【正文】 第二章 施工準備階段的管理 6 第十四條 工程項目一旦中標，該工程項目即成為工程局在建工程項目施工管理對象。施工準備階段則從工程項目中標之日起，到項目正式開工止。在這一階段，工作重點是工程局的決策，項目開發(fā)到實施的過渡，項目部組建并開始運作，工程局各職能部門對起步中的項目部的施工管理工作進行指導(dǎo)、支持和配合。各項管理工作應(yīng)以按合同工期規(guī)定的時間開工為首要目標。 第十五條 工程項目中標后 5 日內(nèi)，工程局分管局領(lǐng) 導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項目工程規(guī)模、施工特點、工期緊緩、資源配置和履約環(huán)境等因素，研究擬定適合項目實施的施工組織形式及與其相適應(yīng)的項目部類型，聘任項目經(jīng)理，組建項目部等建議方案報局長審批后組織實施。分局自管項目部項目經(jīng)理、副經(jīng)理（含三總師）的提名和項目部的組建工作由分局負責，項目經(jīng)理、副經(jīng)理（含三總師）由工程局批準并聘任。工程局將根據(jù)工程項目情況，對非工程局直管的項目部酌情直接委派管理副經(jīng)理、經(jīng)管部主任或財務(wù)部主任。 第十六條 項目經(jīng)理一經(jīng)行文確定，即由分管項目施工管理的副局長組織，局工程質(zhì)量安全部主辦，召開 項目施工準備專題會議。工程局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項目授權(quán)代表、項目經(jīng)理、擬投入施工資源（人員、設(shè)備）的施工作業(yè)單位、局市場開發(fā)部、工程質(zhì)量安全部、經(jīng)營管理部、人力資源部、總工辦、財務(wù)部、設(shè)備物資管理部、內(nèi)部銀行等部門的負責人員參加。會議對市場開發(fā)階段的情況進行交底后對施工準備階段工作進行總體安排，各單位、各部門均應(yīng)按會議確定的意見作出快速反應(yīng)，及時落實會議決定。 第十七條 合同文件的分發(fā) 市場開發(fā)部應(yīng)在合同簽署后，及時（具體時間由項目施工準備專題會議確定）將合同文件（包括招標文件、投標文件、招標補充通知、 評標澄清書和工程施工合同等）作如下分發(fā)： 7 項目部：全部合同文件一套； 工程質(zhì)量安全部：工程施工合同和合同文件技術(shù)部分一套； 經(jīng)營管理部：工程施工合同和合同文件商務(wù)部分一套； 設(shè)備物資管理部：投標文件的施工總組織設(shè)計中的施工設(shè)備配置資料一套； 總工辦：合同文件技術(shù)部分一套。 財務(wù)部：工程施工合同和工程量報價單（或修正報價單）一套。 局內(nèi)其他部門需要的，可向市場開發(fā)部借閱或經(jīng)分管本部門的局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由市場開發(fā)部復(fù)制并提供。 凡二級單位參與項目施工所需文件一律由項目經(jīng)理部復(fù)制并提供。 由局內(nèi)二級單位代表工程局自 行組織編制投標文件、自行投標而中標的項目，應(yīng)在中標后 15 日內(nèi)由有關(guān)二級單位報送全套招（投）標文件一套給局市場開發(fā)部存檔，由局市場開發(fā)部按滿足項目施工管理需要的原則決定合同文件的分發(fā)單位、內(nèi)容和數(shù)量。 第十八條 工程質(zhì)量安全部根據(jù)項目經(jīng)理部的組建情況和施工準備專題會議安排的時間，組織召開項目投標施工總組織設(shè)計及商務(wù)交底會，交底會由分管局領(lǐng)導(dǎo)或其委托人主持，項目經(jīng)理及有關(guān)人員、總工辦、財務(wù)部、經(jīng)管部、設(shè)備物資部、人力資源部、專家咨詢委員會和局其他相關(guān)部門人員參加。市場開發(fā)部負責“交底”。 第 十九條 投標施工總組織設(shè)計的優(yōu)化。 投標施工總組織設(shè)計優(yōu)化由局總工程師負責，工程質(zhì)量安全部主管牽頭，會同項目部、總工辦、專家咨詢委員會、科研所共同進行。 優(yōu)化工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)難易程度及具體施工條件和實際地形，遵循科學(xué)、實用、經(jīng)濟的原則，重點突出施工總部署、總進度、 8 總平面布置、主要構(gòu)筑物的施工方案，主要輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計方案和主要施工設(shè)備總配置方案的優(yōu)化確認。 優(yōu)化工作應(yīng)在工程現(xiàn)場基礎(chǔ)資料基本齊備的前提下，于項目施工準備專題會議安排的時間內(nèi)完成。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計，應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟 的原則并具有可操作性。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計經(jīng)局總工程師批準后，由工程質(zhì)量安全部印送市場開發(fā)部、項目部、總工辦各一份。 項目主要施工設(shè)備總體技術(shù)配置優(yōu)化工作由工程質(zhì)量安全部負責牽頭組織，總工辦、項目部、設(shè)備物資部配合制定方案，由主管工程施工的副局長審定后，報局長審批。 第二十條 施工設(shè)備總配置方案的實施。 項目部根據(jù)優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計確定的施工設(shè)備總配置方案，提出施工設(shè)備需求計劃。計劃主要包括設(shè)備清單、需用時間和來源的意向性意見。該計劃報工程質(zhì)量安全部審核并確認。 經(jīng)工程質(zhì)量安全部審核確 認并經(jīng)分管施工管理的局領(lǐng)導(dǎo)審定的設(shè)備需求計劃，由設(shè)備物資管理部負責，財務(wù)部、經(jīng)管部配合，提出其配置來源建議方案，送局分管設(shè)備的副局長審定后報局長批準。必要時，由分管設(shè)備的局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門討論、復(fù)審后再報局長批準。 設(shè)備物資管理部根據(jù)批準后的施工設(shè)備需求計劃，及時進行施工設(shè)備的調(diào)配，工程質(zhì)量安全部給予協(xié)助，項目部予以組織實施。局內(nèi)施工設(shè)備的調(diào)動，由局機電設(shè)備物資部下達調(diào)動指令，各單位均應(yīng)遵令執(zhí)行。新購置施工設(shè)備應(yīng)按工程局有關(guān)施工設(shè)備購置的規(guī)定辦理，應(yīng)堅持“公開公正、決策透明、權(quán)利制衡、比質(zhì)比價”的原則招標采 購。 局內(nèi)單位輸送到項目部的不具備正常使用功能的資源（材料、設(shè)備），除進退場費自理外，項目部可提出處罰意見報工程局主管副局長批準后強制執(zhí) 9 行。 嚴禁使用存在不安全隱患的設(shè)備及材料。 第二十一條 項目部應(yīng)對工程開工前的各項準備工作作出詳細計劃，落實實施單位，分清工作責任，并認真按計劃組織實施。重要項目的開工準備工作計劃，項目部應(yīng)報工程質(zhì)量安全部（具體項目由工程質(zhì)量安全部確定）。局直管且采用內(nèi)部分包模式的項目部，局授權(quán)經(jīng)管部牽頭，市場部配合對中標價進行合理平衡后，形成內(nèi)部分包結(jié)算價格，作為內(nèi)部分包結(jié)算 的依據(jù)。如屬內(nèi)部分標運作的局屬主導(dǎo)分局主管的項目，由局經(jīng)管部牽頭根據(jù)合同條件及投標狀況進行價格平衡及經(jīng)濟劃分后報主管局領(lǐng)導(dǎo)批準后由項目部執(zhí)行。 第二十二條 項目施工管理應(yīng)推行計算機網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代管理手段，以便及時溝通交流信息，對在建項目工程實行全過程的指導(dǎo)與監(jiān)控。工程局由質(zhì)量安全部牽頭，總工辦、經(jīng)管部配合建立在建工程計算機管理系統(tǒng)并指導(dǎo)在建項目部按相關(guān)要求及軟件規(guī)范運作，以便及時動態(tài)全面的掌握在建項目履約的情況。 第三章 施工階段的管理 第二十三條 項目開工后，項目實施正式進入施工階段， 在這一階段，由項目部按計劃全面組織施工，對施工過程進行全面控制，為合同工程項目的完工驗交（或建設(shè)工程的竣工驗收）打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。工程局則進行宏觀控制和通過局職能部門進行綜合管理。 第二十四條 項目施工進度計劃 項目部應(yīng)按優(yōu)化的施工總組織設(shè)計中的施工總進度計劃編制年、季、月 10 和重要的單項工程施工進度計劃，報監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。其中經(jīng)監(jiān)理單位批準的年度施工進度計劃須在批準后 10 日內(nèi)報局工程質(zhì)量安全部。 施工關(guān)鍵時段的施工進度計劃，或?qū)κ玛P(guān)施工總體部署產(chǎn)生較大影響的單項