【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)（區(qū)）和村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。整合防控資源，在各級(jí)指揮中心建立完善對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并推行緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作。深化鎮(zhèn)（區(qū)）、道路治安卡口、重點(diǎn)單位、公共復(fù)雜場所、居民居住區(qū)等“五大技防工程”建設(shè)，在城市主要道路街面、公共復(fù)雜場所、黨政首腦機(jī)關(guān)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重要路口全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并配備專門的監(jiān)控人員，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)村（居）民居住區(qū)治安防范。新建居民住宅小區(qū)治安防范設(shè)施與建筑工程整體建設(shè)同設(shè)計(jì)、同施工，并由綜治、公安、建設(shè)、規(guī)劃等部門組織聯(lián)合驗(yàn)收。加大對(duì)老居民住宅小區(qū)和散居居民樓、院的治安防護(hù)設(shè)施改造和建設(shè)力度，能封閉管理的盡可能封閉管理。不具備封閉管理?xiàng)l件的，由所在社區(qū)籌資安裝單元電控防盜門。不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，由社區(qū)牽頭推廣實(shí)行自治物管。在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣建立戶村接警系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范與管理的責(zé)任。危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)單位和單位財(cái)會(huì)室、保險(xiǎn)箱、倉庫等重點(diǎn)部位全面落實(shí)技防、設(shè)施防措施，并處于有效運(yùn)行狀態(tài)，金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)錄像監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)已建成技防設(shè)施的日常維護(hù)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，配備專職監(jiān)控人員，保障經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮其使用效能。五是整合社會(huì)巡防力量。在城區(qū)建立百人以上的專職巡防大隊(duì)，鎮(zhèn)（區(qū)）建立30人以上的專職巡防中隊(duì)，農(nóng)村地區(qū)建立專職保安聯(lián)防隊(duì)伍。強(qiáng)化社會(huì)面巡防控制，完善動(dòng)態(tài)環(huán)境下有效預(yù)防和控制犯罪的巡防機(jī)制，將巡防大隊(duì)、巡防中隊(duì)以及村（社區(qū)）的專職保安等巡防力量進(jìn)行整合，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，并由民警帶隊(duì)，在城區(qū)和縣城對(duì)主要街面路面實(shí)行24小時(shí)巡邏，在農(nóng)村地區(qū)開展夜間巡邏，以提高街面見警率，提升對(duì)社會(huì)治安的駕馭和掌控能力。按照“綜治牽頭組織、公安管理使用、多方籌措資金”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，遏制群防群治隊(duì)伍年齡老化、防范作用弱化的趨勢。六是突出以流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新管理思路和管理手段，整合各種管理資源，動(dòng)員各方管理力量，依法加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，完善各級(jí)流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。市政府將出臺(tái)文件，建立綜治牽頭、公安等相關(guān)部門參加的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要依托政法綜治工作中心，在外來人口1000人以上的鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立外來人口服務(wù)管理中心。依托“十位一體”綜治辦，在外來人口較多的村建立服務(wù)管理站，由相關(guān)部門派人常駐。在服務(wù)管理中心（站）全面推行人性化服務(wù)、市民化管理，積極為外來人員提供居住、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、計(jì)劃生育、子女入學(xué)入托等方面的“一站式”服務(wù)。加大對(duì)流動(dòng)人口中違法犯罪高危人群的管控，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪。第三篇：平安單位建設(shè)實(shí)施意見定西煙草專賣分局（公司）關(guān)于開展“平安煙草”建設(shè)的實(shí)施意見為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，努力營造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更好地服務(wù)于市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安定西”的決定》及區(qū)委、區(qū)政府、街道辦相關(guān)文件的要求，現(xiàn)就我局創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)提出如下意見：一、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保持良好社會(huì)政治秩序、保障公共安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)、誠信經(jīng)營作為工作重點(diǎn)，并緊緊圍繞市區(qū)工作大局，著眼于“三大文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持平安穩(wěn)定既是生產(chǎn)力，也是競爭力和吸引力的理念，努力把我局（公司）建設(shè)成為市區(qū)的平安單位，為市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)要求從今年起，在全市行業(yè)集中開展平安單位建設(shè)活動(dòng)，是分局（公司）從可持續(xù)發(fā)展的角度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定全面發(fā)展的大局。各縣（區(qū)）局（營銷部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)平安單位的重大意義，結(jié)合我分局（公司）實(shí)際，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞努力營造和諧穩(wěn)定的煙草，牢固樹立“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，在各項(xiàng)管理服務(wù)中堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法；在服 1務(wù)零售戶的過程中要自覺維護(hù)消費(fèi)者利益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好的企業(yè)形象；在分局（公司）的自身建設(shè)方面要加強(qiáng)管理，做好安全、服務(wù)工作，做好干部職工思想政治工作，及時(shí)消除各種安全隱患，為建設(shè)平安單位奠定良好的基礎(chǔ)。三、平安建設(shè)的原則堅(jiān)持全面動(dòng)員、全員參與、齊抓共管的原則；堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰出資、誰受益”的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明的原則。四、任務(wù)措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例，落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。把安全保衛(wèi)工作擺上單位工作重要議事日程，納入各工作崗位責(zé)任制，做到同布署、同研究、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。加強(qiáng)要害部位的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對(duì)倉庫、檔案室等的安全保衛(wèi)工作。首先、要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育工作，對(duì)要害部位的工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的治安保衛(wèi)、防火、保密、遵紀(jì)守法教育以及重要崗位的責(zé)任教育，增強(qiáng)干部職工的安全保衛(wèi)意識(shí)和法紀(jì)觀念。其次、要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保衛(wèi)制度，特別是要害部位的治安保衛(wèi)、防火防盜、保密等制度，使安全保衛(wèi)工作逐步納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、制度化管理。其三要協(xié)同有關(guān)部門，經(jīng)常對(duì)要害部位進(jìn)行安全檢查。對(duì)查出的重大隱患和不安全因素逐件登記，提出整改意見，及時(shí)督促解決；一時(shí)解決不了的，要采取切實(shí)有效的臨時(shí)安全措施，并限期解決。其四、要搞好技術(shù)防范。根據(jù)要害部位的規(guī)模、范圍和重要程度，安裝必要的防爆、防火、防盜報(bào)警設(shè)備或電視監(jiān)控裝置。做好干部職工思想政治工作，加強(qiáng)誠信守法教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法教育，不斷提高干部依法行政水平和法制觀念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開。做好辦公場所消防、防盜及保密安全等工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立分局（公司）創(chuàng)建“平安煙草”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)本行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。組長： 張維杰副組長：李紅地成員： 李曉偉黃金成陳杰韋育順領(lǐng)導(dǎo)小組在分局（公司）安保科，由韋育順同志負(fù)責(zé)。五、實(shí)施步驟建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：一、成立組織機(jī)構(gòu)、擬定方案階段（2006年1月完成）。認(rèn)真擬定實(shí)施方案。二、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（2006年5月份前完成）。要把建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)列入重要的議事日程，列入日常管理工作，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確創(chuàng)建指導(dǎo)思想、目的意義、目標(biāo)和要求，做到人人皆知。三、實(shí)施階段（2006年6月——2008年9月）。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育；加強(qiáng)制度建設(shè)；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍法制、行風(fēng)、效能、廉政教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力；抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。狠抓深化專賣管理、經(jīng)營管理等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四、總結(jié)階段（2008年10月——12月）。在每年進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行驗(yàn)收，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)工作。迎接上級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，查找存在問題，總結(jié)表彰先進(jìn)。五、保障措施提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作的職責(zé)，要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把“平安單位”的創(chuàng)建工作擺