【正文】 定和群眾上訪事件。妥善處理暴力抗法事件，嚴(yán)防因群眾不理解或執(zhí)法不當(dāng)造成大規(guī)模群體抗法事件。做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。規(guī)范信訪工作和信訪人的行為，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序；糾正推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任的行為，帶著責(zé)任和感情，認(rèn)真解決群眾的合理訴求；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決”的原則，層層強(qiáng)化責(zé)任，逐步推進(jìn)交通行業(yè)信訪工作。（三）自查自糾、完善提高階段（2007年10月至11月）主要任務(wù)：各地交通主管部門(mén)要對(duì)照建設(shè)平安交通的目標(biāo)和要求，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)和考核工作，分析工作進(jìn)展情況，查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)進(jìn)展慢的工作要研究制訂專(zhuān)門(mén)工作方案，加快推進(jìn)。對(duì)工作中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要研究制訂針對(duì)性解決辦法。對(duì)工作中遇到的困難要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，爭(zhēng)取政府支持，加大工作力度。（四）總結(jié)評(píng)估階段（2007年12月）主要任務(wù)：對(duì)平安交通建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制訂出交通部門(mén)建設(shè)平安交通的長(zhǎng)效機(jī)制，并提出下一步深化平安交通建設(shè)的意見(jiàn)。各地要在12月10日前將工作總結(jié)報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省廳將對(duì)全省平安交通建設(shè)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和為平安交通建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、工作要求為確保建設(shè)工作深入有效開(kāi)展，特提出如下要求：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)部門(mén)，切實(shí)推進(jìn)平安交通建設(shè)。各級(jí)交通主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把平安交通建設(shè)工作放到突出位置，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。交通部門(mén)內(nèi)部要加強(qiáng)配合，形成工作合力。同時(shí)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理。要定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作開(kāi)展情況，爭(zhēng)取政府的支持，提高工作效果。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大建設(shè)平安交通宣傳力度，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，發(fā)動(dòng)廣大群眾支持和參與平安交通建設(shè)。要積極宣傳平安交通取得的成績(jī)，注意樹(shù)立宣傳交通部門(mén)在建設(shè)平安交通工作中的先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)交通部門(mén)的了解和支持。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣傳和樹(shù)立典型的同時(shí)，對(duì)危害交通平安的各類(lèi)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以曝光，形成全社會(huì)重視和保護(hù)交通設(shè)施以及自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要適時(shí)組織建設(shè)平安交通工作情況督查，對(duì)工作進(jìn)展慢的單位要加強(qiáng)督促，及時(shí)掌握各地在工作中遇到的困難和問(wèn)題，牽頭研究和制訂解決辦法，指導(dǎo)工作順利開(kāi)展。第二篇：2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)為進(jìn)一步推進(jìn)2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展，市委政法委、綜治辦、創(chuàng)建辦特制定2008年工作實(shí)施意見(jiàn)如下：一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十七大”和全國(guó)、全省、鎮(zhèn)江市政法工作會(huì)議精神，以“三大建設(shè)”為抓手，在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，在重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，在薄弱環(huán)節(jié)上抓整改，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新丹陽(yáng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)是：通過(guò)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三大建設(shè)”，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，確保“社會(huì)治安安全市”六連冠的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。具體目標(biāo)是“十個(gè)位于全省前列”：維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定工作位于全省前列。不發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全的重點(diǎn)案件或事件，不發(fā)生邪教人員搗亂破壞或公開(kāi)聚集等非法活動(dòng)事件，不發(fā)生邪教人員赴省進(jìn)京或赴外地從事非法活動(dòng)事件，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。矛盾糾紛排查調(diào)處位于全省前列。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建成率達(dá)100%。民間糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上、調(diào)處成功率達(dá)95%以上。赴省進(jìn)京上訪數(shù)低于上年，不發(fā)生進(jìn)京集訪或重點(diǎn)控制對(duì)象敏感時(shí)期進(jìn)京，不發(fā)生有重大影響的群體性事件。打擊犯罪的績(jī)效位于全省前列。刑事案件破案率超過(guò)全省平均水平，八類(lèi)主要刑事案件破案率達(dá)87%以上，殺人案件破案率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)命案必破。科技防范覆蓋面位于全省前列。技防單位、技防一條街、技防小區(qū)建成率達(dá)90%以上，技防村（社區(qū)）建成率達(dá)70%以上。合理調(diào)整布建市際治安卡口、城市主要出入口的警務(wù)查報(bào)站，全部實(shí)行民警帶領(lǐng)專(zhuān)職保安24小時(shí)守控和錄像監(jiān)控。小區(qū)和自然村全部設(shè)立電子巡更信息點(diǎn)或巡邏簽到箱。制度，推進(jìn)保安、協(xié)管員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。二是完善大調(diào)解組織運(yùn)行體系。對(duì)市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行全面調(diào)整和規(guī)范，在市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，統(tǒng)一由司法行政部門(mén)具體管理。市調(diào)處中心與信訪接待中心分別設(shè)立，有專(zhuān)門(mén)的辦公用房，配備專(zhuān)職人員，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。同時(shí)根據(jù)本地實(shí)際，分設(shè)若干個(gè)專(zhuān)門(mén)調(diào)處小組，具體負(fù)責(zé)征地拆遷、勞資關(guān)系、環(huán)境污染、醫(yī)患關(guān)系等多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)處。鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心依托政法綜治工作中心設(shè)立，配備專(zhuān)門(mén)的調(diào)處室，聘用2名以上專(zhuān)職人民調(diào)解員。完善大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)調(diào)處服務(wù)中心社會(huì)矛盾糾紛的排查、接待、受理、調(diào)處、分流、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程管理，建立社會(huì)穩(wěn)定情況定期分析研判、工作例會(huì)、情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)接待包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、聽(tīng)證認(rèn)證、公示公告和督查回訪以及考核獎(jiǎng)懲等一系列工作制度，推廣信訪代理制、委托人民調(diào)解、首席調(diào)解員制等矛盾糾紛調(diào)解的新舉措，完善公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、紀(jì)調(diào)對(duì)接等長(zhǎng)效機(jī)制，變被動(dòng)調(diào)解、單一調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解、綜合調(diào)解，使大調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，把信訪問(wèn)題解決在基層，最大限度地減少進(jìn)京赴省非正常上訪。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件的研究和分析，健全完善群體性事件處置預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育，定期開(kāi)展普法宣傳，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)公民依照政策和法律解決矛盾糾紛。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)造成社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)或引發(fā)重大群體性事件的地方、部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心每月要向上級(jí)報(bào)送社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況報(bào)告，每半年進(jìn)行工作總結(jié)。三是深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，完善嚴(yán)打整治機(jī)制，毫不松懈地做好嚴(yán)打犯罪的各項(xiàng)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全線索摸排、指導(dǎo)督辦等長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的破案攻堅(jiān)力度，提高偵破打擊水平。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，超前采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)犯罪活動(dòng)的階段性特點(diǎn)，適時(shí)組織整治盜竊自行車(chē)，盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施和油氣田及輸油管道，非法安裝使用衛(wèi)星電視設(shè)施以及傳銷(xiāo)等突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展經(jīng)常性的“掃黃打非”、文化市場(chǎng)、網(wǎng)吧以及校園周邊治安整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，推進(jìn)無(wú)毒鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成禁毒防毒的濃厚氛圍。深入開(kāi)展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治。對(duì)排查確定的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展治理整頓，限期解決問(wèn)題、改變面貌。大力整治鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段，加大對(duì)鐵路沿線居民的宣傳教育工作，確保鐵路安全運(yùn)行。四是提升技防市建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)指揮中心建設(shè)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)、