【正文】 .................45 合同能源管理商務流程...........................................................46 融資方式...................................................................................49參考文獻..................................................................................................50我國建筑節(jié)能服務市場發(fā)展問題研究第一章 前言 中國建筑節(jié)能服務市場的背景在全面建設小康社會目標的指引下，我國建筑規(guī)模迅速擴大，截止2002年底全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積共計為388億m2。，包括城市住宅6億m2。現(xiàn)在，我國一年建成的房屋建筑面積，比所有發(fā)達國家一年建成的房屋建筑面積的總和還要多?？梢灶A見，21世紀頭20年內，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。預計到2020年底，全國房屋建筑面積將達686億m2，其中城市為261億m2。如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的；在我國歷史上，這幾十年是房屋建設的高潮期，這段高潮過后，很可能不會再度出現(xiàn)。然而，在重視建造房屋積累物質財富的同時，還應該看到，房屋在約100年的使用期間內，需要不斷消耗大量的能源，主要用于采暖、空調、通風、熱水供應、照明、炊事、家用電器等方面，其中采暖空調通風能耗約占2/3左右。如果浪費能源的房屋建得越多，遺留下來的能源消耗的負擔就越發(fā)沉重，今后，國家能源安全問題就越加嚴峻。為此，建設部等相關部門做出了重大努力，制定了建筑節(jié)能管理辦法，編制了一批建筑節(jié)能設計標準，北京、天津、上海、山東、江蘇和唐山、武漢等地已大批建造節(jié)能建筑。但是，從總量上來看，到目前為止，不僅既有的400多億m2城鄉(xiāng)建筑中99%為高耗能建筑，新建的數(shù)量巨大的房屋建筑，也只有很少一部分按建筑節(jié)能設計標準建造，95%以上還是高能耗建筑，即大量浪費能源的建筑。單位建筑面積采暖能耗高達氣候條件相近的發(fā)達國家新建建筑的3倍左右。 發(fā)達國家從1973年能源危機時就開始關注建筑節(jié)能，接著由于減排溫室氣體、緩解地球變暖的需要，更加重視建筑節(jié)能。在生活舒適性不斷提高的條件下，新建建筑單位面積能耗已減少到原來的1/3甚至1/5，對既有建筑也早已組織了大規(guī)模的節(jié)能改造，而我國建筑節(jié)能工作總體上卻行動遲緩，至今城鎮(zhèn)建成的節(jié)能建筑僅占全國城鎮(zhèn)建筑總面積的2%。 影響建筑能耗增長的因素 房屋建筑繼續(xù)增加 ～；人口也在不斷增加，每年增加約900萬人；平均每戶人口減少，即戶數(shù)逐步增加。 城市化不斷加快近幾年平均每年有1500萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移。而每人用能量城市人口大大高于農村，:1。 人們對建筑熱舒適性的要求越來越高 冬天室溫由12℃、16℃提高到18℃甚至20℃；熱天的室溫由32℃降低至28℃，甚至24℃。在“非典”肆虐以后，普遍提高了建筑通風要求，又要增加采暖和空調能耗。 采暖區(qū)大大向南擴展 過去采暖區(qū)限定在隴海線以北，現(xiàn)在從福州到桂林，居民冷天都用上了加熱器。1990年初期才開始發(fā)展空調，現(xiàn)在空調制冷范圍已從公共建筑擴展到居住建筑，從南方擴展到北方。隨著某些村鎮(zhèn)的漸趨富裕，空調和采暖將在許多村鎮(zhèn)逐步得到發(fā)展。使用采暖和空調的時間也在延長。 居民家用電器品種、數(shù)量增加 電視機、電冰箱、洗衣機、電炊具、淋浴熱水器等已日益成為一般家庭的必備用品；家用熱水器用戶越來越多；建筑照明條件也愈益改善；家庭中電腦的應用也在迅速增加。 非商品能源的減少 廣大農村過去主要使用秸桿、薪柴等生物質能源燒飯和取暖，現(xiàn)在這些非商品能源的使用量已漸趨減少，逐步改用煤、電、燃氣等商品能源。 由于上述諸多因素的綜合影響，今后，建筑能耗持續(xù)迅速增加是不可避免的趨勢。建筑能耗占全國總能耗的比例，％快速上升到1/3以上。 中國建筑節(jié)能服務市場研究的重要性 當前能源形勢十分嚴峻，特別是電力高度緊張，已經對生產生活產生多方面的不利影響。主要由于空調制冷用電集中，我國每年用電高峰階段都在夏季。近年來，在空調規(guī)模急劇擴展的情況下，絕大多數(shù)電網(wǎng)峰谷差持續(xù)快速增大，負荷率明顯下降。2002年全國各電網(wǎng)空調制冷負荷共達4500萬kW。在加快電力建設的情況下，2004年夏季，高溫酷暑，多數(shù)電網(wǎng)負荷又連創(chuàng)歷史新高，全國電網(wǎng)差不多全面告急，電力缺口達3000萬kW，至今已有24個省級電網(wǎng)不得不拉閘限電。從華南、華東、華中到華北，各電網(wǎng)高峰負荷中約有1/3都屬于空調制冷負荷。 為了保證用電需要，繼續(xù)加大電站和電網(wǎng)建設的力度，這當然是必要的。但如果只有這樣一種思路，隨著空調的快速發(fā)展，預計到2020年，全國制冷電力高峰負荷將會達到約相當于10個三峽電站的滿負荷出力。由此可見，如果單純采取增建電力設施的做法，隨著空調的不斷增加，電力工業(yè)的峰谷差必然更加擴大，致使高峰用電問題愈益嚴重。只是為了迎峰度夏，保證高峰期間用電，許多昂貴的電力設施大部份時間都處于閑置狀態(tài)，這是極其浪費的，其成本的攤銷又會使電價抬高。建設每千瓦的電站和電網(wǎng)設施，平均約需8千元投資，也就是說，為了滿足2020年短時間空調制冷的高峰負荷，數(shù)字十分驚人。如同夏天用空調制冷一樣，冬季采暖也只是用在冬天一段時間內。而開展建筑節(jié)能，卻是最經濟有效的辦法。即從源頭上“釜底抽薪”，把建筑空調、采暖和家電能耗大大降低下來，只要提高建筑圍護結構的熱工性能，改善采暖、空調和家電設備的效率，就可以用少得多的資金，達到節(jié)約能源、削減高峰負荷，提高建筑熱舒適性的目標。 問題相當嚴重，情況十分緊迫，建筑節(jié)能已是國家的重大戰(zhàn)略問題。如果國家從現(xiàn)在起就下決心抓緊建筑節(jié)能工作，對新建建筑全面強制實施建筑節(jié)能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，則到2020年，空調高峰負荷可減少約8000萬kWh（，減少電力建設投資約6000億元），由此造成的能源緊張狀況必將大為緩解。如果要求2020年建筑能耗達到發(fā)達國家20世紀末的水平，則節(jié)能效果將更為巨大。但如果繼續(xù)放任自流，錯過當前這段大好機遇，不采取堅決有效的措施，則將長期大大加重國家能源負擔，對我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展產生嚴重障礙，對能源安全和大氣環(huán)境造成重大威脅。 過去好些年的機遇已經錯過了，當前這個千載難逢的大發(fā)展機遇應該緊緊抓住，不要再錯過了。國家領導人已經明確指出，建筑節(jié)能十分重要，必須高度重視；建筑節(jié)能不僅是個經濟問題，而且是重要的戰(zhàn)略問題。為此，要下定決心，迅速采取堅決有效的措施，使建筑節(jié)能工作取得跨越式大發(fā)展。第2章 建筑節(jié)能服務的基本理論 建筑節(jié)能的概念 所謂建筑節(jié)能，今天它的含義比字面上的意思要豐富、深刻得多。自 1973年發(fā)生世界性的石油危機以后的 20 年來，在發(fā)達國家，它的說法經歷了三個階段：最初就叫“建筑節(jié)能”；但不久改為“在建筑中保持能源”，意思是減少建筑中能量的散失。近來則普遍稱作“提高建筑中能源利用效率”，也就是說，并不是消極上的節(jié)省，而是從積極意義上提高利用效率。在我國，現(xiàn)在仍然通稱為建筑節(jié)能，但其含義應該進行到第三層意思，即在建筑中合理使用和有效利用能源，不斷提高能源利用效率。 建筑節(jié)能需以不影響人們感覺舒適度為前提，即室溫冬季不低于 18 攝氏度， 夏季不高于 26 攝氏度。影響建筑使用過程中能耗高低的因素很多，最主要的是建筑的保溫隔熱性能、氣密性好壞，供熱、制冷系統(tǒng)的設計是否合理等。發(fā)達國家在這些方面大力開展科技攻關，并采用激勵和強制的辦法促進建筑節(jié)能技術推廣，收到了良好的效果。 建筑用能的范圍 國內過去較多的說法是，包括建筑材料生產、建筑施工和建筑物使用方面的能耗。這種說法，把建筑用能跨越了工業(yè)生產和民用生活的不同領域，從而與國際上通行的口徑不同。近來，經過認真研究，大家認為，我國建筑用能的范圍，應該與發(fā)達國家取得一致，即建筑能耗應指建筑使用能耗，其中包括采暖、空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器等方面的能耗。在國際上，它是與工業(yè)、農業(yè)、交通運輸能耗并列，屬于民生能耗，一般占全國總能耗的 30~40％左右。由于建筑用能關系國計民生，量大面廣，節(jié)約建筑用能，是個牽涉到國家全局，影響深遠的大事情。 建筑節(jié)能服務的概念 建筑節(jié)能服務，是指建筑節(jié)能服務提供者為業(yè)主的建筑采暖、空調、照明、電氣等用能設施提供檢測、設計、融資、改造、運行、管理的節(jié)能活動。隨著我國加大建筑節(jié)能工作力度，建筑節(jié)能服務市場化必將成為發(fā)展趨勢，市場空間將逐步增大。盡早研究和制定規(guī)范建筑節(jié)能服務市場的法規(guī)、政策，是防范建筑節(jié)能服務市場混亂，保證建筑能源利用安全的必要保證。 建筑節(jié)能服務市場的特點 建筑節(jié)能工程的特點系統(tǒng)性 在建筑節(jié)能具體實施并取得持續(xù)實效的長期過程中，在宏觀層面上涉及：規(guī)劃設計、施工調試、運行管理、設備維護、設備更新一系列環(huán)節(jié)。如同經濟學里的短板理論，一系列環(huán)節(jié)中只要有一個環(huán)節(jié)沒做好，將影響整個工程的所能達到的實際節(jié)能效果。綜合性 建筑節(jié)能涵蓋甚廣，在技術層面上，包括建筑圍護結構的隔熱保溫、節(jié)能門窗、節(jié)能燈具、節(jié)能電器、低品位能源的利用（如熱泵技術、蓄能技術）等諸多產品與技術，是一門跨學科的綜合性工程。一項成功的節(jié)能工程，應該是各項成熟節(jié)能技術的綜合運用，能夠充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心觀念。多主體參與 建筑節(jié)能在參與者上涉及政府（代表社會整體和長遠利益） 、建筑師、設備工程師、業(yè)主、物業(yè)管理人員和建筑實際使用者等利益主體間的博弈和平衡。在設計階段，建筑師的節(jié)能意識的直接影響了建筑日后的節(jié)能管理和維護，在使用階段，物業(yè)管理人員的節(jié)能意識、物業(yè)本身能從節(jié)能改造中獲得多大的利益，在很大程度上決定著建筑節(jié)能技術應用和節(jié)能改造最終實施的可能性。多價值取向 建筑節(jié)能在經濟層面上涉及初投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權衡與取舍，而在有限的投資下，業(yè)主一般不會主動考慮建筑節(jié)能措施及其相關先進節(jié)能技術的運用，如果有外來的投資，比如合同能源管理，則投資回收期以及市場的風險則極大的影響了節(jié)能投資。 建筑節(jié)能服務的社會屬性 能源安全 建筑全壽命周期的能耗占了全球總能耗的 50%以上 ，隨著人類生活水平的不斷提高，建筑能耗還有上升的趨勢。提高建筑能源使用效率，加強節(jié)能技術的研究成為建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境保護 建筑業(yè)對能源消耗帶來的溫室氣體的排放、環(huán)境污染以及能源危機等世界性問題負有不可推卸的責任。就目前最可行的兩種能源利用方式來看，節(jié)約現(xiàn)有能源，提高能源使用效率具有最大的環(huán)境效益生活品質的改善 建筑節(jié)能并不是通過被動的，抑制需求的方式達到節(jié)省能源使用的目的，而是在充分改善建筑室內環(huán)境品質的基礎上，通過采用新的能源使用技術，開發(fā)利用可再生能源，不斷提高建筑能源使用效率（Energy Efficiency）。 建筑節(jié)能服務的商品特性法規(guī)先導性 從需求側考慮，由于建筑節(jié)能服務具有部分公共品的特性，無論是大業(yè)主還是小業(yè)主，在經濟充裕的條件下，均不會首先考慮節(jié)能措施。 因而建筑節(jié)能服務要推向市場，被廣大人民群眾所接受，不僅要加強能源危機意識的宣傳，綠色節(jié)能生活理念的宣傳，還需要加強節(jié)能法律法規(guī)等的強制性制度的建設，讓人們從“要我節(jié)能”中體驗到節(jié)能帶來的實際好處，進而轉變?yōu)椤拔乙?jié)能”。節(jié)能法律法規(guī)，在建筑節(jié)能市場形成的初期具有舉足輕重的作用。 政策引導性 從供給側考慮，面對并不是很積極的市場，面對節(jié)能服務的操作模式（如合同能源管理）還不熟悉的客戶群體，如果沒有相關的經濟激勵措施，保障其成長的動力，節(jié)能服務企業(yè)很難面對市場初期的種種風險和阻力。 因而政府在財政、稅收方面的激勵政策，將在很大程度上幫助節(jié)能服務企業(yè)渡過市場開拓期的難關，最終將在政府政策的引導和節(jié)能服務企業(yè)的運作下，形成穩(wěn)定的節(jié)能服務市場。社會發(fā)達性 就整個建筑節(jié)能服務產生的社會環(huán)境而言，建筑節(jié)能的產生是因為能耗過高，這同生產的發(fā)展，人們生活水平的提高休戚相關。而建筑節(jié)能服務成為一個成熟的市場，則更依賴于節(jié)能理念廣泛地為大眾所接受。只有當節(jié)能成為一種投資，一種生活方式，并在全社會范圍內“流行”時，建筑節(jié)能服務市場才會有不斷成長的動力。高技術性 就建筑節(jié)能技術而言，其所涉及的各門學科都是當前國際科研的前沿領域。因而建筑節(jié)能服務具有較高的科技含量，對從業(yè)者素質要求比較高，需要具有較為廣泛的知識背景，較深的節(jié)能理論素養(yǎng)，較豐富的工程實踐經驗。消費公共性 建筑節(jié)能服務最根本的目的是降低能耗，提高能源使用效率，從宏觀的角度講，同時還節(jié)約了資源，保護了地球環(huán)境，但這些都不是客戶關心的問題。消費強制性 強制性當然只在節(jié)能服務市場形成的初期，人們節(jié)能意識不高，節(jié)能技術不成熟，節(jié)能評價標準和方式還不完善的前提下，只有通過法規(guī)將隱性的節(jié)能空間激發(fā)成顯性的市場，才能培育起人們的節(jié)能意識，通過市場的手段促使建筑能源的合理使用。 建筑節(jié)能服務市場的新營銷觀念 建筑節(jié)能服務的“知識營銷” 知識營銷不僅包括科技含量日益提升的知識產品的營銷，更包括對顧客科技知識的傳播與營銷。 這就要求建筑節(jié)能服務企業(yè)不但要向目標客戶提供專業(yè)的節(jié)能服務，而且需要向潛在顧客傳遞與建筑節(jié)能相關的科普知識，提