【正文】 。有的出店經(jīng)營，越門占道；有的以路為市，游擊擺攤；有的建筑工地垃圾和建筑材料亂堆亂放，既不衛(wèi)生也不雅觀。三是亂貼亂畫。有的在橋墩、柵欄、電桿上亂貼廣告；有的在房屋墻面、街道景觀上亂涂亂畫；更有甚者把一些公益廣告破壞，搞得縣城到處都是“大花臉”、“麻子臉”。三是亂搭亂建。有的當(dāng)街晾曬衣物；有的陽棚雨棚雜亂無章；有的各種纜線如同“蜘蛛網(wǎng)”；有的在公共區(qū)域搞“蠶食”，隨意搭建簡易用房、私人陽臺。四是亂停亂擺。有的車輛在主干道“見縫插針”，亂停亂擺；有的黑的士、摩托車為了爭搶客源，亂行、亂停、亂放，尤如鬧災(zāi)的“蝗蟲”橫沖直撞，視生命如兒戲。五是亂圈亂占。有的在縣城周邊非法買賣土地，占地圈地，突擊建房，違法用地、違法建筑屢禁不止?！安睢本褪切蜗蟛?。有的綠化苗木參差不齊，綠地踩踏損毀嚴(yán)重；有的廣告牌設(shè)置不規(guī)范，規(guī)格不一，有礙市容；有的店鋪為了招攬生意，促銷活動低俗，高音喇叭肆意喧鬧；有的在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中“索拿卡要”，敲詐勒索，強(qiáng)行參工參運(yùn)，壟斷建筑材料；有的借故挑釁，聚眾鬧事，阻撓施工；有的偷盜、哄搶施工材料設(shè)備等等，嚴(yán)重影響了xxxx形象。那么，是誰把縣城弄成這樣？是外星人、外國人、外地人嗎？不是！是我們自己，是我們生活在縣城里的每一個人。第三個問題，靠誰來把縣城打扮漂亮？縣城作為大家共同的家園，把縣城打扮漂亮也是大家共同的責(zé)任。各級各部門必須立馬警醒過來，正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵，痛下決心，采取堅(jiān)決有力措施，下大力氣，綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)縣城面貌大變樣。、出重拳。各單位要廣泛宣傳城建城管環(huán)境集中整治的重要意義，調(diào)動一切力量參與支持整治工作。要通過正面宣傳、負(fù)面曝光、典型引路、跟蹤報道等方式，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)市民的文明意識、衛(wèi)生意識、公德意識、主人翁意識。要深入開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，革除陳規(guī)陋習(xí)。要通過有力的宣傳動員，在全縣形成人人關(guān)心、人人支持、全民參與城建城管集中整治的濃厚氛圍。、出重拳。要下定決心，采取過硬措施，以“壯士斷腕”的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治工作，力爭短期見初步成效，長期有根本變化。治“臟”要不留死角。對一些公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域，要集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底改變垃圾滿地、污水橫流、腥臭不堪的現(xiàn)狀。治“亂”要不留情面。對于一些反復(fù)出現(xiàn)的城市亂象要堅(jiān)持依法整治，不留情面，做到該教育的教育到位，該曝光的曝光到位，該拆除的拆除到位，該處理的處理到位，該打擊的打擊到位，絕不手軟。要通過集中整治，徹底解決占道經(jīng)營、以路為市、亂搭亂建、亂停亂擺、亂圈亂占等突出問題。特別是對于一些違法用地、違規(guī)建筑，態(tài)度一定要明確，措施一定要有力，拆除一定要徹底，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)邪氣。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)攬強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等破壞施工環(huán)境的違紀(jì)違法行為，要依法查處，從嚴(yán)打擊。治“差”要不留缺憾。要整合項(xiàng)目資金，加大城建投入，加快縣城水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，全面硬化背街小巷道路，使縣城生活條件和環(huán)境得到根本改善。對縣城里的殘墻斷壁、破損設(shè)施、陳舊廣告、缺損苗木綠化，該拆除的及時拆除，該修復(fù)的及時修復(fù)，該更新的及時更新，該補(bǔ)植的及時補(bǔ)植。在縣城規(guī)劃建設(shè)時，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，讓縣城融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要注重現(xiàn)代文明元素與歷史文化相融合，注重各種生產(chǎn)要素合理布局與為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)相結(jié)合，不造城市“垃圾”，多造城市“文物”，把縣城建設(shè)成為有地域特色的美麗縣城。、出重拳。各級各部門一定要嚴(yán)格按照縣委、政府的要求，建立橫向到邊、縱向到底、清晰明確的責(zé)任體系。要對照方案要求，制定責(zé)任分解表，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，一個問題一個問題解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推進(jìn)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)完成。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要為主抓，明確專人具體抓，做到認(rèn)識到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。、出重拳。機(jī)制管長遠(yuǎn)，機(jī)制管根本。各個單位、小區(qū)、庭院、門店都要建立門前包責(zé)、定人清掃、日常巡查、隨時糾錯、曝光通報、評比考核、依法處罰機(jī)制，做到包保責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)單位，臨街店面和社區(qū)居戶清掃任務(wù)分解到各片區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)和項(xiàng)目施工單位，落實(shí)到具體的責(zé)任人，確保隨時清掃、干凈整潔。要組建專門隊(duì)伍，每天深入到大街小巷開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改到位。對一些違規(guī)違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法處罰到位?？h里將對各機(jī)關(guān)單位、片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行一周一抽查、一周一通報，一月一檢查、一月一排名，評比考核，確保整治活動常抓不懈。、出重拳。各級各部門既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。要樹立大局意識、整體意識，對一些大事難題，大家要緊握拳頭，共同發(fā)力；對一些急事特事，各單位要急事急辦，特事特辦；對一些突出問題，要排除干擾，敢于碰硬，敢拔“釘子”。、出重拳?？h整治辦要大膽履行職責(zé)，深入整治一線，加大督查力度，及時掌握動態(tài)。對工作不落實(shí)的，及時督促處理；對工作不到位的，及時監(jiān)督整改；對工作不配合的及時通報曝光。要加強(qiáng)工作調(diào)度，隨時掌握進(jìn)度，分類指導(dǎo)推進(jìn)。要褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。對整治效果明顯，群眾滿意的，要通報表揚(yáng)；對落實(shí)不力，工作滯后，敷衍應(yīng)付，完不成任務(wù)的，不論是哪個單位，涉及到哪個人，都將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。同志們，建設(shè)一個清潔、整齊、有序、舒適的縣城，是我們共同的心愿。讓我們攜起手來，共同努力，多想辦法，狠下苦功，把xxxx縣城打扮得漂亮吧！就講這些，謝謝大家！第三篇：在全市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境干部大會上的講話在全市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境干部大會上的講話（摘要）市委常委、紀(jì)檢委書記 趙建平(2010年10月14日)同志們：創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是一個老課題，也是一個大課題，更是一個長期困擾我們的難課題。多年來，市委、市政府在這方面出臺了許多政策措施，做了大量工作，特別是高書記在去年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，站在全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出要“以寬廣的視野認(rèn)識發(fā)展、以寬闊的胸懷推動發(fā)展、以寬容的心態(tài)支持發(fā)展、以寬松的環(huán)境保障發(fā)展”。這在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上具有里程碑的意義。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有所改善，但并未有根本性的變化，一些嚴(yán)重影響和制約發(fā)展的環(huán)境問題依然十分突出，這與省委轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的要求，與袁純清書記提出的“把運(yùn)城建成山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”的目標(biāo)極不適應(yīng)。剛才，殿民同志宣讀了《關(guān)于集中整治影響和損害全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題的實(shí)施方案》，這是市委、市政府經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)研究后出臺的。大家應(yīng)當(dāng)注意到，《實(shí)施方案》中提出的是“整治”發(fā)展環(huán)境，而不是“創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。一詞之差，既充分表明了解決發(fā)展環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫、勢在必行，更充分表明了市委、市政府在這一問題上動真碰硬、破釜沉舟的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。下面，圍繞整治工作的總體安排，我強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見：一、沒有好環(huán)境就決不會有大發(fā)展良好的環(huán)境是客商投資興業(yè)的首要選擇，是企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，是群眾安居樂業(yè)的重要保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難重重，許多同志在深入思考，積極尋找突破之路；但也有不少同志怨天尤人、妄自菲薄，怪罪于老天爺沒有給運(yùn)城留下一個好家當(dāng)，認(rèn)為是缺煤少炭造成了運(yùn)城的困境，忽視了良好的環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要素。我們應(yīng)當(dāng)正視，資源對于一個地區(qū)的發(fā)展確實(shí)影響巨大，但這不是決定性因素，環(huán)境才是最為根本、至關(guān)重要的“生命線”。哪里能創(chuàng)造更好的環(huán)境，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會向哪里聚集，哪里的經(jīng)濟(jì)就會得到長足發(fā)展。改革開放以來“人才東南飛、資金沿海流”的事實(shí)，雄辯地證明了這一點(diǎn)。高書記之所以提出“四寬”理念，也正是基于對“環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力”的深刻認(rèn)識所作出的科學(xué)研判，“四寬”的核心與本質(zhì)就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。我們只有把發(fā)展環(huán)境搞好了，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，才能實(shí)現(xiàn)洼地崛起、提速升位和轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。但是，我們非常遺憾地看到：我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的問題還比比皆是，其普遍性和嚴(yán)重性都令人觸目驚心。在前幾天的觀摩檢查總結(jié)會上，我從政務(wù)、投資、服務(wù)和執(zhí)法環(huán)境4個方面指出了許多問題，引起大家的共鳴，都認(rèn)為運(yùn)城的發(fā)展環(huán)境確實(shí)到了非下狠心整治不可的地步了?！秾?shí)施方案》提到了要集中整治18種突出問題，這些問題都是在我市一些地方和部門極為泛濫，令群眾極為不滿、企業(yè)極為痛恨的問題，是我市環(huán)境問題的集中表現(xiàn)。除此之外，我們還有許多亟待解決的環(huán)境問題，也在這次集中整治的范疇之中。深入分析這18種問題，有一個共同的特點(diǎn)，那就是“亂”。具體講，又可以細(xì)劃為亂審批、亂執(zhí)法、亂要錢、亂監(jiān)管、亂履職。在上一次會上，我專門點(diǎn)到全市有78名公職人員因?yàn)樵谏习鄷r間洗浴、按摩、唱歌、賭博受到嚴(yán)肅處理，本意是再次提醒大家引以為戒，并且最近全省各級媒體在這方面的報道力度也很大。但讓人意想不到的是，在以后的幾次明察暗訪中，我們次次不落空，又逮住了為數(shù)不少的黨員干部，其中不乏一些領(lǐng)導(dǎo)干部！這已經(jīng)不是偶爾為之的問題了，而是漠視紀(jì)律、肆無忌憚、頂風(fēng)違紀(jì)，不見棺材不落淚！既然你不聽勸告、執(zhí)迷不悟，那么我們也決不會心慈手軟，一定要嚴(yán)格按照省委“五個不準(zhǔn)”的要求，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。上述這些問題的存在，客商反映很大，企業(yè)怨聲很高，群眾意見很多，嚴(yán)重破壞了運(yùn)城的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了運(yùn)城的對外形象，已經(jīng)成為束縛和制約我市轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的最大桎梏。面對客商迫求、企業(yè)企盼、群眾意愿，如果我們再不盡快行動起來，下大決心、花大力氣整治發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展只會成為一句空話，我們就會愧對運(yùn)城500多萬父老鄉(xiāng)親！近段時間，市紀(jì)委監(jiān)察局集中查辦了一批制約和影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，并迅速予以嚴(yán)肅處理，為這次集中整治工作打響了“第一炮”。這里，我向大家簡要通報一下10月9日市紀(jì)委常委會研究的17案70人的處理情況：。仝霄是一個刑不滿、即釋放，還在假釋期間就混進(jìn)我們組織的黑惡分子。他在擔(dān)任市運(yùn)管處駕?？瓶崎L期間，把所轄科室看做是“自留地”，利用為學(xué)員辦理“培訓(xùn)記錄卡”和“從業(yè)資格證”之機(jī)，向全市14所駕校負(fù)責(zé)人強(qiáng)索硬要，短短5年時間就坐地收贓2160萬元。同時，此人還涉嫌持槍傷害、吸毒販毒、開設(shè)賭場、境外參賭、淫亂嫖娼等多起罪行，他的學(xué)歷、參軍、轉(zhuǎn)干、提拔和干部身份均存在造假問題。經(jīng)研究決定：給予其開除黨籍、開除公職處分，并移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。另外，此案涉及的相關(guān)人員中，已有20名被逮捕，6名被刑拘，兩名仍在“雙規(guī)”，此案涉及一批公職人員的違紀(jì)違法問題，市紀(jì)委正在中紀(jì)委的督辦和省紀(jì)委的參辦下繼續(xù)調(diào)查。、土地分局局長康自修弄虛作假、違法辦理土地使用權(quán)證案。2002年9月，市政府決定將禹西路以西的一宗11畝土地劃撥給市衛(wèi)生局。但是在三年后，時任市畜牧局副局長的張斌找到了康自修，康自修在明知這塊土地不屬于該局管轄范圍的情況下，濫用職權(quán)，擅自安排辦公室主任衛(wèi)桂青弄虛作假，偽造了一套2002年的土地登記檔案，并且只收取了4萬元的土地出讓金。按照當(dāng)時平均基準(zhǔn)地價計(jì)算，僅此一項(xiàng)國家就損失36萬元。后來，在社會上造成了極為惡劣的影響。經(jīng)研究決定：給予康自修、衛(wèi)桂青二人留黨察看二年、行政撤職處分。2006年，運(yùn)城市御苑置業(yè)有限公司到住建局規(guī)劃科辦理規(guī)劃變更審批手續(xù)，時任規(guī)劃科負(fù)責(zé)人的陳惠君借機(jī)刁難，先是以報建圖紙不符合規(guī)定不予審批，后來又授意御苑公司多考慮幾套方案報批。實(shí)際上陳惠君是另有所圖，她暗中向御苑公司提出，要以80萬元的價格購買該公司開發(fā)的兩間商鋪，而當(dāng)時這兩間商鋪的市場價在120萬元以上。御苑公司為了順利辦理審批手續(xù)，只好答應(yīng)其要求。經(jīng)研究決定：給予其開除黨籍、開除公職處分，并移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。2007年10月至2010年7月，呂波在為新絳紡織廠45名職工辦理提前病退審批手續(xù)期間，不給錢就不辦事，平均每個職工要送給他5700元。大家知道，新絳紡織廠是一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，職工生活非常困難，5700元錢對我們來講可能不算多，但對這45名困難職工來講可能就是一筆“救命錢”。同時，呂波還存在巧立名目亂收鑒定費(fèi)、檔案管理費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，并私設(shè)“小金庫”40萬余元供自己胡支亂花的問題。經(jīng)研究決定：給予其開除黨籍、開除公職處分，并移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。姚建信未經(jīng)許可，擅自決定以500元至4000元不等的標(biāo)準(zhǔn)，為95家不符合條件的單位辦理了綠化工程施工三級資質(zhì)證書，并且不開任何收據(jù)，所得款項(xiàng)全部納入“小金庫”胡支亂花。結(jié)果是個人得利、國家受損，全市許多重點(diǎn)綠化項(xiàng)目被這些不合格單位承攬到手，造成了大量難以彌補(bǔ)的遺留問題。經(jīng)研究決定：給予其行政撤職處分。2009年11月，省林業(yè)廳安排垣曲縣開展小浪底水庫淹沒區(qū)森林植被恢復(fù)工程，其中一期投資1900萬元，分18個標(biāo)段向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。但最后所有標(biāo)段全部弄虛作假，垣曲縣林業(yè)局局長馬永征私下內(nèi)定了18個工程建設(shè)單位并向其透露競標(biāo)標(biāo)底，其中有3家是經(jīng)常為林業(yè)局干綠化工程的“老關(guān)系戶”，有4家屬于馬永征照顧其朋友關(guān)系，有兩家是縣林業(yè)局內(nèi)部人員違規(guī)參與競標(biāo)，有5家是市林業(yè)局和垣曲縣個別領(lǐng)導(dǎo)干部打的招呼，還有4家屬于馬永征受賄5萬元予以關(guān)照的，并且這18個單位大都許諾，在工程款到位后再予以“重謝”。就這樣，本來十分嚴(yán)肅的招投標(biāo)成為一些人暗箱操作的“幌子”，大筆的國家資金流入了少數(shù)違規(guī)企業(yè)的腰包。經(jīng)研究決定：給予馬永征開除黨籍、行政撤職處分，并移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)責(zé)任。他們利用為芮城縣兩個養(yǎng)豬場爭取100萬元建設(shè)項(xiàng)目扶持資金之機(jī)，一個擅自收取項(xiàng)目前期費(fèi)用26萬元。經(jīng)研究決定：給予任干軍開除黨籍、行政撤職處分；給予蘇詩春留黨察看一年、行政撤職處分。2009年年初，絳縣一個雞場項(xiàng)目獲批上級扶助資金10萬元，但款項(xiàng)到位后卻遲遲不予下?lián)?。直到同?月，焦急萬分的經(jīng)營戶給姜希志送去4萬元，結(jié)果十余天后就收到了第一筆撥款6萬元；隨后在辦理第二批撥款手續(xù)時，“好處費(fèi)”和“管理費(fèi)”。最后，10萬元到了經(jīng)營戶手中。同時查明，姜希志還存有貪污、受賄、非法占有以及私設(shè)“小金庫”共計(jì)30萬元等問題。經(jīng)研究決定：給予其開除黨籍、行政撤職處分，并移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。、失職瀆職案。2007年2月，因故意殺人罪被判處死刑的市畜牧局原副局長張斌在永濟(jì)市看守所羈押期間，看守所負(fù)責(zé)人賀歡虎、副所長張廣錄以及民警張霞，先后接