【正文】 ............................ 14 檢驗機構面臨的問題 .................................................................................. 16 第 3 章 傳統(tǒng)電梯監(jiān)管方式的改進思路 ................................................................. 19 變革行政規(guī)制的改進思路 ................................................................................ 19 監(jiān)管外包的改進思路 ........................................................................................ 20 應用物聯(lián)網技術的改進思路 ............................................................................ 20 電梯使用單位建立質量體系管理 .............................................................. 21 利用物聯(lián)網對電梯進行日常巡查監(jiān)管 ...................................................... 22 對電梯監(jiān)管實行監(jiān)督抽查 .......................................................................... 23 三種改進思路的比較 ........................................................................................ 23 第 4 章 物聯(lián)網電梯監(jiān)管的設計與技術實現(xiàn) ......................................................... 25 物聯(lián)網電梯監(jiān)管方式實現(xiàn)原理 ........................................................................ 26 什么是物聯(lián)網 .............................................................................................. 26 V 數(shù)據(jù)采集原理 .............................................................................................. 27 數(shù)據(jù)傳輸原理 .............................................................................................. 29 物聯(lián)網電梯監(jiān)管方式的系統(tǒng)架構 .................................................................... 30 物聯(lián)網電梯監(jiān)管方式的系統(tǒng)實現(xiàn) .................................................................... 33 第 5 章 物聯(lián)網電梯監(jiān)管的實施 ............................................................................. 36 物聯(lián)網電梯監(jiān)管實施情況 ................................................................................ 36 物聯(lián)網電梯監(jiān)管實施效果分析 ........................................................................ 38 電梯設備定期檢驗與監(jiān)督檢驗出現(xiàn)的問題 .............................................. 38 電梯動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)檢測電梯出現(xiàn)的問題 .................................................. 41 應急救援機制得到改進 .............................................................................. 43 實施物聯(lián)網電梯監(jiān)管的問題與對策 ................................................................ 45 電梯安全監(jiān)管的推廣 .................................................................................. 45 電梯安全監(jiān)管網絡系統(tǒng)的全面升級 .......................................................... 46 第 6 章 總結與展望 ................................................................................................. 47 參考文獻 ...................................................................................................................... 48 致 謝 .......................................................................................................................... 49 1 第 1 章 緒論 國家對特種設備的安全非常重視，監(jiān)管也取得了顯著的成效，全國萬臺特種設備事故起數(shù)逐年降低。當前，中國的市場經濟正處于轉型時期，許多過去沒有遇到的新問題也 逐漸顯現(xiàn)出來。在這種新的形勢下，對電梯的安全監(jiān)管也面臨新的挑戰(zhàn)，一種適應當前電梯安全的監(jiān)管方式尚在探求中。 特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施、場（廠）內機動車輛等設備設施。特種設備的安全關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會健康發(fā)展，如何有效地防止和減少各類特種設備發(fā)生事故，是世界上各國政府和社會各界以及民眾共同關注的問題。世界上許多國家為了有效控制特種設備的安全運行與使用，采用不同的安全監(jiān)察方式，把特種設備、設施納入到政府的安全監(jiān)察范圍。 特種設備中的電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備。隨著社會經濟和技術的發(fā)展，電梯已成為現(xiàn)代物質文明的一個標志，同時，電梯的安全運行與使用，世界上許多國家特別是經濟發(fā)達國家，都在投入大量的人力、物力，出臺一系列的法規(guī)給予保障。但是，對于如何有效地保障電梯的安全運行與使用，政府部門應該采用一種什么樣的安全監(jiān)察或監(jiān)督管理方式，目前為止，還 在不斷的探索和研究中 。 研究的背景及意義 2020 年廣西生產總值（ GDP）達到 億元，比上年增長 %。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %。第一、二、三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重分別為 %、 %和 %。第一、二、三產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為 %、 %和 %。按常住人口計算全區(qū)人均生產總值達到 14966 元。 2 圖 11： 20202020 年廣西生產總值及其增長速度 隨著廣西國民經濟的快速發(fā)展，作為現(xiàn)代化運輸工具之一的電梯也迅猛增長。廣西電梯數(shù)量呈增長趨勢， 2020 年增長 %， 2020 年電梯數(shù)量達 5131臺，增長了 %。 2020 年增長 %， 2020 年增長相對減少，與 2020 年相比增長只有 %。 2020 年電梯增長速度開始恢復，增長 %， 2020 年增長 %。截止 2020年，廣西電梯總量達 16671臺，與去年相比，增長了 %。從圖中也可以看出，廣西電梯使用數(shù)量的增長一直快于廣西同期 GDP 的增長。 圖 12：廣西電梯增長趨勢 3 圖 13：廣西電梯增長與 DGP 增長 由圖中可知，廣西的電梯的增長速度遠遠高于 GDP 的增長。這與近幾年來房地產蓬勃發(fā)展有密切的關系。在有限的土地上，現(xiàn)代建筑不斷向空間高層發(fā)展，電梯成了每個居民上下樓常用的交通工具，電梯的安裝已經成了現(xiàn)在高層建筑的發(fā)展趨勢。那么，電梯載客的安全性，與我們每個人息息相關。掌握電梯運行的實時動態(tài)，有助于確保電梯運行安全，加強電梯的監(jiān)管。 本文對電梯安全監(jiān)察方式的研究，旨在對政府部門應該采用一種什么樣的安全監(jiān)察或監(jiān)督管理方式進行 理論學術研究，以供同行商権。 國內外相關研究綜述 為探索特種設備的安全監(jiān)督管理，國內已有不少專家、學者進行過了大量的相關研究。哈爾濱工業(yè)大學的蘆偉研究了特種設備管理存在的問題，并提出了對策：從加強國家安全監(jiān)察部門和技術檢驗機構兩個角度，從加強國家的宏觀管理、保證產品質量、提高檢驗水平、保證使用中的科學管理等幾個方面進行了探討和論述，提出了加強特種設備安全經濟運行的措施和對策。中國地質大學羅云教授為主的研究隊伍，研究了特種設備的安全評價和業(yè)績測評，為此提供了科學的理論和方法，對中國特種設備安全狀況進行了 調查和統(tǒng)計分析，設計了特種設備安全評價和綜合測評方法，提出了我國特種設備安全狀況理論模型，為相關部門考核業(yè)績、評價現(xiàn)狀提供了理論和方法支持。 在學習國內監(jiān)管方式的同時，也查閱了國外的相關資料。國外對特種設備 4 的安全監(jiān)管，對我們有著重要的學習和參考價值。國外的先進經驗，對我們有很大的借鑒意義。 美國電梯安全管理 美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī) ,只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法及其授權制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章 ,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所 (包括船、碼頭等場所 )中有關起重機、電梯、升降機、樓宇維修設備等的具體 要求 ,以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。 美國職業(yè)安全衛(wèi)生法制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇 ,不包括公眾安全。由于電梯安全不僅涉及勞動安全 ,也涉及公眾安全 , 但職業(yè)安全衛(wèi)生法主要側重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。盡管職業(yè)安全衛(wèi)生法不監(jiān)督管理電梯的安全 ,但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)定 ,對于美國職業(yè)安全衛(wèi)生法沒有規(guī)定的事項 ,優(yōu)先采用州法規(guī)。而實際上， 美國各州一般都有電梯方面的法規(guī) ,并且有相應的行政管理規(guī)章。 并且在實際操作中 ,不 管是否實施本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃 ,絕大多數(shù)州都使用自己管理電梯安全的法規(guī)。 許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權 ,將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理 ,如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。 在美國，各個州以及較大城市都有相應的政府機構負責監(jiān)督管理電梯的安全。為確保安裝、改造的電梯符合要求 ,各州法規(guī)通常規(guī)定 ,安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。由政府進行審查，審查的內容包括安裝改造圖紙、設備說明、同類電 梯或安全裝置是否已取得型式試驗認證等方面。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié) ,各州政府雇用專門的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查 ,試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當嚴格。 許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當大的差異。其中有一些把責任放在電梯公司上 ,并且要求定期報告安全方面的狀況；有一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構合約來開展檢查；還有一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做 ,政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當保險公司在電梯檢查上是活躍時 , 則會有 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。 甚至一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外 ,業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗 ,并將檢查和試驗結果報監(jiān)管機構備案。另一些地方則規(guī)定 :電梯的業(yè)主可以選擇聘請有 5 資格的私人檢查員檢查 ,也可以交給政府監(jiān)管機構檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用 ,后者還要向政府交納檢查費用。 除了法律和管理規(guī)章之外 ,為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī) ,許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設立一個電梯事務協(xié)調委員會 ,并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表 、老人代表等委員組成。 盡管在電梯安全管理上采取了諸多的措施，但美國電梯安全管理存在的很多問題。首先，各地區(qū)技術法規(guī)、技術標準不一致。多數(shù)州在法規(guī)