【文章內(nèi)容簡介】 中采納 ASME電梯標(biāo)準(zhǔn) ,有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中 ,令各個地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次，各州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由歷史形成 ,這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動部門 ,也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門 ,個別州設(shè)在其他部門 ,如商業(yè)局等 ,而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。再次，各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查 ,政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種 做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會糾紛 ,浪費政府資源 ,也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上 ,美國行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜 ,但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處 ,困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起 ,一時難以解決。 對制造廠無資格要求，但設(shè)備和部件的設(shè)計制造應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn) RS 一 18 要求，并取得國家認(rèn)可實驗室的測試結(jié)果。某些安全部件，如液壓緩沖器、井道門板和門框、廳門聯(lián)鎖裝置、楔型繩套和升降樓梯椅等需要預(yù)先取得 DOB 的 MEA認(rèn) 可 號 碼 。 電 梯 則 還 有 一 個 建 筑 物 局 下 屬 的 電 氣 控 制 局(TheBureauofE1ectricContr01)的一個 BEC 號碼。所有電梯及相關(guān)設(shè)備的制造、安裝、改造應(yīng)符合建筑物法和有關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。除專業(yè)規(guī)定外，電梯的有關(guān)規(guī)定對 1970 年 11 月 6 日之前已有的電梯無追溯力，但對已有電梯移到新的電梯井道時應(yīng)符合全部新規(guī)定。 電梯安裝、修復(fù)、改造或移裝必須由電梯公司 (承建商 )向 DOB 專員提出書面申請， 如果 在私人住宅安裝電梯也需要向 DOB 申請，取得電梯施工許可證后才能開始施工。電梯安裝申請政策和程序 都要 按照紐約市建筑物法要求， 主管部門 審查的內(nèi)容包括所安裝的設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。 任何新安裝、移裝和改造過的電梯相關(guān)設(shè) 備工程完工后，由專業(yè)工程師 (DE)或注冊建筑師 (RA)填寫電梯檢查報告，確保符合有關(guān)要求，并約請 DOB 專員代表見證電梯的測試。電梯相關(guān)設(shè)備必須經(jīng)過測試并取得專員簽發(fā)的設(shè)備使用許可證才能投入運行。以上測試按照建筑物法 的相關(guān) 要求，由進(jìn)行安裝、移裝或改造的公司或人員實施，并由專員的代表見證有關(guān)測試。 所有電梯、自動扶梯應(yīng)每 2 年進(jìn)行 5 次定期檢查。其中 2 次由業(yè)主聘請私人電梯檢查代理公司的持證檢查員實施，檢查報告送給政府部門備案，作為簽 6 發(fā)電梯使用許可證的主要依據(jù)。另外 3 次是由 DOB 對電梯、自動扶梯進(jìn)行的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢 查由計算機(jī)安排，檢查日期不預(yù)先向公眾或業(yè)主透露。每 5 年，電梯需進(jìn)行一次全面的安全測試，私人電梯檢查公司必須在實施安全測試前 10天，通知建筑物局電梯部，以便電梯部門實施抽查。電梯檢查公司完成這些安全測試后，將測試結(jié)論提交給政府主管部門。 電梯及相關(guān)設(shè)備必須取得專員的使用許可后，并將檢查許可證書貼在電梯轎廂或扶梯上才能運行。當(dāng)設(shè)備使用許可已經(jīng)獲得，業(yè)主應(yīng)將這種檢查許可證書張貼在每臺乘客電梯和載貨電梯的轎廂內(nèi)自動扶梯、動力驅(qū)動腳手架旁邊。只有按建筑物法 相關(guān) 規(guī)定進(jìn)行了定期檢查的電梯才能取得這樣的證書。 此外，業(yè)主應(yīng) 當(dāng)遵守設(shè)備的操作要求，每一臺提升高度超過一層樓動力驅(qū)動的乘客電梯和載貨電梯，除了自動操作 (集選 )電梯、路邊電梯外，應(yīng)由一個指定的有能力的人操作，這個人至少 18 歲，無嚴(yán)重的身體和精神缺陷，有能力實施相關(guān)操作。游樂設(shè)施的操作員還應(yīng)有由專員頒發(fā)的能力證明書。 維修保養(yǎng)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn) 和相關(guān) 規(guī)定。多層住宅的業(yè)主應(yīng)與電梯修理人員或認(rèn)可的電梯公司簽訂一份合同，由修理人員或電梯公司執(zhí)行緊急修理任務(wù)。這個修理人員或電梯公司應(yīng)是電梯檢查代理或雇用了由專員接受的檢查員。 改造、替換、拆除、移裝電梯應(yīng)符合本規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照新裝電 梯程序進(jìn)行檢查測試。 法律規(guī)定業(yè)主或負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備的人員應(yīng)及時向?qū)T報告事故，這些事故包括任何人需要醫(yī)生診治的傷害或超過 100 美元的財產(chǎn)損失。業(yè)主和有關(guān)人員還應(yīng)向?qū)T提供事故調(diào)查的便利。專員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查并準(zhǔn)備一份充分和完整的報告，這份報告內(nèi)容應(yīng)有詳細(xì)的事實材料和可獲得到的信息，以及所能確定的事故原因。這些報告應(yīng)在合理的時間向公眾公布，當(dāng)事故與運行中的設(shè)備故障或結(jié)構(gòu)損壞有關(guān)時，這些設(shè)備在被修復(fù)并由專員重新檢查合格前應(yīng)停止使用。專員可以命令停止使用這些設(shè)備，沒有專員的同意，損壞的結(jié)構(gòu)和部件不得移走 [1]。 加拿大電梯安全管理 電梯實行設(shè)計登記制，設(shè)計單位不需取得資格。凡將在本省安裝或已在本省使用的電梯，其原始設(shè)計資料、重大改造設(shè)計資料、設(shè)計更改等必須由設(shè)計或批準(zhǔn)的專業(yè)工程師簽字和蓋章，然后報送本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)審查登記，否則不得進(jìn)行安裝或重大改造。設(shè)計提交材料主要包括圖紙、技術(shù)規(guī)范、計算書、部件試驗文件、全部計劃方案、設(shè)計審查申請和其他有關(guān)資料等。如果規(guī)則或其他文件要求由實驗室或有關(guān)機(jī)構(gòu)對電梯裝置或部件做工程試驗，或要求這些單位提供試驗 7 證書，這些單位必須向本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)提供要求的試驗檔案資料或證 書。 對電梯裝置制造廠沒有資格或登記要求。安裝、改造和維修保養(yǎng)單位要建立質(zhì)量管理體系，并向本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)申請登記，經(jīng)本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)對質(zhì)量管理體系審查通過并發(fā)給資格證書后才能開展安裝、改造或維修業(yè)務(wù)。 安裝或重大改造后，安裝或改造單位要按照本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式內(nèi)容申報檢驗。授權(quán)管理機(jī)構(gòu)對電梯裝置的全部安裝情況進(jìn)行檢查。安裝或改造單位還必須在授權(quán)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行額定載荷試驗。在試驗過程中，必須對閘、限制開關(guān)、減震器 (緩沖器 )、轎廂保險裝置、速度控制器和其他所有安全裝置功能情況進(jìn)行檢查 。當(dāng)試驗時任何安全裝置不能有效工作時，不得將電梯裝置投入使用，直到修理改造后達(dá)到要求為止。 檢驗合格后，安裝或改造單位要提供給用戶一份經(jīng)登記過的設(shè)計資料副本和維護(hù)使用指導(dǎo)文件資料。安裝號和其他須標(biāo)明的數(shù)據(jù) (如載重量等 )一同由安裝單位在安裝時打印或粘貼到電梯裝置上。但一般性改造不需要本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)的審批，改造單位和用戶對改造是否嚴(yán)格遵循規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。 電梯裝置必須取得主管部門授權(quán)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的運行證后才能使用運行。 在使用中，用戶必須對電梯裝置維護(hù)負(fù)責(zé)任，要始終保持電梯裝置在安全狀態(tài) 下運行。任何人不得操作或指使他人操作未獲得使用證和有安全隱患的電梯裝置。 需要人員操作的電梯裝置，用戶必須指定經(jīng)過培訓(xùn)、具有一定實踐經(jīng)驗的操作人員。對于殘疾人用電梯，用戶要有措施防止健康人乘坐，操作人員負(fù)有特定責(zé)任，要經(jīng)過培訓(xùn)，電梯要加特殊標(biāo)志，操作裝置加鎖等。 在電梯裝置維護(hù)保養(yǎng)方面，兩省規(guī)定大致如下： 用戶必須與取得維護(hù)保養(yǎng)證書的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同后才可以將電梯裝置投入使用。維護(hù)保養(yǎng)工作包括對設(shè)備功能和所有部件 (尤其安全裝置 )的定期檢驗與檢查、調(diào)校、清洗潤滑、修理與更換部件等。 修理時，所修理或替換的部件要采用與原件相同或更好的材料，強(qiáng)度也要相同或優(yōu)于原始設(shè)計，或由原制造廠提供原始部件。任何部件設(shè)計改變必須由專業(yè)工程師批準(zhǔn)。維護(hù)保養(yǎng)單位必須保留專業(yè)工程師批準(zhǔn)的材料，并在記錄上記載。 電梯裝置變更所有權(quán)時，原用戶和新用戶都必須在變更一定期限內(nèi)向本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)書面報告變更生效日期、細(xì)節(jié)、新的維護(hù)保養(yǎng)合同公司情況等變更情況。所有權(quán)變更時，設(shè)計登記全套材料和維護(hù)保養(yǎng)記錄也須轉(zhuǎn)到新用戶處。 阿爾伯塔省規(guī)定每年對所有電梯裝置檢驗一次。電梯定期檢驗由電梯協(xié)會和其他授權(quán)檢驗單位共同進(jìn)行 。而索道定期檢驗完全由阿爾伯塔省電梯協(xié)會負(fù)責(zé)。 安大略省規(guī)定定期檢驗時間由 TSSA監(jiān)察主管決定，但對于電梯裝置定期檢驗周期最長不能超過 12個月。 8 索道經(jīng)營者還必須在每個旺季開始前負(fù)責(zé)對索道進(jìn)行季節(jié)檢驗。季節(jié)檢驗是每年索道開始運行前的一次全面徹底檢驗，以確保乘客索道符合加拿大索道標(biāo)準(zhǔn)要求和本省規(guī)則要求。除季節(jié)前檢驗外，索道還必須按照加拿大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每 5年進(jìn)行一次索道載荷試驗。 安大略省還規(guī)定，乘客索道經(jīng)營者或他的代表在索道對公眾開放前，必須在所有的季節(jié)前檢驗表格上簽署如下聲明：“本表由具有操作、檢驗和維 護(hù)經(jīng)驗與資格的人員完成，檢驗已經(jīng)證實乘客索道符合安大略省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法和相關(guān)規(guī)則。我在此簽名，聲明在本表中提供的信息是真實可信的?！? 每一臺高于地面的乘客索道還必須進(jìn)行定期工程審查與評定。對索道檔案資料保管要求為：無損檢驗記錄至少保留 10年；改造記錄、定期載荷試驗表和季節(jié)前檢驗表一直保留到索道被拆除。 阿爾伯塔省電梯協(xié)會授權(quán)負(fù)責(zé)事故檢驗與事故調(diào)查。當(dāng)發(fā)生導(dǎo)致死亡、受傷或電梯裝置嚴(yán)重?fù)p壞的事故時，用戶必須立即通過電話向與事故地點最近的電梯協(xié)會地方辦公室報告。電梯協(xié)會安全規(guī)范官進(jìn)行事故調(diào)查并負(fù) 責(zé)事故報告存檔。事故發(fā)生后，用戶或負(fù)責(zé)人員要在盡可能短的時間內(nèi)完成電梯協(xié)會規(guī)定格式的書面事故報告。如果僅僅是需要救助的事故，則不必立即電話報告，以后提交書面報告即可。 TSSA授權(quán)負(fù)責(zé)事故檢驗與調(diào)查。當(dāng)電梯裝置與索道發(fā)生人身死亡或嚴(yán)重受傷事故，用戶必須立即向本省授權(quán)管理機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)發(fā)生造成人員受傷、導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不安全或著火事故，用戶或維護(hù)保養(yǎng)單位在 24 h內(nèi)通知 TSSA監(jiān)察主管，并在7日內(nèi)提交一份書面材料。根據(jù)事故發(fā)生情況， TSSA監(jiān)察主管決定是否組織事故調(diào)查 [2]。 馬來西亞電梯安全管理 馬來西亞電梯設(shè)計、制造實行企業(yè)自行負(fù)責(zé)制度。馬來西亞載人與載貨電梯(包括醫(yī)院載病床電梯 )的設(shè)計不需要經(jīng)過專門批準(zhǔn)，但其在安裝前應(yīng)被進(jìn)行詳細(xì)審查，且必須保證電梯的設(shè)計和制造符合“載人與載貨電梯”規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，且它的合同載荷應(yīng)小于規(guī)定的相應(yīng)凈電梯間面積下的合同載荷；電梯單次載人數(shù)量應(yīng)少于規(guī)定的相應(yīng)凈電梯間面積的載人數(shù)量，且應(yīng)保證非瞬時安全棘輪的設(shè)計、終端停車裝置、電梯車廂和平衡配重的頂部凈空、車廂門、事故緊急出口、鋼絲繩、電梯井、底部超程等參數(shù)均應(yīng)符合“載人與載貨電梯”規(guī)程的規(guī)定。 電梯安裝 實行審批制度。任何人未經(jīng)總檢驗師批準(zhǔn)不得安裝電梯。為了獲得電梯的安裝批準(zhǔn)，用戶應(yīng)向總檢驗師提供電梯的詳細(xì)的材料，并且要符合相關(guān)的規(guī)定，才能獲得安裝許可。安裝后應(yīng)在檢驗師在場的情況下，按照“載人與載貨 9 電梯”規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行全面的檢驗、試驗，合格后由檢驗師簽發(fā)規(guī)定格式的“合格證書”后方可使用。 電梯使用實行注冊登記制度。每臺升降機(jī)器 (手動除外 )必須持有按“通知、合格證書與檢驗”規(guī)程 1970所附的規(guī)定格式的“合格證書”方可使用，且使用期間其應(yīng)一直保持有效。當(dāng)檢驗師發(fā)現(xiàn)無證使用的升降機(jī)器時，應(yīng)向其用戶寄發(fā)規(guī)定 格式的“禁止使用通知書”，用戶應(yīng)立即停用。用戶及操作者必須保證任何升降機(jī)器的最大工作載荷不得高于其合同載荷。電梯的用戶應(yīng)將電梯的所有詳細(xì)情況按規(guī)定格式寄給檢驗師申請注冊。電梯的用戶應(yīng)將電梯的注冊證書貼于電梯車廂內(nèi)或電梯底層終點處。 電梯的檢查、維護(hù)、調(diào)整和修理實行企業(yè)負(fù)責(zé)和專門維護(hù)保養(yǎng)制度。用戶應(yīng)確保電梯得到經(jīng)常的維護(hù)、保養(yǎng)和修理，為此其必須與一家被批準(zhǔn)的電梯維護(hù)公司簽訂一個對電梯進(jìn)行定期檢查和維護(hù)、保養(yǎng)的協(xié)議書，用戶在簽訂該協(xié)議書后有責(zé)任向檢驗師通知該公司的名稱和郵政地址、該公司負(fù)責(zé)該電梯定期檢查 和維護(hù)、保養(yǎng)的有資格人員的名字、該協(xié)議書開始執(zhí)行的日期和期滿日期等事項。這家被批準(zhǔn)的公司中負(fù)責(zé)電梯定期檢查的人員應(yīng)至少每 3個月對其負(fù)責(zé)的電梯進(jìn)行一次徹底的檢查，且每個月至少應(yīng)對該電梯進(jìn)行一次維護(hù)、保養(yǎng)。 新電梯或已做了重大改造的現(xiàn)存電梯在安裝后投入運行前應(yīng)由電梯供貨方或安裝方按合同載荷進(jìn)行試驗，在試驗前應(yīng)書面通知檢驗師到場。檢驗師應(yīng)要求試驗時電梯的制動器、終點停止裝置、緩沖器、安全棘輪、超速限速器等裝置全部處在功能狀態(tài)。 每臺載人與載貨電梯或升降機(jī)器在安裝檢驗 (首次檢驗 )后，只要其仍在使用， 均應(yīng)在一定間隔期內(nèi)由檢驗師按相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求對其進(jìn)行定期檢驗。定期檢驗間隔期一般為 15個月，在特殊情況下，由總檢驗師酌定，可以批準(zhǔn)延長該間隔期，但不得超過 36個月 (與“合格證書”有效期限一致 )。 根據(jù)客戶的要求，委托檢驗師對升降機(jī)器進(jìn)行的專項檢驗，或監(jiān)督專項檢驗即稱為專門檢驗。這類檢驗不是法定檢驗。為了確保“ 139法令”及相關(guān)規(guī)程發(fā)布的法定命令已被執(zhí)行或遵循，在檢驗師認(rèn)為必要時可以在任何時候?qū)﹄娞?(升降機(jī)器 )進(jìn)行深入檢驗和試驗。任何升降機(jī)器在修理改造后均應(yīng)立即由檢驗師見證檢驗、試驗，當(dāng)其認(rèn)為合 格后，頒發(fā)“操作證書”并可視情況指定運行條件和必要的限制。 檢驗 (首次檢驗 )及其后每一次定期檢驗、修理或改造檢驗合格后，均應(yīng)由檢驗師對該被檢驗升降機(jī)器簽字、頒發(fā)一份規(guī)定格式的“合格證書”。且檢驗師可根據(jù)檢驗情況再頒發(fā)一個指定操作條件或適當(dāng)限定的通知，如降低最大運行速度或降低最大工作載荷，這種操作條件和適當(dāng)限制應(yīng)標(biāo)注于“合格證書”上，同時 10 檢驗師應(yīng)將所有上述情況報告總檢驗師。用戶應(yīng)嚴(yán)格按此通知的規(guī)定使用該被檢升降機(jī)器。 當(dāng)該升降機(jī)器因故障或其他原因需要停運時，則在經(jīng)過修理并通過檢驗師檢驗合格后，應(yīng)由其頒 發(fā)一份從該機(jī)器恢復(fù)運行之日起準(zhǔn)予運行的操作證書。如果由于升降機(jī)器發(fā)生重大事故且已被嚴(yán)重破壞或毀壞，需要大規(guī)模進(jìn)行修理，此時物主必須將該機(jī)器的“合格證書”立即上交檢驗師，檢驗師應(yīng)立即批準(zhǔn)予以吊銷或中止。當(dāng)修理完畢并經(jīng)檢驗合格后，檢驗師將對該機(jī)器頒發(fā)新的