【正文】 創(chuàng)造性地開展工作，只要是有利于安遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要堅持以實績論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵創(chuàng)業(yè)者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，嚴(yán)肅整治空談?wù)`事者。二要在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風(fēng)暴行動的一項重要任務(wù)。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展規(guī)范行政審批事項，對各種審批項目進行一次集中清理整頓，進一步削減審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。要公開告知審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責(zé)力度，對一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅決曝光，該查辦的堅決查辦，決不能姑息遷就；要嚴(yán)格推行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制，對工作落實不力或完不成任務(wù)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要實施責(zé)任倒查，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要在推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡單粗暴，仍然是群眾反映最為強烈的問題之一。執(zhí)法部門要認(rèn)真研究和改進現(xiàn)有的執(zhí)法機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任鏈接無縫化。要切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。要堅決取消不合理的收費項目，杜絕強制性服務(wù)收費，清除連帶收費、搭車收費，保留下來的收費項目要進行公示，明確告知收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限。四要在改進機關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式上求突破。改進機關(guān)作風(fēng)，最終目的是增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高行政效能，更好的提供服務(wù)，推動工作落實。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要切實加強機關(guān)和黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)，堅決治理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，旗幟鮮明地樹一批先進典型，下定決心抓一批反面案例，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務(wù)之中，不斷完善鎮(zhèn)政務(wù)大廳和基層服務(wù)站所為基礎(chǔ)的便民服務(wù)窗口，落實各種便民利民惠民服務(wù)措施，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前，全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動正在扎實有序開展，要以此為契機，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責(zé)任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。五要在加強教育監(jiān)管，狠抓隊伍建設(shè)上求突破。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。我們要實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步進入全面小康社會，就必須把黨員干部這一中堅力量鍛造得更加堅強有力。全面加強對黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項方針政策，做到對新情況、新問題有預(yù)見、有對策、有抓手。要加強對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，既要嚴(yán)格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，重視在基層一線、在抓落實過程中、在復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責(zé)機制和責(zé)任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進能出選人用人機制，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務(wù)于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項決策，部署的各項任務(wù)，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對重大項目和重點工作，要逐一明確工作目標(biāo)、完成時限，責(zé)任單位和責(zé)任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎懲。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要制定出針對性和操作性強的工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對有令不行、有禁不止的部門和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。三、強化措施，靠實責(zé)任，切實增強效能風(fēng)暴行動的實效性和長效性開展效能風(fēng)暴行動涉及范圍廣，社會影響大。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要把這項工作放到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中去謀劃，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責(zé)任感，以只爭朝夕的使命感，采取切實有效的措施，確保行動取得實實在在的效果。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立效能風(fēng)暴行動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，建立完善的工作推進機制，扎實有序地開展效能風(fēng)暴行動。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，以自己的模范行動帶動機關(guān)作風(fēng)大幅改進，帶動機關(guān)工作效率和服務(wù)水平大幅提高，堅決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風(fēng)暴行動的現(xiàn)象發(fā)生。二要加強輿論宣傳?！靶茱L(fēng)暴”行動是一項全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級宣傳渠道，通過開設(shè)專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動，掀起“效能風(fēng)暴”宣傳的高潮。要加強政策宣傳，將效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)、措施以及提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況置于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機制。要注重宣傳開展效能風(fēng)暴行動的成功做法和典型經(jīng)驗，選樹一批典型，進一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要創(chuàng)新工作舉措。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結(jié)合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強化服務(wù)保障，在工作中力爭做到“六個結(jié)合”。即要堅持將效能風(fēng)暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與廉政建設(shè)及風(fēng)險防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學(xué)規(guī)范的考評機制相結(jié)合，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，通過效能風(fēng)暴行動促進當(dāng)前各項重點工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗效能風(fēng)暴行動的實際效果，做到效能風(fēng)暴行動與各項重點工作“兩不誤、兩促進”。四要加強監(jiān)督檢查。機關(guān)效能風(fēng)暴行動不能“雷聲大雨點小”，要敢于動真碰硬。鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，采取巡回檢查、蹲點指導(dǎo)、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動的檢查指導(dǎo)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行實績與過失登記制度，通過明查暗訪、隨機抽查、投訴舉報等方式，抓一批反面典型，查一批違紀(jì)案件，解決一批社會熱點難點問題。五要建立長效機制。要把總結(jié)經(jīng)驗、整章建制作為開展效能風(fēng)暴行動的一個重點，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷健全和完善作風(fēng)效能方面的制度，推動效能建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。對目前已經(jīng)形成并且運行良好的制度，要繼續(xù)加以堅持；對一些不合時宜、不適應(yīng)形勢要求的制度，要及時進行修訂完善；對尚未形成制度的方面，要結(jié)合各自實際抓緊建立起來，通過制度體系的完善，形成加強效能建設(shè)的長效機制，促進機關(guān)工作效能的不斷提高。同志們，開展“效能風(fēng)暴”行動、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是使命使然、形勢所迫、人心所向，這是一項長期的任務(wù)，只有起點，沒有終點；這是一項常態(tài)化的工作，只有更好，沒有最好。讓我們迅速行動起來，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提升，以效能的大提升促進環(huán)境的大改善，奮力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話：同志們：今天，我們召開全縣效能風(fēng)暴行動動員大會，主要是認(rèn)真貫徹落實全省開展效能風(fēng)暴行動動員大會精神，深入分析我縣效能建設(shè)存在的突出問題，安排部署今后一個時期全縣開展效能風(fēng)暴行動的主要任務(wù)，以行之有效的措施大力推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍效能建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。剛才，同志宣讀了《全縣開展效能風(fēng)暴行動實施方案》，、于、四名同志分別就四大機關(guān)帶頭開展效能風(fēng)暴行動，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四個方面問題：一、以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的重大意義效能，是機關(guān)及機關(guān)干部思想水平、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，內(nèi)化為凝聚力，外化為吸引力，對下是號召力，展示著思想和能力，反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，決定著人心向背、事業(yè)成敗。通俗的理解，就是一個系統(tǒng)、一個組織、一個人在做事、做人或?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)過程中的一種狀態(tài)。只有在“效能”引導(dǎo)的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。其現(xiàn)實意義，有以下三點：一是上級要求。中央和省、市歷來高度重視機關(guān)效能建設(shè)，溫總理在今年的《政府工作報告》中，突出強調(diào)了加快推進政府改革、切實加強廉政建設(shè)等工作，根本目的就是為了提升機關(guān)整體效能。省十二次黨代會將效能風(fēng)暴作為今后一個時期必須深入實施的“十大重點行動”之一，旨在全面解放思想，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律意識。6月7日，省上專題召開效能風(fēng)暴行動動員大會，對本次行動進行了全面安排部署。市上近年來堅持不懈地開展干部作風(fēng)整頓活動，并將今年確定為“狠抓落實年”，梳理了20多類需要整改的問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府促進全市機關(guān)效能大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的決心。因此，我們要把這次行動作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，不折不扣地落實好、完成好。二是發(fā)展所需。經(jīng)過30多年的改革開放，我國已基本完成了資本、技術(shù)和人才的原始積累，經(jīng)濟運行科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集約化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主流。要順應(yīng)發(fā)展潮流、實現(xiàn)跨越發(fā)展，這就要求駕馭市場經(jīng)濟和實施社會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊伍效能建設(shè)的程度必須與經(jīng)濟建設(shè)的速度相得益彰。我縣作為最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有條件在全市、全省乃至全國率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的縣份之一，要在先行中引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競爭中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強效能建設(shè)，培養(yǎng)一支信念堅定的干部隊伍、反應(yīng)迅速的領(lǐng)導(dǎo)班子，用一流的環(huán)境來服務(wù)，一流的作風(fēng)來推動，一流的干部來促進，科學(xué)的制度來保障。否則，再優(yōu)的條件、再多的機遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不實，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越就會成為一句空話。三是人民期盼。當(dāng)前，全國都在奮力奔小康，而我縣溫飽加貧困、工業(yè)為主導(dǎo)、城鄉(xiāng)差距大的縣情還未根本改變，加快建設(shè)全面小康社會的任務(wù)十分艱巨。同時，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復(fù)雜性、問題的極端性日益凸顯，各級黨政組織承擔(dān)著更加繁重的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。各級黨政機關(guān)的效能如何，直接關(guān)系到黨和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，關(guān)系到黨員干部在老百姓心目中的形象和地位。如果機關(guān)工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進程和社會和諧穩(wěn)定。因此，推進機關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強推進效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，努力把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級機關(guān)的工作效率、推進政策和決策的實施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機制創(chuàng)新、強化社會管理和公共服務(wù)的職能上，不斷提高機關(guān)效能建設(shè)的水平。二、從維護改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當(dāng)前全縣效能建設(shè)存在的突出問題總體來看，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進改革發(fā)展的實踐中，仍有相當(dāng)一部分問題比較突出：一是信念不堅。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，對信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認(rèn)識模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責(zé)任感不強，對歪風(fēng)邪氣不僅不敢抵制，而且司空見慣，隨波逐流；一些干部精神價值取向出現(xiàn)偏差，對待人生、對待事業(yè)沒有激情，年紀(jì)輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導(dǎo)干部撈資本、等升遷，重個人進退得失，輕組織和人民利益謀取。二是思想不活。一些部門和個人“不會”解放思想。平時忽視理論學(xué)習(xí)，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都憑老經(jīng)驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導(dǎo)怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應(yīng)付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。一些部門和個人“不敢”解放思想。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)?zé)任，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標(biāo)、工作低標(biāo)準(zhǔn)。三是體制不順。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級與下級、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無數(shù)個小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務(wù)的部門或內(nèi)設(shè)機構(gòu)大多編制少、人員緊、任務(wù)重，而行政管理部門卻普遍機構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場和社會三者間的關(guān)系沒有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟活動，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生腐敗。四是