【正文】 、創(chuàng)新方式方法，不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平（十）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化基礎(chǔ)建設(shè)。全面建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等管理相對(duì)人相關(guān)信息電子檔案，規(guī)范養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰、加工儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)記錄，做好溯源的基礎(chǔ)工作。學(xué)習(xí)借鑒外地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息化管理經(jīng)驗(yàn)，開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，逐步推行動(dòng)物檢疫電子出證。（十一）嚴(yán)格信息報(bào)送和證章標(biāo)志管理。各縣市區(qū)要設(shè)立專職信息報(bào)送員對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，上報(bào)的數(shù)據(jù)要詳實(shí)可信、準(zhǔn)確及時(shí)。各地要建立健全購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、存根回收和專人專庫等制度，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明、檢疫標(biāo)志及印章的監(jiān)督管理，并及時(shí)向省動(dòng)物檢疫證明管理系統(tǒng)報(bào)送領(lǐng)用信息。全面規(guī)范使用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志，在執(zhí)法辦公場(chǎng)所、交通工具、證件、證書、執(zhí)法服裝、宣傳材料、公示欄、監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域等方面要規(guī)范張貼、使用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志，宣傳展示動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。（十二）建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工儲(chǔ)藏等相關(guān)企業(yè)和場(chǎng)所的疫病防控、畜產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生，對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全等方面，分析風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因子，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)類別，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定規(guī)范的監(jiān)督檢查程序，確定重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)督檢查頻率，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低動(dòng)物疫病及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。（十三）推行誠(chéng)信責(zé)任體系建設(shè)。依照法規(guī)，明確任務(wù)、分解目標(biāo)、自上而下逐級(jí)分類簽訂動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任書。向社會(huì)公開動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法承諾，確保動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)到位，任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，同管理相對(duì)人簽訂動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全管理責(zé)任書，強(qiáng)化其主體責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、屠宰場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書》，并向社會(huì)公開，提高守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（十四）開展執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。組織召開動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年會(huì)，結(jié)合實(shí)踐案例開展案卷評(píng)析、法律解讀和執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流，努力做到執(zhí)法人員辦案流程清晰、程序規(guī)范、證據(jù)完備、法理清晰，提倡敢于辦案，善于辦案，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)本部門法律法規(guī)認(rèn)知水平和執(zhí)法工作水平。五、開展法規(guī)宣傳，努力營(yíng)造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和諧環(huán)境（十五）重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《湖北省動(dòng)物防疫條例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和修訂后的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)例會(huì)制度，不斷提高法律法規(guī)通曉、應(yīng)用和執(zhí)行能力。組織開展管理相對(duì)人的宣傳培訓(xùn)，使其掌握法規(guī)的基本內(nèi)容和最新要求。充分利用報(bào)刊、廣播電視等宣傳媒體和設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、編寫發(fā)放宣傳材料等多種形式，大力宣傳法律法規(guī)和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二○一二年二月十四日第二篇：全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全重大事故查處職責(zé)；圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。二、重點(diǎn)目標(biāo)（一）進(jìn)一步開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)和衛(wèi)生防病意識(shí)。（二）強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督，大力開展清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)，縣城衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%。（三）搞好各項(xiàng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是食品添加劑、餐飲單位炮制鮮榨飲料、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、重要節(jié)日、重大接待活動(dòng)等的專項(xiàng)整治工作，確保衛(wèi)生安全。（四）繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所監(jiān)督量化分級(jí)管理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)衛(wèi)生條件的改善。（五）加大違法案件的查處力度，教育和引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。（六）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。（七）積極推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，改善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作條件。（八）完成駐片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法室建設(shè)工作。（九）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、信訪等工作，即做到嚴(yán)格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。三、主要工作措施（一）深化改革，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，完善保障措施和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化。一是推行派駐制度，全力推進(jìn)派駐制度順利實(shí)施。竹園、青溪、關(guān)莊、沙洲等四個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)和管理，確保工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，達(dá)到強(qiáng)化基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的目的。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管制度，增強(qiáng)基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督巡查力度。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)貫徹落實(shí)《XX—2011年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。制定近三年的人才培訓(xùn)方案，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把住實(shí)際需要，分清輕重緩急，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，做到有的放矢。二是借助外力強(qiáng)化培訓(xùn)。要利用浙江援建人員的有利時(shí)機(jī)，開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法理念，做到學(xué)有所成、學(xué)以致用，集眾家所長(zhǎng)為我所用，不斷提高自己的執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)新知識(shí)。逐步豐富衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為加強(qiáng)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)整改措施，對(duì)照問題找差距，端正工作作風(fēng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍依法行政的能力和水平，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查，推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。（四）深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作一是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員要通力配合，大力加強(qiáng)巡查，完善一戶一檔工作，做到轄區(qū)內(nèi)的家底清、情況明。督促各餐飲業(yè)單位改善流程布局，避免食品制作存放過程交叉污染，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，使之具備基本的“三防”設(shè)施、“保潔”設(shè)施、“消毒”設(shè)施，滿足食品加工需求；指導(dǎo)督促各餐飲業(yè)單位建立食品采購(gòu)索證登記，健全食品衛(wèi)生管理制度。食品采購(gòu)索證登記管理達(dá)到100%。二是加強(qiáng)旅游黃金周、節(jié)假日食品安全保障工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲單位和農(nóng)家樂的監(jiān)督檢查，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)食品添加劑的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品衛(wèi)生安全。（五）加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作 一是要強(qiáng)化學(xué)校新改擴(kuò)建的預(yù)防性衛(wèi)生審查，從建設(shè)選址、設(shè)計(jì)布局等入手，全程跟蹤，確保建設(shè)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推進(jìn)學(xué)校食堂建設(shè)，提前介入，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范流程布局，完善設(shè)施設(shè)備。三是強(qiáng)化人員管理，杜絕無證上崗和帶病上崗，不斷提高其衛(wèi)生知識(shí)和安全意識(shí)。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，健全食品采購(gòu)索證登記、食品留樣登記、食品試嘗等制度，嚴(yán)禁制作銷售涼菜、亞硝酸鹽制品及偽劣變質(zhì)原材料加工的不合格食品，健全學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，做到有人抓、有人管，責(zé)任落實(shí)，責(zé)任到位。五是加強(qiáng)學(xué)校傳染病、公共衛(wèi)生監(jiān)督與預(yù)防工作，重點(diǎn)檢查晨檢及病因追蹤調(diào)查工作的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的健康教育，在課程安排內(nèi)有健康教育課，提高廣大師生的健康意識(shí)。（六）加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，防止介水傳染病的發(fā)生進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣集中式供水站和學(xué)校自備水的監(jiān)督檢查，督促所有供水單位劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌，改進(jìn)供水工藝，增添消毒設(shè)施，加強(qiáng)飲用水的消毒工作，督促所有從業(yè)人員必須持有效健康證和衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。進(jìn)一步落實(shí)工作匯報(bào)和通報(bào)制度，上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作配合，保證飲用水衛(wèi)生安全。（