【正文】 定期巡查”監(jiān)管模式，進(jìn)一步抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的登記備案。嚴(yán)格屠宰同步檢疫，做到有宰必檢，依法監(jiān)管，確保檢疫合格出場上市持證率達(dá)100%。加大對重點(diǎn)市場、冷庫等場所的監(jiān)督巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處各類違法行為，重點(diǎn)打擊販運(yùn)、屠宰加工、經(jīng)營病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理秩序。（五）規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。充分做好檢測結(jié)果的運(yùn)用，對檢測合格的要及時(shí)送達(dá)公布，對監(jiān)督檢測不合格及國家例行監(jiān)測通報(bào)的假劣獸藥、飼料產(chǎn)品全力進(jìn)行追蹤查處和清剿，并逐級上報(bào)查處情況。（九）大力落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障。各地要建立健全購領(lǐng)、發(fā)放、使用、存根回收和專人專庫等制度，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明、檢疫標(biāo)志及印章的監(jiān)督管理，并及時(shí)向省動(dòng)物檢疫證明管理系統(tǒng)報(bào)送領(lǐng)用信息。同時(shí)，同管理相對人簽訂動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全管理責(zé)任書，強(qiáng)化其主體責(zé)任意識。二○一二年二月十四日第二篇：全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全重大事故查處職責(zé)；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。（七）積極推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，改善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作條件。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍依法行政的能力和水平，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查，推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對餐飲業(yè)、食堂違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)督的長效機(jī)制，確保食品衛(wèi)生安全。（七）加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療安全進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，尤其要加強(qiáng)對水泥、采礦等重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作。進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，明確職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善日常監(jiān)督措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制。（十三）強(qiáng)化宣傳教育，提高衛(wèi)生防疫意識一是廣泛宣傳生活飲用水、食品衛(wèi)生知識，不斷提高災(zāi)民衛(wèi)生防病意識，改變其不良衛(wèi)生習(xí)慣，自覺加強(qiáng)健康防護(hù)。在辦公室內(nèi)部嚴(yán)格按照“年目標(biāo)、月計(jì)劃、周安排、日必做”的要求開展工作的同時(shí)，加強(qiáng)對各科室方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和考核，確保全大隊(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)和工作效率的提高。積極實(shí)施網(wǎng)上辦公，暢通工作流程，提高工作效率。（四）繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督量化分級管理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)衛(wèi)生條件的改善。竹園、青溪、關(guān)莊、沙洲等四個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)和管理，確保工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，達(dá)到強(qiáng)化基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的目的。逐步豐富衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)旅游黃金周、節(jié)假日食品安全保障工作。五是加強(qiáng)學(xué)校傳染病、公共衛(wèi)生監(jiān)督與預(yù)防工作，重點(diǎn)檢查晨檢及病因追蹤調(diào)查工作的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的健康教育，在課程安排內(nèi)有健康教育課，提高廣大師生的健康意識。執(zhí)法主體資格情況根據(jù)XXX機(jī)構(gòu)編制委員會機(jī)編制[XXXX]XX號文件及《XXX農(nóng)業(yè)局定方案下設(shè)事業(yè)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制方案》等精神，我XX按照國發(fā)[XXXX]XXX號文件要求，對動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，成立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，并具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格，取得了機(jī)構(gòu)代碼，資金由縣財(cái)政全額撥款。全州設(shè)立了128個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，對出欄的動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，屠宰畜實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，檢疫工作的到位率和準(zhǔn)確率大幅提升。目前，禽類分散飼養(yǎng)有一定的比例，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過散，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，報(bào)檢率普遍不高，一定程度影響了產(chǎn)地檢疫。動(dòng)物實(shí)施檢疫的法定范圍： 《動(dòng)物防疫法》第三條明確了動(dòng)物的種類和動(dòng)物產(chǎn)品的類別。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。產(chǎn)地檢疫程序：（1）報(bào)檢：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制，動(dòng)物在出售或調(diào)出產(chǎn)地前，畜主須縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢。按照國標(biāo)GB16548－2006《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定對患病動(dòng)物實(shí)施生物安全處理。（只），其中生豬 、（只）、禽 。待宰檢查。胴體檢疫。符合下列條件的，準(zhǔn)許引進(jìn)：（一）輸出和輸入飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》；（二）輸入飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)存欄的動(dòng)物符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)；（三）輸出的乳用、種用動(dòng)物養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定；（四）輸出的精液、胚胎、種蛋的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)。（三）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作量大，嚴(yán)重影響動(dòng)物檢疫等執(zhí)法工作。逾期引進(jìn)的，貨主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。摘除畜禽標(biāo)識。宰前復(fù)檢。畜禽到達(dá)屠宰點(diǎn)后，在卸車前，由官方獸醫(yī)實(shí)施檢查和監(jiān)督。檢疫合格即被檢動(dòng)物來自非疫區(qū)、臨床檢疫健康、免疫在有效期內(nèi)、規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果為陰性的，由官方獸醫(yī)出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。官方獸醫(yī)接到報(bào)檢，對動(dòng)物實(shí)施臨欄檢疫。在這程序中不受理則說明原因。動(dòng)物產(chǎn)品包括動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。(四)逐步實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。我州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為86個(gè)，應(yīng)建設(shè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)為172258個(gè)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督管理情況我縣養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平參差不齊，文化程度不一，管理水平高低不一，部分養(yǎng)殖戶由其他行業(yè)轉(zhuǎn)入養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)少，養(yǎng)殖技術(shù)差，防疫意識淡薄，盲目跟風(fēng)較為嚴(yán)重，個(gè)別養(yǎng)殖戶對監(jiān)管有抵觸情緒，沒有正確認(rèn)識到養(yǎng)殖行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，沒有做好相應(yīng)的動(dòng)物疫病防控及規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，針對以上問題，第一是落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督定期檢查，做到監(jiān)管全覆蓋，重點(diǎn)在取得動(dòng)物防疫合格證畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場；第二是加大對養(yǎng)殖戶的宣傳和培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶明白防疫的重要性、國家對重大動(dòng)物疫病防疫的優(yōu)惠政策和不按規(guī)定進(jìn)行防疫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；第三是強(qiáng)制免疫監(jiān)管，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好XXX年秋季動(dòng)物防疫工作的通知》（XXX[XXX]XXX號）文件精神，成立了督查組；第四是完善疫情預(yù)警預(yù)測機(jī)制，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級動(dòng)物防疫檢測網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)報(bào)預(yù)警體系，形成經(jīng)?；?，制度化的疫情預(yù)測預(yù)警機(jī)制。產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作開展情況(1)產(chǎn)地檢疫目前，產(chǎn)地檢疫工作已覆蓋全XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)辦事處、X個(gè)行政村，根據(jù)（XXX[2012]5號）文件要求，設(shè)立了X個(gè)區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站及宏達(dá)肉聯(lián)屠宰場各設(shè)置一個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)，在人員居住相對集中及有集貿(mào)市場的村寨各設(shè)置一個(gè)協(xié)檢點(diǎn)，共X個(gè)協(xié)檢點(diǎn)，但由于缺乏技術(shù)人員等原因，工作沒有到位，產(chǎn)地檢疫工作沒有得到正常開展，為彌補(bǔ)產(chǎn)地檢疫工作的不足，各XX都展開市場檢疫工作來代替產(chǎn)地檢疫工作。三是加強(qiáng)食品添加劑的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)整改措施，對照問題找差距，端正工作作風(fēng)，廣泛接受社會監(jiān)督。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)貫徹落實(shí)《xx—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。（六）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神教育，形成互相支持、相互配合、努力拼搏的良好局面，推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。做好收發(fā)、文印等各項(xiàng)工作，發(fā)揮各自的作用，為單位工作提供有力支撐。三是撰寫衛(wèi)生執(zhí)法信息，及時(shí)將工作開展情況向上級部門和有關(guān)單位進(jìn)行了宣傳報(bào)道。（十一）著力推進(jìn)預(yù)防性衛(wèi)生審查為確保災(zāi)后重建順利推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督提前介入，積極開展災(zāi)后重建預(yù)防性衛(wèi)生審查，消除環(huán)境污染、人為因素等帶來的對人群健康影響潛在危害，最大程度的保護(hù)人群衛(wèi)生健康。三是做好突發(fā)職業(yè)中毒事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的非法行醫(yī)，使用非專業(yè)技術(shù)人員以及外包人員聯(lián)合欺騙群眾的欺詐行為。二是全面推進(jìn)學(xué)校食堂建設(shè)，提前介入，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范流程布局，完善設(shè)施設(shè)備。（四）深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作一是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員要通力配合，大力加強(qiáng)巡查，完善一戶一檔工作，做到轄區(qū)內(nèi)的家底清、情況明。二是借助外力強(qiáng)化培訓(xùn)。（九）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、信