【正文】 質(zhì)量不高，加工程度低，相關(guān)政策支持和服務(wù)不夠問題，著力提高出口競爭力，積極應(yīng)對復(fù)雜的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，力爭使農(nóng)產(chǎn)品出口上一個新臺階。（二）加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的步伐，加快農(nóng)村人口的城市化進程增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要解決好農(nóng)民的就業(yè)問題。要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。農(nóng)民過去是棋盤上的一顆棋子，沒有流動的活性，改革就是要讓農(nóng)民具有活性，能夠自由流動。要取消針對農(nóng)民工制定的限制性就業(yè)政策，公平對待民工。（三）調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度，切實改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的金融服務(wù)建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制，關(guān)鍵是要增加投入總量，并優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)。按照建立公共財政體制的要求，要調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，轉(zhuǎn)變補貼方式。要逐步減少對流通環(huán)節(jié)的補貼，要將主要農(nóng)產(chǎn)品市場風險基金（如糧食風險基金）轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的直接收入補貼。要充分利用WTO的“綠箱”政策，增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗檢測，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。逐步將縣以下以改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量為重點的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)投資的范疇。（四）在堅持農(nóng)村家庭承包制度的基礎(chǔ)上，進一步推進農(nóng)村的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新無論農(nóng)村的組織和制度怎樣創(chuàng)新，土地承包關(guān)系的穩(wěn)定是基礎(chǔ)，要依法確保農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民失地失業(yè)是將來中國社會穩(wěn)定的最大威脅。我們的政策就是要讓農(nóng)民保留一塊土地，讓他們能夠在城鄉(xiāng)之間雙向流動。進一步完善農(nóng)村土地制度，要明確界定農(nóng)民土地承包權(quán)，增加國家對農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)保護，使農(nóng)民形成長期的預(yù)期。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)機制。土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)要建立在長期穩(wěn)定家庭承包制度的基礎(chǔ)下，在承包期內(nèi)，不能采取強制手段，直接收回農(nóng)民的土地承包權(quán)，重新進行土地發(fā)包。積極引導(dǎo)農(nóng)民走向多種形式的聯(lián)合與合作，是改革以來的一項基本政策。發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織，要尊重農(nóng)民的意愿和選擇。要大力發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供科技、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。第二篇：淺析“三農(nóng)”問題淺析“三農(nóng)”問題班級：xxx姓名：xxx學(xué)號：xxx內(nèi)容摘要：“三農(nóng)”問題是指以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為地域、以農(nóng)業(yè)為紐帶相互交織為一體的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的總稱?！叭r(nóng)”問題直接關(guān)系著我國社會主義建設(shè)的成敗，“三農(nóng)”問題的存在是嚴重影響著國民的素質(zhì)，社會的穩(wěn)定，及國家經(jīng)濟的發(fā)展。如何解決“三農(nóng)”問題一直是黨和政府農(nóng)村工作的重點。本文將分析“三農(nóng)”問題的根本原因所在，對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，并提出一些解決“三農(nóng)”問題的對策。關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；經(jīng)濟與社會發(fā)展；解決對策一、解決“三農(nóng)”問題的意義（一）是確保國家糧食安全的迫切需要民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己?！叭r(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。（二）是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎(chǔ)，國家的長治久安也才能有可靠的保障。（三）是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農(nóng)村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。可以說，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。二、“三農(nóng)”問題對對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響“三農(nóng)”問題不僅關(guān)系到我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定與安全，而且關(guān)系到我國整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的安全與穩(wěn)定。我國八億多人口在農(nóng)村，農(nóng)村人口多，幅員遼闊。農(nóng)村的現(xiàn)代化，意味著我國整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化，農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，意味著我們整個國家的繁榮與穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題不解決，意味著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，將影響到我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，將影響到工農(nóng)關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展將日益嚴重。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴重的可持續(xù)發(fā)展危機。耕地資源將減少，水資源將不足，草原面臨退化，水土流失，農(nóng)田污染等問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門，人類文明也是從農(nóng)業(yè)文明開始的。人類要生存，首先要吃飯，所以說農(nóng)業(yè)是根本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響和制約著國民經(jīng)濟其它各部門的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟其它各部門發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)為工業(yè)其它各部門提供勞動力。農(nóng)業(yè)又為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供原料，農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達，將為工業(yè)提供豐富廉價的原料，促進工業(yè)的快速發(fā)展。三、“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的原因（一）歷史原因工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差。建國初期,為了發(fā)展工業(yè),政府對農(nóng)產(chǎn)品實行價格剪刀差,以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價,發(fā)展工業(yè)。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間、城市和鄉(xiāng)村之間被筑起了一道高墻,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,歷史上延續(xù)下來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展,其弊端也日益凸顯。是重視重工業(yè),輕視輕工業(yè)。在片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)思想的指導(dǎo)下,多數(shù)地方政府重視重工業(yè)發(fā)展而輕視輕工業(yè),重視生產(chǎn)性建設(shè)而輕視非生產(chǎn)性投入,使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展長期停滯不前。（二）政策原因從發(fā)展上看,農(nóng)村經(jīng)濟超常增長后,出現(xiàn)了滑坡。農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累機制弱化,短期行為