【正文】 個(gè)人所得稅制，合理調(diào)整稅率級(jí)距和水平，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，加大對(duì)高收入調(diào)節(jié)力度。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)節(jié)，適時(shí)開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。另外，加快慈善事業(yè)發(fā)展，用稅收優(yōu)惠政策積極扶持公益性、慈善性基金發(fā)展，發(fā)揮“第三次分配”對(duì)緩解收入差距擴(kuò)大的作用。三、完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)公平問題。主要包括：一是受教育機(jī)會(huì)的公平。提高全民族受教育水平，是縮小收入差距的根本途徑。政府要加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，特別是加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度；保障不同家庭的孩子有公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)要向困難群體傾斜。二是就業(yè)機(jī)會(huì)的公平。建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)以及所有制等方面的市場(chǎng)分割，讓勞動(dòng)者在平等競(jìng)爭(zhēng)中得到合理的報(bào)酬，以過程公平促進(jìn)勞動(dòng)者發(fā)展機(jī)會(huì)的公平。三是享受基本醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障機(jī)會(huì)的公平。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，著力解決社會(huì)保障待遇差別過大的問題，完善最低生活保障制度。四、以縮小城鄉(xiāng)差距為重點(diǎn)，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用。從根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我們要堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，防止城鎮(zhèn)化異化為簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)擴(kuò)大以及對(duì)農(nóng)村資源的擠占，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。要深化戶籍制度改革，有計(jì)劃地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要制定行之有效的辦法和政策措施，不僅要做到公共投入和公共服務(wù)真正向“三農(nóng)”傾斜，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)保障制度建設(shè)，而且要加快探索完善農(nóng)村宅基地置換、土地自愿有償合理流轉(zhuǎn)的辦法。五、繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作。必須加大扶貧工作力度，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。對(duì)一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民，要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū)，實(shí)行生態(tài)移民、異地扶貧。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。不斷完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等政策。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。六、健全收入分配調(diào)節(jié)的工作體系和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)收入分配調(diào)節(jié)的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機(jī)制。研究提出收入分配調(diào)節(jié)的階段性工作目標(biāo)，統(tǒng)籌中長期規(guī)劃安排，綜合制定政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。要完善職工工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立有關(guān)的信息發(fā)布和共享制度，健全高收入人群的收入申報(bào)制度。加強(qiáng)大額資金流動(dòng)的金融監(jiān)控，規(guī)范各種報(bào)酬的支付方式，逐步減少市場(chǎng)交易過程中現(xiàn)金支付的比例。政府工作報(bào)告解讀：如何實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略？ 時(shí)間:20100322 09:38來源:未知 作者:網(wǎng)站管理員 點(diǎn)擊: 14次人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家在新世紀(jì)、新階段確定的重大國家戰(zhàn)略。這是從我們國家的國情、發(fā)展任務(wù)、時(shí)代特征出發(fā)作出的正確決策?！秷?bào)告》對(duì)于2010年如何實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略明確指出，就是要加快人才資源開發(fā)。《報(bào)告》指出：“人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人等多元化的人才培養(yǎng)投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人才資源強(qiáng)國?！睂W(xué)習(xí)《報(bào)告》的這段內(nèi)容，可以清晰地看到，2010 年加快人才資源開發(fā)工作的重點(diǎn)任務(wù)有五項(xiàng)：第一是要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；第二是突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才；第三是要積極引進(jìn)海外高層次人才；第四是建立多元化的人才培養(yǎng)投入機(jī)制；第五是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用；第六是努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境。明確任務(wù)固然重要，確保已經(jīng)確定的任務(wù)得到完成同樣重要。怎樣確保加快人才資源開發(fā)工作任務(wù)的完成呢？首先是各級(jí)政府要提高對(duì)人才和實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)。古今中外的歷史反復(fù)證明，一個(gè)國家最可靠的財(cái)富絕不是土地、礦藏、黃金、紙幣，更不是宮殿、樓閣，而是在同一個(gè)時(shí)代的人類社會(huì)中培養(yǎng)得出、競(jìng)爭(zhēng)得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才。必須認(rèn)識(shí)到，人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。屢見不鮮的事例是，沒有人才了，曾經(jīng)擁有的金銀珠寶乃至國土都會(huì)喪失；擁有了最優(yōu)秀的人才，并且能夠正確使用，即使一窮二白，也一定會(huì)擁有越來越多的財(cái)富，國家也一定越來越強(qiáng)大。在人類進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)知識(shí)化的今天，自然資源對(duì)財(cái)富增值的作用相對(duì)下降，人才的作用更加突出，而且，爭(zhēng)奪稀有資源也得依靠人才，“人才是第一資源”已經(jīng)完全成為客觀現(xiàn)實(shí)。尤其是我們國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨技術(shù)、資源、環(huán)境制約。特別是技術(shù)制約，而要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破或者說跨越，沒有人才是不可想象的。因此，人才的重要性無論怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。其次是要努力做到培養(yǎng)得出、競(jìng)爭(zhēng)得來、擁有得住、使用得好。怎樣才能做到培養(yǎng)得出、競(jìng)爭(zhēng)得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才呢？毫無疑問，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，以落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神和實(shí)施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)好中央關(guān)于人才工作的一系列重大部署具有決定性意義。中國是個(gè)大國，人口眾多，教育普及程度已經(jīng)較高，已經(jīng)成為人才大國，潛在的優(yōu)秀人才資源量大。我們不能放松對(duì)國際一流人才的引進(jìn)工作，但同時(shí)更應(yīng)當(dāng)做好自有的人才資源開發(fā)工作。十分重要的是，必須深刻認(rèn)識(shí)人才成長規(guī)律。經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校教育只能給人打下成才的基礎(chǔ)，僅靠學(xué)校教育是不可能培養(yǎng)出來最優(yōu)秀的人才的。政治家要在社會(huì)工作實(shí)踐中成長，企業(yè)家要在企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中成長，科學(xué)家要在科學(xué)研究實(shí)踐中成長，外交家要在外交工作實(shí)踐中成長，軍事家要在軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐中成長。實(shí)踐才能造就出最優(yōu)秀的人才。毛澤東這樣偉大的領(lǐng)袖是中國革命的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐造就的，錢學(xué)森這樣的科學(xué)大師是新中國國防科技事業(yè)建設(shè)實(shí)踐造就的。因此，必須下定決心著力解決好在新的時(shí)代條件下如何在實(shí)踐這個(gè)最偉大的學(xué)校培養(yǎng)最優(yōu)秀的人才這個(gè)課題，不斷深化對(duì)相關(guān)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷完善創(chuàng)新相關(guān)制度機(jī)制，真正解決好培養(yǎng)得出的問題?！氨３值米　焙汀笆褂玫煤谩贝嬖谥噍o相成的關(guān)系。必須認(rèn)識(shí)到，即使“培養(yǎng)得出，競(jìng)爭(zhēng)得來”，如果使用得不好，包括制度環(huán)境等各個(gè)方面妨礙優(yōu)秀人才才能的發(fā)揮，甚至受到扼制，那就不可能“保持得住”。因此，必須在使用方面，在便于人才充分施展聰明才智方面營造好制度環(huán)境，尤其要下定決心著力破除一定程度上存在的任人唯親問題，讓所有擁有真才實(shí)學(xué)的人都能感受到得到了公平的對(duì)待，能夠公平地獲得實(shí)踐的舞臺(tái)。“千金市骨”這個(gè)成語講的是不惜千金買下已經(jīng)死亡的千里馬的骨頭，終于引得千里馬來的故事。能夠千古流傳，在于它寓意深刻。只要我們切實(shí)貫徹中央的部署，落實(shí)好《報(bào)告》安排的工作任務(wù)，讓已經(jīng)擁有的人才都感到環(huán)境公平公正、事業(yè)大有作為、實(shí)踐途徑寬廣，都能夠自覺地樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。可以確信，我們一定會(huì)擁有越來越多的優(yōu)秀人才。第三篇：公考申論申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對(duì)于應(yīng)試者今后走向社會(huì)會(huì)有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會(huì)關(guān)注，以形成合力，形成共識(shí)，解決問題?，F(xiàn)實(shí)針對(duì)性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對(duì)的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會(huì)公眾對(duì)某一社會(huì)問題的思考和反省?？梢哉f，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會(huì)民生的習(xí)慣，注意思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個(gè)為國為民做事的人。公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對(duì)這些問題你不陌生，但也不會(huì)成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)椋暾摽荚嚨念}目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測(cè)性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問題一般都是爭(zhēng)議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡(jiǎn)單地說，就是這一社會(huì)話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵螅瑺?zhēng)論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點(diǎn)。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會(huì)以奧運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運(yùn)會(huì)這個(gè)往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機(jī)”的社會(huì)問題，這一話題在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對(duì)香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評(píng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號(hào)文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會(huì)的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。在此，我們重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識(shí)更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡(jiǎn)單備考。我們反對(duì)猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會(huì)讓你暫時(shí)通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對(duì)應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。第四篇：2013公考之申論常見錯(cuò)誤及對(duì)策申論常見錯(cuò)誤及對(duì)策每次申論考試，多數(shù)考生都覺得感覺不錯(cuò)，但其實(shí)得高分者廖廖無幾，50多分是