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關(guān)于印發(fā)《株洲市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的通知-文庫(kù)吧

2024-10-13 12:43 本頁(yè)面


【正文】 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)基本支出預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)以預(yù)算為評(píng)價(jià)期,實(shí)施評(píng)價(jià)。專項(xiàng)支出預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目建設(shè)期為評(píng)價(jià)期,實(shí)施全程評(píng)價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃期間,應(yīng)進(jìn)行必要的績(jī)效預(yù)評(píng)估;項(xiàng)目建設(shè)期間,根據(jù)實(shí)際情況,可以預(yù)算或建設(shè)中期為評(píng)價(jià)期,實(shí)施評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)。第二十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)采取定量和定性相結(jié)合的方式,定量分析具體反映財(cái)政支出效益的大小,定性分析反映財(cái)政支出與產(chǎn)出的因果關(guān)系以及同其他因素的相關(guān)性。在定性分析基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)內(nèi)容制定量化指標(biāo),進(jìn)行量化分析,并做出定性與定量分析相結(jié)合的全面評(píng)價(jià)。第二十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括比較法、因素分析法、成本效益分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。(一)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和實(shí)際執(zhí)行情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。(二)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響收益及成本的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。(三)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,從而評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。(四)最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。(五)公眾評(píng)價(jià)法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,適用于無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。(六)其它評(píng)價(jià)方法。第二十五條績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第六章 評(píng)價(jià)工作程序第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序是指從確定評(píng)價(jià)對(duì)象至完成整個(gè)評(píng)價(jià)工作的過(guò)程,一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告、工作總結(jié)四個(gè)階段。第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備階段。(一)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門或預(yù)算單位根據(jù)政府工作目標(biāo)和預(yù)算管理要求及有關(guān)實(shí)際情況,確定評(píng)價(jià)對(duì)象。(二)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)。在績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象確定后,財(cái)政部門、主管部門等評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)下達(dá)評(píng)價(jià)通知書(shū)。評(píng)價(jià)通知書(shū)應(yīng)載明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)任務(wù)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等事項(xiàng)。(三)確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方式,成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組織。財(cái)政部門、主管部門等績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)以及其它情況,決定評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施方式,或按有關(guān)規(guī)定選擇確定、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);或成立評(píng)價(jià)工作組及專家組開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。(四)制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),擬定詳細(xì)的評(píng)價(jià)工作方案,報(bào)經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。工作方案的主要內(nèi)容包括:評(píng)價(jià)工作的時(shí)間安排、擬采用評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)依據(jù)的提供、有關(guān)工作條件等。第二十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施階段。(一)資料收集和初審。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需要和要求,全面收集基礎(chǔ)信息資料,進(jìn)行分類整理、審查和分析?;A(chǔ)資料包括被評(píng)價(jià)預(yù)算單位的基本概況、財(cái)政資金使用情況、自我績(jī)效報(bào)告等。(二)現(xiàn)場(chǎng)考查。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)具體情況到現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢查,核實(shí)所掌握的有關(guān)信息資料。(三)綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)工作方案確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量定性分析和綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)論。第二十九條 撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告。(一)撰寫報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)被評(píng)價(jià)預(yù)算單位的績(jī)效報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)其績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行績(jī)效考核,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰???jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。(二)提交報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交委托單位、評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)和上級(jí)有關(guān)預(yù)算單位,并將評(píng)價(jià)結(jié)論通知評(píng)價(jià)對(duì)象。第三十條 工作總結(jié)。評(píng)價(jià)工作組應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作總結(jié),將工作背景、時(shí)間地點(diǎn)、基本情況、遇到的問(wèn)題及工作建議等形成書(shū)面材料,上報(bào)評(píng)價(jià)委托機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)備案或確認(rèn)。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)還應(yīng)妥善保管工作底稿和評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)資料,建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是財(cái)政部門和預(yù)算單位建立完善相關(guān)管理制度、編制部門預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。第三十二條 財(cái)政部門和預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)預(yù)算單位。第三十三條 財(cái)政部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,主要包括:(一)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效益的措施、建議,并督促有關(guān)預(yù)算單位落實(shí),或根據(jù)需要提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。(二)將項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后同類項(xiàng)目的預(yù)算安排、立項(xiàng)審批的依據(jù)。對(duì)于跨的重點(diǎn)支出項(xiàng)目,財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告,對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見(jiàn),按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。(三)建立財(cái)政支出績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)績(jī)效好的部門和項(xiàng)目,對(duì)其以后申報(bào)的同類預(yù)算資金在同等條件下予以優(yōu)先考慮;對(duì)決策不科學(xué)、管理混亂、績(jī)效水平低下甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的部門和項(xiàng)目,在編制部門預(yù)算或制定項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)對(duì)同類支出給予必要的控制。(四)采取適當(dāng)方式,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的預(yù)算單位予以表?yè)P(yáng),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令改正。第三十四條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化本預(yù)算單位以后財(cái)政資金支出方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政支出資金的使用效益。第三十五條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施,報(bào)評(píng)價(jià)部門備案,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)部門的意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作,加強(qiáng)資金管理,提高資金的使用效益。第三十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第八章 監(jiān)督管理第三十七條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位對(duì)其所提供的評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三十八條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位無(wú)故拒絕或拖延提供與績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)有關(guān)資料,拒絕、阻礙績(jī)效評(píng)價(jià)工作正常開(kāi)展的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,并可給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,財(cái)政部門依法對(duì)其開(kāi)展財(cái)政檢查或提交審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。第三十九條 財(cái)政部門、預(yù)算單位參與績(jī)效評(píng)價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范,堅(jiān)持清正廉潔和客觀公正,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;未經(jīng)評(píng)價(jià)工作組織單位批準(zhǔn)同意,不得擅自對(duì)外透露評(píng)價(jià)結(jié)果;對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四十條 對(duì)其他參與績(jī)效評(píng)價(jià)的專家或中介機(jī)構(gòu),如發(fā)現(xiàn)有違反工作紀(jì)律或國(guó)家有關(guān)職業(yè)行為規(guī)范的,由評(píng)價(jià)工作組織單位責(zé)令改正、給予警告或者通報(bào)批評(píng),并取消其參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的資格;有違法違規(guī)行為的,由評(píng)價(jià)工作組織單位建議該專家或中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)主管部門依法予以處理或處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)中若發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)預(yù)算單位及其工作人員有違法違規(guī)行為的,由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處理或處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第九章 附 則第四十二條 各市、州財(cái)政部門可據(jù)此制定切合本地實(shí)際的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。第四十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。第三篇:廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》的通知廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》的通知發(fā)布部門: 廣東省廣州市財(cái)政局 發(fā)布文號(hào): 穗財(cái)績(jī)[2008]58號(hào)各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局,市直各單位:根據(jù)《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)法[2005]5號(hào))、《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》(粵財(cái)評(píng)[2004]1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○八年七月九日廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)法[2005]5號(hào))、《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》(粵財(cái)評(píng)[2004]1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。第二條 對(duì)本市財(cái)政支出項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效評(píng)價(jià)”),適用本辦法。國(guó)家、省對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱的項(xiàng)目資金,是指財(cái)政部門(含上級(jí)財(cái)政)對(duì)行政事業(yè)單位和其他項(xiàng)目業(yè)主為完成特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所安排的具有專門用途的財(cái)政性資金。本辦法所稱績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行的科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判。第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)以有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及內(nèi)部管理制度為依據(jù),堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則。第五條 財(cái)政部門主管績(jī)效評(píng)價(jià)工作,制定相關(guān)制度,確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目,指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門統(tǒng)一管理,財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目用款單位分級(jí)組織實(shí)施。市級(jí)或市、區(qū)、縣級(jí)市共同安排的項(xiàng)目資金,由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門或委托下級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)安排項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià),并配合做好上級(jí)財(cái)政安排項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第七條 主管部門負(fù)責(zé)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施辦法;組織實(shí)施本部門及所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬項(xiàng)目用款單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,向財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。第八條 項(xiàng)目用款單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定及要求制定績(jī)效目標(biāo),對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目資金的使用情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作;配合財(cái)政部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作;按要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)材料,并對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。第九條 項(xiàng)目用款單位應(yīng)報(bào)送下列績(jī)效評(píng)價(jià)材料:(一)部門(單位)或項(xiàng)目的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)及績(jī)效目標(biāo);(二)預(yù)算安排、申請(qǐng)和分配、管理財(cái)政資金的相關(guān)文件,包括預(yù)算批復(fù)、項(xiàng)目或財(cái)政資金申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、批復(fù)及專項(xiàng)資金管理辦法等;(三)預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告;(四)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;(五)項(xiàng)目報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、投資評(píng)審報(bào)告;(六)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定;(七)其他相關(guān)材料。第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容:(一)績(jī)效目標(biāo)的合理性和完成程度;(二)資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況;(三)項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況;(四)財(cái)政支出所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益;(五)其他相關(guān)內(nèi)容。第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)可單獨(dú)或同時(shí)采用下列方法:(一)目標(biāo)評(píng)價(jià)法,是指將項(xiàng)目當(dāng)期實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比后,作出評(píng)價(jià)。(二)比較法,是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和評(píng)價(jià)情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。(三)成本效益分析法,是指對(duì)財(cái)政支出所確定的目標(biāo),以其產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行比較,分析判斷支出績(jī)效。(四)最低成本法,是指在某項(xiàng)公共支出不易觀測(cè)或計(jì)算其效益大小的情況下,可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案,評(píng)價(jià)和選擇成本最低的方案。(五)因素分析法,是指通過(guò)分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)在因素,綜合分析績(jī)效目標(biāo)完成情況。(六)公眾評(píng)判法,是指對(duì)無(wú)法直接用量化指標(biāo)計(jì)算其效果的支出,通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查,收集社會(huì)客觀意見(jiàn),分析判斷支出績(jī)效。(七)財(cái)政部或省財(cái)政部門制訂的其他方法。第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于各類項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。個(gè)性指標(biāo)為針對(duì)部門、行業(yè)和財(cái)政支出項(xiàng)目的特點(diǎn)所確定的績(jī)效指標(biāo),由主管部門、項(xiàng)目用款單位提出后商財(cái)政部門確定。第十三條 選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循下列原則:(一)相關(guān)性原則:選定的評(píng)價(jià)指標(biāo),與項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有直接聯(lián)系。(二)重要性原則:選擇最具代表性、能準(zhǔn)確反映績(jī)效目標(biāo)完成程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。(三)可比性原則:對(duì)具有相似目標(biāo)的工作,選定相同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),保證績(jī)效結(jié)果可以相互比較。(四)可操作性原則:確定指標(biāo)時(shí),充分考慮現(xiàn)實(shí)條件,在合理成本的基礎(chǔ)上選擇。第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)等級(jí),按綜合得分的高低確定。第十五條 立項(xiàng)申請(qǐng)財(cái)政資金時(shí),各項(xiàng)目用款單位應(yīng)明確資金預(yù)期達(dá)到的績(jī)效目標(biāo),并在報(bào)送項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。第十六條 績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表報(bào)經(jīng)主管部門審核后,由主管部門匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)是否明確,是否經(jīng)過(guò)充分論證和合理測(cè)算,是否客觀科學(xué),是否符合績(jī)效目標(biāo)申報(bào)要求及相關(guān)材料是否完整等內(nèi)容進(jìn)行審核。第十七條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后的績(jī)效目標(biāo),作為主管部門、項(xiàng)目用款單位、財(cái)政部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)。第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行自評(píng)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合。項(xiàng)目用款單位每年必須按規(guī)定開(kāi)展自評(píng),市財(cái)政部門每年選取部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。第十九條 自評(píng)工作一般分為以下三個(gè)階段:(一)準(zhǔn)備階段。1.財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政資金使用情況,分類制定自評(píng)項(xiàng)目共性指標(biāo)及自評(píng)表。2.各主管部門根據(jù)內(nèi)部職能分工,組織有關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等部門成立評(píng)價(jià)工作組,具體實(shí)施本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作。(二)實(shí)施階段。1.財(cái)政部門統(tǒng)一布置績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)工作,明確自評(píng)工作要求。2.各項(xiàng)目用款單位根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門、主管部門的布置和要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作:收集評(píng)價(jià)基礎(chǔ)材料,選取評(píng)價(jià)指標(biāo),選用評(píng)價(jià)方法,綜合分析評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)結(jié)果,填報(bào)自評(píng)表,撰寫自評(píng)報(bào)告。3.主管部門組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目用款單位的績(jī)效自評(píng)工作,督促其及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告,并將評(píng)價(jià)情況審核匯總,形成本部門的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。4.財(cái)政部門聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)及專家對(duì)各部門報(bào)送自
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