印刷設(shè)備分公司、印刷器材分公司、裝幀材料分公司、進(jìn)口分公司、出口分公司、儲(chǔ)運(yùn)分公司、配送中心、物業(yè)管理分公司、信息中心及上海、青島、河南等分公司，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。中國(guó)PMG 總公司是中國(guó)最大的印刷物資經(jīng)銷公司，具有很強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)和印刷物資接、發(fā)、運(yùn)能力，擁有占地10萬(wàn)平方米的庫(kù)區(qū)、7萬(wàn)平方米的庫(kù)房和鐵路專用線，配備有先進(jìn)的裝卸、運(yùn)輸工具。自1992年以來(lái)，中國(guó)PMG總公司曾先后榮獲“中國(guó)物資流通百?gòu)?qiáng)企業(yè)” 、 “中國(guó)500家最大服務(wù)業(yè)企業(yè)”和“AAA 企業(yè)”等稱號(hào)，并擁有中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核準(zhǔn)的“一級(jí)代理商”資格。中國(guó)PMG 總公司長(zhǎng)期以來(lái)與國(guó)內(nèi)數(shù)百家著名紙張、印刷機(jī)械、器材廠商有著穩(wěn)固、友好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，并同世界上20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多家廠商建立了業(yè)務(wù)往來(lái)。總公司還經(jīng)銷日本、德國(guó)等印刷設(shè)備生產(chǎn)廠家的零配件和原輔材料。在國(guó)內(nèi)一些大的印刷物資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如金城造紙集團(tuán)、山東壽光造紙股份有限公司、北京印刷設(shè)備聯(lián)合公司、天津云興油墨有限公司、上海明治橡膠有限公司、北京印刷聯(lián)合公司、上海印包( 集團(tuán) )公司、廈門海峽出版貿(mào)易公司等企業(yè)均有股份投資，投資額約為4000萬(wàn)元。根據(jù)中國(guó)PMG總公司2022 年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表、2022年度的損益表和現(xiàn)金流量表，、長(zhǎng)期；負(fù)債合計(jì)（全部為流動(dòng)負(fù)債） 。2022年度公司商品。2022年度經(jīng)營(yíng)活4 / 52，籌。根據(jù)中國(guó)PMG總公司2022 年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表、2022年度的損益表和現(xiàn)金流量表，、長(zhǎng)期；負(fù)債合計(jì)（全部為流動(dòng)負(fù)債） 。2022年度公司主營(yíng)業(yè)，，萬(wàn)元。，投資活，。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。為了在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的整合和合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和規(guī)模效益的增長(zhǎng)，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2022年2月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（國(guó)務(wù)院《關(guān)于組建中國(guó)印刷集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》 ） ，中國(guó)PMG總公司與中國(guó)印刷總公司、中國(guó)印刷科學(xué)技術(shù)研究所等單位共同組建了中國(guó)印刷集團(tuán)公司。新組建的中國(guó)印刷集團(tuán)公司是由國(guó)資委管理的中央國(guó)有大型企業(yè)，主要成員單位包括12個(gè)全資企業(yè)和8個(gè)控股及參股企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)4億元。集團(tuán)公司的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)印刷生產(chǎn)、科研、物流一體化，建成以印刷高科技為先導(dǎo)，科工貿(mào)一體，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的現(xiàn)代化大型印刷集團(tuán)，成為中國(guó)印刷的龍頭企業(yè)。三、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性印刷業(yè)是個(gè)古老而又年輕的行業(yè)，行業(yè)分類相當(dāng)龐雜，它不僅內(nèi)部細(xì)分行業(yè)多，也牽及了很多相關(guān)的行業(yè)，如：油墨業(yè)、紙業(yè)、包裝業(yè)、出版業(yè)、印刷機(jī)械業(yè)等等，可以說(shuō)，它是一個(gè)巨大的行業(yè)體系。印刷業(yè)是一個(gè)歷史悠久的行業(yè)體系，從中國(guó)古代的印刷術(shù)發(fā)明以來(lái)，印刷技術(shù)逐步深入生產(chǎn)和生活，并逐步壯大和發(fā)展，形成一個(gè)大的工業(yè)。在知識(shí)化、信息化成為主流的現(xiàn)代，印刷業(yè)更是一個(gè)能影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行5 / 52業(yè)體系，它關(guān)系著我們國(guó)家的教育及知識(shí)產(chǎn)業(yè)的繁榮。中國(guó)印刷工業(yè)隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，從1999年起一直保持年均10%以上的高增長(zhǎng)速度。集團(tuán)化、區(qū)域化、國(guó)際化以及與國(guó)際同步的新技術(shù)研發(fā)實(shí)力，已成為中國(guó)印刷工業(yè)的典型特征，強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求必然推動(dòng)中國(guó)印刷工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。2022年，比% ，略高于工業(yè)總產(chǎn)值的增幅，行業(yè)總體產(chǎn)銷率有所提高；利潤(rùn)總額為，與2022年相比也有提高。其他如流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)都略有上升?？梢哉f(shuō)，2022年的印刷行業(yè)的發(fā)展比較穩(wěn)健，略有突破。，銷售收入為，%，高于工業(yè)總產(chǎn)值的增幅6個(gè)多百分點(diǎn)，行業(yè)總體產(chǎn)銷率又有所提高；，與上一年相比增長(zhǎng)幅度也很大，可見2022年是印刷行業(yè)飛速發(fā)展的一年。可以預(yù)見2022年的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)比2022年更值得期待。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年來(lái)，印刷業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。整體行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序。同時(shí)，印刷行業(yè)的部分細(xì)分行業(yè)的發(fā)展也迅速而強(qiáng)勁，并不斷細(xì)分出新的小行業(yè)與相關(guān)行業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，其前景相當(dāng)光明，值得期盼。特別是數(shù)字印刷與柔印，更是不可抵擋的主流?？梢灶A(yù)計(jì)，不管是總體行業(yè)還是各細(xì)分都將朝著全球化、規(guī)?；?、綠色化前進(jìn)。根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃：中國(guó)印刷業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，通過(guò)吸引外資、聯(lián)合、兼并、股份制等多種方式對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組，建設(shè)一批主業(yè)突出，具有相當(dāng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的大型印刷企業(yè)集團(tuán)。整合現(xiàn)有資源，走集團(tuán)化、區(qū)域聯(lián)合、購(gòu)并重組之路可以提高企業(yè)的綜合實(shí)力，能夠在專項(xiàng)技術(shù)上做到深度開發(fā)，發(fā)揮拳頭效應(yīng)；還有利于促進(jìn)設(shè)備及資源的綜合利用，避免先進(jìn)技術(shù)的重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)開發(fā)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。2022年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在新聞出版總署所屬的原中國(guó)印刷總公司、中國(guó)PMG總公司和中國(guó)印刷科學(xué)技術(shù)研究所等單位的基礎(chǔ)上組建成立了中國(guó)印刷集團(tuán)公司可謂這一特征之典型。中國(guó)的印刷行業(yè)，從整體規(guī)模上，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重還較低；從結(jié)構(gòu)、內(nèi)在質(zhì)量、整體發(fā)展水平、綜合實(shí)力等方面與國(guó)外先進(jìn)水平相比還有非常大的差距。面對(duì)6 / 52國(guó)外正規(guī)軍的大舉進(jìn)入，中國(guó)印刷業(yè)的游擊隊(duì)很難抗?fàn)?。印刷企業(yè)的分散化、小而全、低水平競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響著行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中國(guó)印刷集團(tuán)公司的成立，是向規(guī)模化、集約化發(fā)展的重要一步。自中國(guó)印刷集團(tuán)公司成立之日起，其目標(biāo)就是打造中國(guó)印刷行業(yè)的航母，成為中國(guó)印刷業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)。但是中國(guó)印刷集團(tuán)公司一直使用下屬單位北京新華印刷廠提供的辦公場(chǎng)所，現(xiàn)實(shí)辦公條件難以滿足該集團(tuán)公司遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，也給經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)外交流工作造成一定的障礙，經(jīng)過(guò)慎重考慮，中國(guó)印刷集團(tuán)公司決定擇址建設(shè)中國(guó)印刷大廈。適逢該集團(tuán)公司下屬單位中國(guó)PMG總公司擬改造擁有使用權(quán)的MM道東街2號(hào)地塊?；谶m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配合MM道地區(qū)的開發(fā)改造，并對(duì)該集團(tuán)公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的考慮，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，該集團(tuán)公司擬攜中國(guó)PMG總公司在MM道東街2號(hào)建設(shè)中國(guó)印刷大廈，解決集團(tuán)公司（含中國(guó)PMG總公司）辦公和職工安置等問(wèn)題。2022年3月28日，中國(guó)印刷集團(tuán)公司向國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出了《關(guān)于中國(guó)PMG總公司建設(shè)中國(guó)印刷大廈立項(xiàng)的請(qǐng)示》 （中印集司房[2022]79號(hào)） ，希望建設(shè)中國(guó)印刷大廈；2022年4月28日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做出復(fù)函，同意利用XX區(qū)MM道東街2號(hào)建設(shè)中國(guó)印刷大廈中國(guó)。詳見附件6～附件8。中國(guó)PMG 公司擁有 MM道東街2號(hào)地塊的土地使用權(quán)，國(guó)有土地使用證號(hào)為JX國(guó)用（2022）劃字第00398號(hào)，詳見“附件5 國(guó)土資源部《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》（JX國(guó)用（2022劃）第00398號(hào)） ”。2022年1月9日，中國(guó)PMG公司向北京市規(guī)劃委員會(huì)申報(bào)了規(guī)劃意見書，擬利用MM道東街2號(hào)的土地建設(shè)中國(guó)印刷大廈項(xiàng)目；2022年1月18日，北京市規(guī)劃委員會(huì)批復(fù)了《規(guī)劃意見書（條件） 》 （2022規(guī)意條字0019號(hào)） ，同意在MM道東街2號(hào)的地塊三建設(shè)中國(guó)印刷大廈。經(jīng)過(guò)釘樁測(cè)繪，2022年4月18日北京市規(guī)劃委員會(huì)核發(fā)《釘樁坐標(biāo)成果通知單》 。詳見附件2和附件3。為了監(jiān)督本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，中國(guó)PMG總公司向北京市環(huán)保局報(bào)送了《中國(guó)印刷大廈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(項(xiàng)目編號(hào)：評(píng)審A20220605)，2022年9月5日，北京市環(huán)境保護(hù)局作出了批復(fù)，詳見“附件4《關(guān)于中國(guó)印刷大廈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》 （京環(huán)審[2022]868 號(hào)） ”。7 / 52目前，本項(xiàng)目的其他各項(xiàng)前期手續(xù)進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目申報(bào)單位委托北京構(gòu)易建筑設(shè)計(jì)有限公司編制了《中國(guó)印刷大廈的設(shè)計(jì)方案》 ；委托北京中城聯(lián)通智能交通科技有限公司編制了《中國(guó)印刷大廈項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》 ；中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室提出了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門防空地下建設(shè)意見表》 ，XX區(qū)人民政府綠化辦公室對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的樹木情況進(jìn)行了調(diào)查。本項(xiàng)目的供電、上水、排水、熱力等市政方案也基本得到了有關(guān)部門的認(rèn)可或批準(zhǔn)。受中國(guó)PMG 公司的委托，北京華咨工程設(shè)計(jì)公司依據(jù)上述有關(guān)項(xiàng)目方案和批復(fù)，承擔(dān)了《中國(guó)印刷大廈建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的編制工作。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1. 規(guī)劃用地面積： 其中，建設(shè)用地： 代征道路用地： 2. 總建筑面積： 其中，地上建筑面積 地下建筑面積 3. 建筑控制高度： ≤60米4. 建筑密度： %5. 容積率： 6. 綠化率： 25%7. 機(jī)動(dòng)車停車位： 174其中，地上停車位 5地下停車位 1698. 自行車位： 550其中，地上 128地下 4229. 建設(shè)總投資： 10. 建設(shè)周期： 2年8 / 52五、主要編制依據(jù)《規(guī)劃意見書（條件） 》 （2022規(guī)意條字0019號(hào)）,2022年1月18日?！夺敇蹲鴺?biāo)成果通知單》 （2022撥地0263） ，2022年4月18日?！蛾P(guān)于中國(guó)印刷大廈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》 （京環(huán)審[2022]868號(hào)） ，2022年9 月5日。《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》 （JX國(guó)用（2022劃）第00398號(hào)） ，2022年9月15日?！蛾P(guān)于同意中國(guó)印刷大廈建設(shè)用地的復(fù)函》(國(guó)管房地[2022]145號(hào))，2022年4月 28日?！蛾P(guān)于中國(guó)PMG總公司建設(shè)中國(guó)印刷大廈立項(xiàng)的請(qǐng)示》 （中印集司房[2022]79 號(hào)） ，2022 年3月28日。《關(guān)于中國(guó)PMG總公司建設(shè)中國(guó)印刷大廈立項(xiàng)的批復(fù)》 （中印集司房[2022]117 號(hào)） ，2022 年4月30日。《中國(guó)印刷大廈設(shè)計(jì)方案》 ，2022年8月?！吨袊?guó)印刷大廈項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》 ，2022年8月?！陡邏汗╇姺桨浮?，2022年9月11日?！蹲詠?lái)水給水規(guī)劃審批表》 ，2022年8月4日?！吨袊?guó)印刷大廈排水方案》 ，2022年8月9日。《中國(guó)印刷大廈供熱規(guī)劃咨詢方案》 ，2022年8月29日。《中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門防空地下建設(shè)意見表》 ，2022年8月30日?！秵挝粯淠厩闆r調(diào)查表》 ，2022年8月28日。9 / 5裝飾、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保及節(jié)能等方面的設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)資料。10 / 52第二章 項(xiàng)目選址和土地利用一、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目建設(shè)位于北京市XX區(qū)MM道東街2號(hào)，地號(hào)為Ⅳ1176（1）1。XX區(qū)位于北京城中心──天安門西南角，在北緯39176。 5139。至39176。 5339。，東經(jīng)116176。 1839。至116176。2339。東與崇文區(qū)相鄰，西、南兩面與豐臺(tái)區(qū)交屆，北與西城區(qū)、海淀區(qū)接壤。東接天安門廣場(chǎng)，西臨北京西客站，南面是二環(huán)路，北有城市地鐵主干道，西廂路與京開、京石、京張三條國(guó)道相連，是輻射京南諸省市的重要門戶。里。本項(xiàng)目區(qū)域處于永定河沖積扇之下，呈平原地貌，土垠屬暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)的褐土地帶。項(xiàng)目用地抗震設(shè)防烈度為8度，主體建筑抗震構(gòu)造措施可以按8度考慮。根據(jù)國(guó)土資源部《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》 （JX國(guó)用（2022劃）第00398號(hào)） ，，建筑占地面積。詳見附件二“《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》 ”。2022年1月9日，在中國(guó)PMG總公司向北京市規(guī)劃委員會(huì)申報(bào)的擬在XX區(qū)MM道東街2號(hào)規(guī)劃建設(shè)辦公樓和住宅的有關(guān)材料中，用地范圍包括Ⅳ1176（1）1號(hào)地中的三個(gè)地塊（地塊一、地塊二和地塊三） ，規(guī)劃總用地面積為45000平方米，其中建設(shè)用地面積32800平方米。中國(guó)印刷大廈項(xiàng)目擬在地塊三建設(shè)，該地塊東臨規(guī)劃中的MM道東七號(hào)路，路寬15米，隔路為武警黃金指揮中心大樓（在建工程） ；南鄰城市次干線HL南路（南MM道路），路寬40米，隔路為新華書店總店儲(chǔ)運(yùn)代理公司和北歐印象住宅小區(qū)；西臨規(guī)劃中的MM道東二號(hào)路，路寬20米，隔路為HL 南里市場(chǎng)；北臨規(guī)劃中的MM道糧庫(kù)南路，隔路正北方為MM道東街2號(hào)土地地塊一（擬建國(guó)資委冶金機(jī)關(guān)服務(wù)局綜合業(yè)務(wù)樓） ，隔路東北面為MM道東街2號(hào)土地地塊二（擬建人民大會(huì)堂MM道住宅區(qū)） 。11 / 52二、項(xiàng)目土地利用MM道東街2號(hào)土地原為中國(guó)PMG 總公司庫(kù)房用地，現(xiàn)庫(kù)房已廢棄。目前地上物已經(jīng)拆除，用地現(xiàn)狀為空地。本項(xiàng)目用地地勢(shì)較為平整，該地塊為長(zhǎng)方形，南。地上不涉及建筑物拆遷和移民安置。建設(shè)用地范圍內(nèi)共有25棵樹，無(wú)古樹名木，除2棵臭椿（胸徑分別為40cm和15cm） 、1棵榆樹（胸徑15cm）和1棵油松（胸徑40cm）外，其他都是楊樹（主要是加楊和毛白楊） 。詳見“附件15 單位樹木情況調(diào)查表” 。本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地（C） ，規(guī)劃建筑使用性質(zhì)為商業(yè)辦公和居住。土地權(quán)屬為國(guó)有建設(shè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，土地使用權(quán)人為中國(guó)PMG總公司。根據(jù)北京市規(guī)劃委員會(huì)《釘樁坐標(biāo)成果通知單》 （2022撥地0263） ，本項(xiàng)目規(guī)劃用