【正文】 個人所得稅制，合理調(diào)整稅率級距和水平，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，加大對高收入調(diào)節(jié)力度。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，加強對財產(chǎn)性收入的調(diào)節(jié)，適時開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。另外，加快慈善事業(yè)發(fā)展，用稅收優(yōu)惠政策積極扶持公益性、慈善性基金發(fā)展，發(fā)揮“第三次分配”對緩解收入差距擴大的作用。三、完善公共服務體系，提高公共服務質(zhì)量和水平，促進公共服務均等化，解決公共服務領域的機會公平問題。主要包括：一是受教育機會的公平。提高全民族受教育水平，是縮小收入差距的根本途徑。政府要加大對基礎教育的投入，特別是加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度；保障不同家庭的孩子有公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機會，職業(yè)教育和技能培訓要向困難群體傾斜。二是就業(yè)機會的公平。建立統(tǒng)一的勞動力市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)以及所有制等方面的市場分割，讓勞動者在平等競爭中得到合理的報酬，以過程公平促進勞動者發(fā)展機會的公平。三是享受基本醫(yī)療服務和社會保障機會的公平。要重點加強基層公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，著力解決社會保障待遇差別過大的問題，完善最低生活保障制度。四、以縮小城鄉(xiāng)差距為重點，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐作用。從根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題，取決于經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進程。我們要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，防止城鎮(zhèn)化異化為簡單的城鎮(zhèn)擴大以及對農(nóng)村資源的擠占，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動。要深化戶籍制度改革，有計劃地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要制定行之有效的辦法和政策措施，不僅要做到公共投入和公共服務真正向“三農(nóng)”傾斜，加快農(nóng)村各項社會福利和社會保障制度建設，而且要加快探索完善農(nóng)村宅基地置換、土地自愿有償合理流轉(zhuǎn)的辦法。五、繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作。必須加大扶貧工作力度，堅持開發(fā)式扶貧，從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，把扶貧開發(fā)的重點放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。對一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民，要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū)，實行生態(tài)移民、異地扶貧。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。不斷完善勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等政策。逐步提高扶貧標準，不斷創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。六、健全收入分配調(diào)節(jié)的工作體系和監(jiān)測體系建設。要加強對收入分配調(diào)節(jié)的規(guī)劃和領導，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機制。研究提出收入分配調(diào)節(jié)的階段性工作目標，統(tǒng)籌中長期規(guī)劃安排，綜合制定政策，加強監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。要完善職工工資統(tǒng)計調(diào)查制度，建立有關的信息發(fā)布和共享制度，健全高收入人群的收入申報制度。加強大額資金流動的金融監(jiān)控，規(guī)范各種報酬的支付方式，逐步減少市場交易過程中現(xiàn)金支付的比例。政府工作報告解讀：如何實施人才強國戰(zhàn)略？ 時間:20100322 09:38來源:未知 作者:網(wǎng)站管理員 點擊: 14次人才強國戰(zhàn)略是黨和國家在新世紀、新階段確定的重大國家戰(zhàn)略。這是從我們國家的國情、發(fā)展任務、時代特征出發(fā)作出的正確決策?！秷蟾妗穼τ?010年如何實施人才強國戰(zhàn)略明確指出，就是要加快人才資源開發(fā)。《報告》指出：“人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設人才資源強國?！睂W習《報告》的這段內(nèi)容，可以清晰地看到，2010 年加快人才資源開發(fā)工作的重點任務有五項：第一是要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設；第二是突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域?qū)ｉT人才和高技能人才；第三是要積極引進海外高層次人才；第四是建立多元化的人才培養(yǎng)投入機制；第五是要充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用；第六是努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境。明確任務固然重要，確保已經(jīng)確定的任務得到完成同樣重要。怎樣確保加快人才資源開發(fā)工作任務的完成呢？首先是各級政府要提高對人才和實施人才強國戰(zhàn)略重要性的認識。古今中外的歷史反復證明，一個國家最可靠的財富絕不是土地、礦藏、黃金、紙幣，更不是宮殿、樓閣，而是在同一個時代的人類社會中培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才。必須認識到，人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。屢見不鮮的事例是，沒有人才了，曾經(jīng)擁有的金銀珠寶乃至國土都會喪失；擁有了最優(yōu)秀的人才，并且能夠正確使用，即使一窮二白，也一定會擁有越來越多的財富，國家也一定越來越強大。在人類進入到經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、社會知識化的今天，自然資源對財富增值的作用相對下降，人才的作用更加突出，而且，爭奪稀有資源也得依靠人才，“人才是第一資源”已經(jīng)完全成為客觀現(xiàn)實。尤其是我們國家，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨技術、資源、環(huán)境制約。特別是技術制約，而要實現(xiàn)技術的突破或者說跨越，沒有人才是不可想象的。因此，人才的重要性無論怎么強調(diào)也不為過。其次是要努力做到培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好。怎樣才能做到培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才呢？毫無疑問，堅持和加強黨對人才工作的領導，以落實全國人才工作會議精神和實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，全面落實好中央關于人才工作的一系列重大部署具有決定性意義。中國是個大國，人口眾多，教育普及程度已經(jīng)較高，已經(jīng)成為人才大國，潛在的優(yōu)秀人才資源量大。我們不能放松對國際一流人才的引進工作，但同時更應當做好自有的人才資源開發(fā)工作。十分重要的是，必須深刻認識人才成長規(guī)律。經(jīng)驗表明，學校教育只能給人打下成才的基礎，僅靠學校教育是不可能培養(yǎng)出來最優(yōu)秀的人才的。政治家要在社會工作實踐中成長，企業(yè)家要在企業(yè)經(jīng)營實踐中成長，科學家要在科學研究實踐中成長，外交家要在外交工作實踐中成長，軍事家要在軍事斗爭實踐中成長。實踐才能造就出最優(yōu)秀的人才。毛澤東這樣偉大的領袖是中國革命的偉大斗爭實踐造就的，錢學森這樣的科學大師是新中國國防科技事業(yè)建設實踐造就的。因此，必須下定決心著力解決好在新的時代條件下如何在實踐這個最偉大的學校培養(yǎng)最優(yōu)秀的人才這個課題，不斷深化對相關規(guī)律的認識，不斷完善創(chuàng)新相關制度機制，真正解決好培養(yǎng)得出的問題?！氨３值米　焙汀笆褂玫煤谩贝嬖谥噍o相成的關系。必須認識到，即使“培養(yǎng)得出，競爭得來”，如果使用得不好，包括制度環(huán)境等各個方面妨礙優(yōu)秀人才才能的發(fā)揮，甚至受到扼制，那就不可能“保持得住”。因此，必須在使用方面，在便于人才充分施展聰明才智方面營造好制度環(huán)境，尤其要下定決心著力破除一定程度上存在的任人唯親問題，讓所有擁有真才實學的人都能感受到得到了公平的對待，能夠公平地獲得實踐的舞臺?！扒Ы鹗泄恰边@個成語講的是不惜千金買下已經(jīng)死亡的千里馬的骨頭，終于引得千里馬來的故事。能夠千古流傳，在于它寓意深刻。只要我們切實貫徹中央的部署，落實好《報告》安排的工作任務，讓已經(jīng)擁有的人才都感到環(huán)境公平公正、事業(yè)大有作為、實踐途徑寬廣，都能夠自覺地樹立和踐行社會主義核心價值觀?？梢源_信，我們一定會擁有越來越多的優(yōu)秀人才。第三篇：公考申論申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進一步體現(xiàn)了對應試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達能力的考察，注重了應試人員從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質(zhì)的掌握和運用。縱觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強的現(xiàn)實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題?，F(xiàn)實針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省?？梢哉f，公務員考試的命題點大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟頻道《第一時間：讀報》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實針對性和啟迪意義。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。公務員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進一步地去思考，所以才在考試中如此被動。五、易考的熱點問題須是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個“不可預測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應試者間的分數(shù)也就難以拉開，就失去了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關注當年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應當關注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務員考試，重復命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個趨勢。公務員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當關注的話題，在當時曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當時爭議較大，被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經(jīng)歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當年的熱點，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進行考察。此外，2006年下半年，廣州公務員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學良的訪談。在訪談中丁學良批評國內(nèi)經(jīng)濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格經(jīng)濟學家最多不超過5個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談論，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會的焦點導向了“三農(nóng)”問題。在此，我們重申一個觀點：市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機關工作人員必須是知識更全面、素質(zhì)更高。公務員考試，需要應試者持續(xù)不斷地關注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質(zhì)?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^考試引導應試者具備關心國家命運、關注民生疾苦的習慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。第四篇：2013公考之申論常見錯誤及對策申論常見錯誤及對策每次申論考試，多數(shù)考生都覺得感覺不錯，但其實得高分者廖廖無幾，50多分是