【正文】 落實責任，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，從元月10日開始，對11縣區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用兩周時間進行全面督導檢查。1月11至12日，市委常委、常務(wù)副市長李文正在市統(tǒng)計局、普查辦領(lǐng)導陪同下，赴略陽縣視察了經(jīng)濟普查登記工作。1月31日，在全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理程序培訓會議期間，市普查辦又專門召集由各縣區(qū)調(diào)查業(yè)務(wù)組負責人參加的專題會議，討論交流普查登記工作。在登記中，要求各級普查指導員和普查員必須佩帶或主動出示證件，認真填寫登記表，字跡工整、清晰，避免指標的漏填。對登記資料進行認真審核，逐一簽名蓋章以明確責任。在實施登記填表過程中，及時了解和掌握登記進度及存在問題，采取應(yīng)對措施，規(guī)范操作，避免隨意性和人為錯誤。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。逐一摸清、核實登記對象的基本情況，確保登記對象不重不漏。全部登記工作在XX年2月10日前圓滿結(jié)束。個體戶調(diào)查，是這次經(jīng)濟普查中的難點，我市采取全面調(diào)查的方式和清查摸底同步進行，在XX年12月30日前完成了個體戶調(diào)查、補漏、填報工作。調(diào)查結(jié)果表明，符合漢中實際。 　　 為確保普查登記工作順利進行，排除人為干擾，保證普查質(zhì)量，我們在市經(jīng)濟普查辦增設(shè)了執(zhí)法檢查組，建立健全了普查執(zhí)法機構(gòu)。市政府就實行依法普查問題印發(fā)了《公告》，市經(jīng)濟普查辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了中、省普查、監(jiān)察、統(tǒng)計部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴肅查處經(jīng)濟普查活動中違紀違法行為的通知》，與公安、工商部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于認真執(zhí)行〈全國經(jīng)濟普查條例〉的通知》，并在媒體公布了市政府經(jīng)濟普查辦監(jiān)督舉報電話。在具體工作中，各級政府向普查對象做出了鄭重承諾，市普查辦廣泛散發(fā)了《致調(diào)查對象的一封信》，各級普查機構(gòu)和普查員積極將法制宣傳工作和普查登記相結(jié)合，耐心細致地做好普查對象的宣傳解釋工作，較好地消除調(diào)查對象的思想顧慮，確保了普查登記資料真實可靠。 　　 （九）精心組織，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理高質(zhì)量。認真組織數(shù)據(jù)審核工作。在組織機構(gòu)、人員設(shè)備、審核流程、方法措施等方面做了精心部署。從3月初開始，進行了為期近3個月的審核工作，取得了明顯效果。首先，加強領(lǐng)導，落實責任。確定了由統(tǒng)計局長負總責，普查中心、社會科、企調(diào)隊負責人組成業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組，副局長唐彩云擔任組長，負責匯審期間的組織、協(xié)調(diào)工作。由數(shù)據(jù)處理組負責審核期間的數(shù)據(jù)管理和技術(shù)服務(wù)。審核實行“統(tǒng)一組織，分專業(yè)審核，計算機審核與人工審核”相結(jié)合的原則，結(jié)合《漢中市第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實施細則》，層層落實責任，有效地保證了整個數(shù)據(jù)匯審有條不紊的開展。其次，認真部署，周密安排。針對第二批審核中的規(guī)模以下企業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲企業(yè)、個體戶等，由于數(shù)量多、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、普查對象配合程度低等特點，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證的問題　　[page] ，我市在第一批數(shù)據(jù)上報前就對此做出了安排。要求各縣區(qū)對這些行業(yè)的單位要加強人工審核，抽取一定比例的原始報表進行審核評估。同時，還制訂下發(fā)了《漢中市個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案》，要求對個體戶的14個行業(yè)以5%的比例抽取樣本（不是10戶的行業(yè)全部調(diào)查）進行抽樣調(diào)查，確保了整個普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求縣區(qū)普查數(shù)據(jù)上報前必須要開展數(shù)據(jù)評估，并報送數(shù)據(jù)評估報告和上報說明。第三，精心準備，硬件可靠。為了搞好全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)審核工作，我市在原來由一臺服務(wù)器、八臺微機組成的數(shù)據(jù)處理專用平臺基礎(chǔ)上，增加了五臺微機，共13臺微機投入到第二批的數(shù)據(jù)審核中。有效的保證了數(shù)據(jù)審核中的物質(zhì)基矗第四，措施有效，審核順利。在數(shù)據(jù)審核前，市普查辦制訂下發(fā)了《數(shù)據(jù)審核要點》，強調(diào)了數(shù)據(jù)審核的方法步驟和審核前縣區(qū)要開展的各項準備工作。審核以清查摸底單位數(shù)量為基礎(chǔ)，在對各縣區(qū)基層數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)進行計算機審核的基礎(chǔ)上，分專業(yè)對基層數(shù)據(jù)進行人工把關(guān)和審核。審核中先進行數(shù)據(jù)匯總，把握總體趨勢，對涉及gdp核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，先分別做到與年報、快報、抽樣調(diào)查數(shù)和上年年報等數(shù)據(jù)進行對比分析。然后再進行計算機審核、人工審核。全市經(jīng)濟普查兩批數(shù)據(jù)匯審工作從3月初開始至5月20日結(jié)束，由于措施得力，組織有序，確保了兩批普查報表按要求高質(zhì)量上報，并通過了省辦驗收。為檢查、評估我市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省經(jīng)普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組一行五人，于6月11日至18日來我市，先后對西鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)村和漢臺區(qū)東大街辦事處東大街居委會的經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了認真、嚴格的檢查。抽查結(jié)果表明，我市普查表的填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量高，效果好。各縣區(qū)能按照國家和省市普查方案要求，精心組織，認真實施，措施到位，工作扎實有效，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合質(zhì)量控制標準范圍，單位申報數(shù)據(jù)真實可信。 　　 （十）認真規(guī)劃，積極開展普查資料開發(fā)利用工作。經(jīng)濟普查資料開發(fā)利用是整個普查工作的重要組成部分，是將大量復雜、翔實的經(jīng)濟普查資料數(shù)據(jù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橄螯h政提供決策依據(jù)、向社會各界提供研究參考的文字資料的有效手段，也是普查工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的關(guān)鍵。為搞好這項工作，按照“精心安排，狠抓落實，聯(lián)合開發(fā)，再創(chuàng)輝煌”的思路，精心研究普查資料開發(fā)利用的總體規(guī)劃和工作方案，搞好資料開發(fā)的經(jīng)費、任務(wù)、人員、時間四落實工作，聯(lián)合領(lǐng)導小組成員單位和大專院校的有生力量，推進普查資料開發(fā)利用工作，創(chuàng)造全市經(jīng)濟普查工作新業(yè)績。主要工作：⑴編印漢中普查報告。定名為《第一次全國經(jīng)濟普查漢中市普查報告》，內(nèi)容包括普查工作報告、各階段普查工作總結(jié)、領(lǐng)導講話、市縣區(qū)普查公報、經(jīng)濟分析報告、普查簡報、全市經(jīng)濟發(fā)展圖片資料、普查工作進展圖片資料等。⑵編印經(jīng)濟普查資料。①整理編傭第一次全國經(jīng)濟普查漢中市主要數(shù)據(jù)資料》。內(nèi)容包括：法人和產(chǎn)業(yè)活動單位總量及構(gòu)成、分布，從業(yè)人員構(gòu)成情況，財務(wù)收支和資產(chǎn)負債情況，工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸和電信業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)（經(jīng)營）指標、經(jīng)濟技術(shù)指標、主要能源和原材料消耗、科技活動情況和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售分類情況，以及個體經(jīng)營戶總量、構(gòu)成、分布等主要經(jīng)濟指標情況。②整理編傭第一次全國經(jīng)濟普查漢中市數(shù)據(jù)資料匯編》。初步定為2卷：第1卷為資料卷，主要是經(jīng)濟普查計算機數(shù)據(jù)處理結(jié)果，按照全國、全省統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的分組標志和統(tǒng)一的資料編印要求進行整理，準確、完整地反映經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)成果。第2卷是單位名錄卷。根據(jù)經(jīng)濟普查所形成的單位基本情況資料，整理形成機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位名錄，做為最新、最全的漢中企事業(yè)機關(guān)單位名錄大全。⑶開展經(jīng)濟分析研究工作。第一　　[page] ，精心制定漢中市第一次經(jīng)濟普查資料分析研究工作計劃，做到分析項目、責任部門、承擔人員、完成時間四個落實，分層次組織開展普查資料開發(fā)利用培訓工作，提高參與人員的分析研究水平。擬定獎勵措施，適時組織評比。利用《普查工作簡報》及時刊發(fā)經(jīng)濟分析報告。第二，實行漢中市第一次經(jīng)濟普查課題研究招投標和項目管理制度，發(fā)揮陜西理工學院、市委黨校在經(jīng)濟研究方面的優(yōu)勢，聯(lián)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟部門積極開展經(jīng)濟研究，服務(wù)于漢中經(jīng)濟建設(shè)。第三，積極參加省辦組織的經(jīng)濟普查課題的研究工作。根據(jù)全省普查資料開發(fā)利用工作規(guī)劃，積極參加省級課題招標研究工作，充分挖掘經(jīng)濟普查資料的價值，為漢中經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。 　　 二、具體做法 　　 總結(jié)經(jīng)驗，理清經(jīng)濟普查工作思路。為了有效推進普查工作，我們認真總結(jié)了歷次大型普查的工作經(jīng)驗，明確了開展經(jīng)濟普查的基本思路，提出在全市統(tǒng)計工作“以人為本，團結(jié)奮進，規(guī)范管理，再上臺階”的總體目標下，圍繞普查質(zhì)量這一核心，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、普查宣傳兩個關(guān)鍵，從整體上提高普查隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)普查登記高質(zhì)量、數(shù)據(jù)審核高標準、普查網(wǎng)絡(luò)平臺搭建高科技、普查資料開發(fā)利用高水平四個目標，確保組織領(lǐng)導、工作經(jīng)費、制度