【正文】 創(chuàng)造性地開展工作，只要是有利于安遠鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要堅持以實績論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵創(chuàng)業(yè)者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，嚴肅整治空談誤事者。二要在優(yōu)化服務環(huán)境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風暴行動的一項重要任務。要結合我鎮(zhèn)實際，深入開展規(guī)范行政審批事項，對各種審批項目進行一次集中清理整頓，進一步削減審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。要公開告知審批依據、審批標準、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責力度，對一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅決曝光，該查辦的堅決查辦，決不能姑息遷就；要嚴格推行“誰主管、誰負責”的責任追究機制，對工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，還要實施責任倒查，追究分管領導的責任。三要在推進依法行政，轉變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡單粗暴，仍然是群眾反映最為強烈的問題之一。執(zhí)法部門要認真研究和改進現(xiàn)有的執(zhí)法機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關系，落實責任制，做到行政責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化，責任鏈接無縫化。要切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。要堅決取消不合理的收費項目，杜絕強制性服務收費，清除連帶收費、搭車收費，保留下來的收費項目要進行公示，明確告知收費依據、標準和時限。四要在改進機關作風，創(chuàng)新服務方式上求突破。改進機關作風，最終目的是增強服務意識，創(chuàng)新服務理念，提高行政效能，更好的提供服務，推動工作落實。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要切實加強機關和黨員干部作風效能建設，堅決治理和糾正行業(yè)不正之風，旗幟鮮明地樹一批先進典型，下定決心抓一批反面案例，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務之中，不斷完善鎮(zhèn)政務大廳和基層服務站所為基礎的便民服務窗口，落實各種便民利民惠民服務措施，不斷提高為民服務的能力和水平。當前，全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動正在扎實有序開展，要以此為契機，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。五要在加強教育監(jiān)管，狠抓隊伍建設上求突破。事業(yè)成敗、關鍵在人。我們要實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步進入全面小康社會，就必須把黨員干部這一中堅力量鍛造得更加堅強有力。全面加強對黨員干部的經常性教育，使黨員干部全面掌握各項方針政策，做到對新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。要加強對黨員干部特別是主要領導干部的日常監(jiān)管，既要嚴格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。要始終堅持正確的用人導向，重視在基層一線、在抓落實過程中、在復雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責機制和責任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進能出選人用人機制，充分調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項決策，部署的各項任務，都要雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對重大項目和重點工作，要逐一明確工作目標、完成時限，責任單位和責任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎懲。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要制定出針對性和操作性強的工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對有令不行、有禁不止的部門和個人，一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處。三、強化措施，靠實責任，切實增強效能風暴行動的實效性和長效性開展效能風暴行動涉及范圍廣，社會影響大。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要把這項工作放到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中去謀劃，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責任感，以只爭朝夕的使命感，采取切實有效的措施，確保行動取得實實在在的效果。一要加強組織領導。要盡快成立效能風暴行動組織領導機構，制定切實可行的實施方案，建立完善的工作推進機制，扎實有序地開展效能風暴行動。要嚴格落實領導工作責任制，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領導親自抓、負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉變作風，帶頭聯(lián)系群眾、服務基層，以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進，帶動機關工作效率和服務水平大幅提高，堅決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風暴行動的現(xiàn)象發(fā)生。二要加強輿論宣傳。“效能風暴”行動是一項全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級宣傳渠道，通過開設專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動，掀起“效能風暴”宣傳的高潮。要加強政策宣傳，將效能風暴行動的目標、措施以及提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務標準、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況置于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機制。要注重宣傳開展效能風暴行動的成功做法和典型經驗，選樹一批典型，進一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要創(chuàng)新工作舉措。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強化服務保障，在工作中力爭做到“六個結合”。即要堅持將效能風暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動相結合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動相結合，與廉政建設及風險防控工作相結合，與矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解相結合，與健全完善科學規(guī)范的考評機制相結合，與加強領導班子和干部隊伍建設相結合，通過效能風暴行動促進當前各項重點工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗效能風暴行動的實際效果，做到效能風暴行動與各項重點工作“兩不誤、兩促進”。四要加強監(jiān)督檢查。機關效能風暴行動不能“雷聲大雨點小”，要敢于動真碰硬。鎮(zhèn)效能風暴行動協(xié)調推進領導小組辦公室，要認真履行職責，采取巡回檢查、蹲點指導、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動的檢查指導工作。要嚴格執(zhí)行實績與過失登記制度，通過明查暗訪、隨機抽查、投訴舉報等方式，抓一批反面典型，查一批違紀案件，解決一批社會熱點難點問題。五要建立長效機制。要把總結經驗、整章建制作為開展效能風暴行動的一個重點，及時發(fā)現(xiàn)和總結實踐經驗，不斷健全和完善作風效能方面的制度，推動效能建設工作規(guī)范化、常態(tài)化。對目前已經形成并且運行良好的制度，要繼續(xù)加以堅持；對一些不合時宜、不適應形勢要求的制度，要及時進行修訂完善；對尚未形成制度的方面，要結合各自實際抓緊建立起來，通過制度體系的完善，形成加強效能建設的長效機制，促進機關工作效能的不斷提高。同志們，開展“效能風暴”行動、轉變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是使命使然、形勢所迫、人心所向，這是一項長期的任務，只有起點，沒有終點；這是一項常態(tài)化的工作，只有更好，沒有最好。讓我們迅速行動起來，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風的大轉變推動效能的大提升，以效能的大提升促進環(huán)境的大改善，奮力推動全縣經濟社會轉型跨越科學發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：縣委書記在開展效能風暴行動動員大會上的講話縣委書記在開展效能風暴行動動員大會上的講話：同志們：今天，我們召開全縣效能風暴行動動員大會，主要是認真貫徹落實全省開展效能風暴行動動員大會精神，深入分析我縣效能建設存在的突出問題，安排部署今后一個時期全縣開展效能風暴行動的主要任務，以行之有效的措施大力推進各級領導班子和干部隊伍效能建設，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供有力保障。剛才，同志宣讀了《全縣開展效能風暴行動實施方案》，、于、四名同志分別就四大機關帶頭開展效能風暴行動，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四個方面問題：一、以高度的政治責任感和緊迫感，充分認識開展效能風暴行動的重大意義效能，是機關及機關干部思想水平、工作作風、工作效率、執(zhí)行能力、服務質量的綜合體現(xiàn)，內化為凝聚力，外化為吸引力，對下是號召力，展示著思想和能力，反映著黨風和政風，決定著人心向背、事業(yè)成敗。通俗的理解，就是一個系統(tǒng)、一個組織、一個人在做事、做人或實現(xiàn)階段性目標任務過程中的一種狀態(tài)。只有在“效能”引導的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。其現(xiàn)實意義，有以下三點：一是上級要求。中央和省、市歷來高度重視機關效能建設，溫總理在今年的《政府工作報告》中，突出強調了加快推進政府改革、切實加強廉政建設等工作，根本目的就是為了提升機關整體效能。省十二次黨代會將效能風暴作為今后一個時期必須深入實施的“十大重點行動”之一，旨在全面解放思想，強化各級領導干部宗旨、作風、紀律意識。6月7日，省上專題召開效能風暴行動動員大會，對本次行動進行了全面安排部署。市上近年來堅持不懈地開展干部作風整頓活動，并將今年確定為“狠抓落實年”，梳理了20多類需要整改的問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府促進全市機關效能大提升、干部作風大轉變的決心。因此，我們要把這次行動作為一項重大而緊迫的政治任務，不折不扣地落實好、完成好。二是發(fā)展所需。經過30多年的改革開放，我國已基本完成了資本、技術和人才的原始積累，經濟運行科學化、產業(yè)開發(fā)集約化、城市建設現(xiàn)代化、社會管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經濟社會發(fā)展的主流。要順應發(fā)展潮流、實現(xiàn)跨越發(fā)展，這就要求駕馭市場經濟和實施社會管理的領導干部、干部隊伍效能建設的程度必須與經濟建設的速度相得益彰。我縣作為最有基礎、最有優(yōu)勢、最有條件在全市、全省乃至全國率先實現(xiàn)轉型跨越的縣份之一，要在先行中引領轉型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競爭中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強效能建設，培養(yǎng)一支信念堅定的干部隊伍、反應迅速的領導班子，用一流的環(huán)境來服務，一流的作風來推動，一流的干部來促進，科學的制度來保障。否則，再優(yōu)的條件、再多的機遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不實，實現(xiàn)轉型跨越就會成為一句空話。三是人民期盼。當前，全國都在奮力奔小康，而我縣溫飽加貧困、工業(yè)為主導、城鄉(xiāng)差距大的縣情還未根本改變，加快建設全面小康社會的任務十分艱巨。同時，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復雜性、問題的極端性日益凸顯，各級黨政組織承擔著更加繁重的經濟社會發(fā)展任務。各級黨政機關的效能如何，直接關系到黨和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，關系到黨員干部在老百姓心目中的形象和地位。如果機關工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進程和社會和諧穩(wěn)定。因此，推進機關效能建設，不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務質量的問題，更重要的是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。各級各部門特別是各級領導干部，要切實增強推進效能建設的自覺性和責任感，努力把加強黨的執(zhí)政能力建設體現(xiàn)在提高各級機關的工作效率、推進政策和決策的實施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機制創(chuàng)新、強化社會管理和公共服務的職能上，不斷提高機關效能建設的水平。二、從維護改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當前全縣效能建設存在的突出問題總體來看，全縣各級領導班子和干部隊伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進改革發(fā)展的實踐中，仍有相當一部分問題比較突出：一是信念不堅。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，對信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認識模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責任感不強，對歪風邪氣不僅不敢抵制，而且司空見慣，隨波逐流；一些干部精神價值取向出現(xiàn)偏差，對待人生、對待事業(yè)沒有激情，年紀輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領導干部撈資本、等升遷，重個人進退得失，輕組織和人民利益謀取。二是思想不活。一些部門和個人“不會”解放思想。平時忽視理論學習，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉變觀念。一些部門和個人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當前都憑老經驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領導怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。一些部門和個人“不敢”解放思想。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)熑?，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標、工作低標準。三是體制不順。一些掌握審批權的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級與下級、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無數(shù)個小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結構仍不合理，一些提供公共服務的部門或內設機構大多編制少、人員緊、任務重，而行政管理部門卻普遍機構雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場和社會三者間的關系沒有完全理順，致使政府直接介入微觀經濟活動，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關系”沒有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分干預企業(yè)生產經營，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生腐敗。四是