【正文】 游橋梁、農(nóng)作物、房屋等不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 石峴鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：金輝（七）長(zhǎng)嶺村四組堤防項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建堤防140米（雙側(cè)），共需資金60萬(wàn)元。資金來(lái)源：60萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)河堤沿線(xiàn)房屋及17年新建農(nóng)橋不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：張大志（八）涼水鎮(zhèn)北大村農(nóng)橋項(xiàng)目— 8 — 建設(shè)任務(wù)：新建一座42米農(nóng)橋和上、下游堤防各16米，共需資金98萬(wàn)元。資金來(lái)源：98萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。績(jī)效目標(biāo)：方便村民過(guò)河勞作，保障村民務(wù)農(nóng)、出行安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 涼水鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：孫光勝（九）長(zhǎng)安鎮(zhèn)興家村二組堤防及農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建農(nóng)橋一座及農(nóng)橋上下游堤防100米，共需資金45萬(wàn)元。資金來(lái)源：45萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。績(jī)效目標(biāo)：解決該河段泄洪問(wèn)題，方便村民出行、入田務(wù)農(nóng)，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：張大志（十）圖們市鄉(xiāng)村振興污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：對(duì)圖們市月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)及長(zhǎng)安鎮(zhèn)四鎮(zhèn)進(jìn)行污水處理一體化建設(shè)和配套的管網(wǎng)建設(shè)，新建DN300污水管網(wǎng)232810m，DN200污水管網(wǎng)29428m，DN150污水管網(wǎng)9735m，新建污水一體化處理設(shè)備136臺(tái)（套），㎡。資金來(lái)源：，其余資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和地方配套等形式解決?？?jī)效目標(biāo)：改善貧困村人居環(huán)境，推進(jìn)“廁所革命”，— 9 —保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為貧困村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好環(huán)境基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，預(yù)計(jì)2020年12月完工，2018年11月底前完成2018年工程量。責(zé)任單位: 圖們市住建局 責(zé)任人：趙晶華四、職責(zé)分工涉農(nóng)資金整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多且復(fù)雜，市直各行業(yè)單位要按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各司其職。市脫貧辦（整合辦）負(fù)責(zé)牽頭編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，對(duì)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核匯總，上報(bào)圖們市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按項(xiàng)目輕重緩急分批次下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，并及時(shí)將項(xiàng)目計(jì)劃信息在市政府網(wǎng)站或主流媒體向公眾公開(kāi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導(dǎo)，牽頭對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算可整合資金規(guī)模，統(tǒng)計(jì)全市已到位涉農(nóng)資金數(shù)額，上報(bào)圖們市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究資金用途，并按批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃將涉農(nóng)整合資金分解下達(dá)到責(zé)任部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督管理。市直相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃 — 10 — 申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由收益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)主管部門(mén)要與各鎮(zhèn)政府相互配合完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，會(huì)同整合辦、財(cái)政局向?qū)谏霞?jí)通報(bào)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用情況。五、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目完工后，由市脫貧辦對(duì)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。由市脫貧辦按照每個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況，對(duì)各項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入各項(xiàng)主管部門(mén)年終考核內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確完善市財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各項(xiàng)目主管部門(mén)按照職責(zé)組織實(shí)施，形成推動(dòng)統(tǒng)籌整合使用的工作合力。（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要定期、— 11 —不定期開(kāi)展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查，對(duì)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)事前的監(jiān)管力度，切實(shí)做好整合資金審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。同時(shí)，積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督，第一書(shū)記（黨建指導(dǎo)員）、包保單位、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。（三）實(shí)行公開(kāi)公示。實(shí)行扶貧項(xiàng)目陽(yáng)光化管理，推行和完善項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示公告制等管理方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資金分配依據(jù)科學(xué)、分配辦法公開(kāi)、分配程序規(guī)范、分配結(jié)果公正。建立健全項(xiàng)目的民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，提高涉農(nóng)政策和項(xiàng)目資金申請(qǐng)的透明度，杜絕涉農(nóng)資金無(wú)序申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和騙取套取涉農(nóng)資金的行為。第二篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)的決定》精神，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)【2016】84號(hào)）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》（榆政辦發(fā)【2016】117號(hào)）文件精神，為優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金安排，化“零錢(qián)”為“整錢(qián)”，“多個(gè)渠道飲水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金，具體按照四個(gè)層面劃分為：（一）中央層面主要有：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金，以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”工作部分（不包括引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化，完善資金安排使用機(jī)制，提高使用效益。（二）省級(jí)層面主要有：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘出險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級(jí)配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。（三）市級(jí)層面主要有:市級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。該資金包括：精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代及傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)建設(shè)綠化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、精準(zhǔn)扶貧（蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)）專(zhuān)項(xiàng)資金、精準(zhǔn)扶貧（振南）專(zhuān)項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村安全飲水市級(jí)配套資金、小型病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固市級(jí)配套資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金等。（四）縣級(jí)層面主要有：統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是縣級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。三、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的原則涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合應(yīng)體現(xiàn)縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方向和重點(diǎn)。項(xiàng)目規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，項(xiàng)目申報(bào)要圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金，以脫貧攻堅(jiān)作為整合涉農(nóng)資金的重點(diǎn)投向。在整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金中要嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)：（一）要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)報(bào)批、方案制定、預(yù)算編制和項(xiàng)目實(shí)施等過(guò)程中，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批和全程監(jiān)控。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。各涉農(nóng)部門(mén)和單位要