【正文】 質(zhì)量和交通工程安全監(jiān)督部門認定結(jié)果為準,下同）；履約期間未發(fā)生項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理負責(zé)人，下同）、技術(shù)負責(zé)人和其它負責(zé)人（項目副經(jīng)理或者監(jiān)理副負責(zé)人或者試驗室主任等，下同）的更換，但經(jīng)招標人書面同意的除外（下同）。（二）履約考核結(jié)果評為良的應(yīng)當滿足下列條件：項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標文件承諾的計劃；項目合同履行質(zhì)量達到投標文件承諾的質(zhì)量標準；履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；履約現(xiàn)場的文明和安全措施達到投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通運輸主管部門的要求；履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為；考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者一般及以上安全責(zé)任事故；履約期間未發(fā)生項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人更換。（三）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為中：項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標文件承諾的計劃，但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的；項目合同履行質(zhì)量未達到投標文件承諾的質(zhì)量標準，但通過采取措施可以補救的；履約項目的檔案資料不滿足合同規(guī)定的要求，將對交、竣工文件的編制產(chǎn)生影響的；履約現(xiàn)場的文明和安全情況未達到投標文件的承諾或者不滿足國家和所在地交通運輸主管部門要求，但未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者較大及以上安全責(zé)任事故的；履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構(gòu)成犯罪的；履約期間發(fā)生未經(jīng)招標人批準的項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人的更換。（四）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為差：有違法行為，對在建項目造成影響的；有嚴重違約行為，對在建項目造成重大損失或者重大影響的；在質(zhì)量或者進度方面發(fā)生違約問題，招標人要求整改后仍達不到要求的；發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故或者重大及以上安全責(zé)任事故的；履約期間有違反廉政合同的行為并構(gòu)成犯罪的；履約期間發(fā)生未經(jīng)招標人批準的項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人或者其它負責(zé)人的更換，且經(jīng)招標人提出整改要求后逾期未整改的。第十八條建設(shè)單位對從業(yè)人員履約情況的考核，按照《江蘇省交通運輸工程項目施工監(jiān)理單位現(xiàn)場負責(zé)人信用等級評定辦法》執(zhí)行。第四章信用等級的評價和應(yīng)用第十九條省交通運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)信用評價實施細則（辦法）的規(guī)定對公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員進行信用評價。從業(yè)單位信用評價周期為半年，為每年1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。從業(yè)人員信用評價周期為一年，為每年1月1日至12月31日。省交通運輸主管部門應(yīng)當每半年組織有關(guān)部門、單位的人員和專家對從業(yè)單位的信用情況進行一次綜合評價，評價結(jié)果分為AA（好）級、A（較好）級、B（一般）級、C（較差）級和D（差）級五個等級。省交通運輸主管部門應(yīng)當每年組織有關(guān)部門、單位的人員和專家對從業(yè)人員的信用情況進行一次綜合評價，評價結(jié)果分為AA級、A級、B級、C級四個等級。第二十條國務(wù)院有關(guān)主管部門許可資質(zhì)的從業(yè)單位初次進入本省行政區(qū)域從事公路水運建設(shè)市場活動的，其信用等級按照國務(wù)院交通運輸主管部門綜合評價結(jié)果確定。尚無國務(wù)院交通運輸主管部門綜合評價的從業(yè)單位初次進入本省行政區(qū)域的，其信用等級參照注冊地省交通運輸主管部門評價結(jié)果確定。其他無不良行為記錄的從業(yè)單位，信用等級暫定為A（較好）級；有不良信用記錄的，視其嚴重程度按照B（一般）級以下對待。從業(yè)人員初次進入本省行政區(qū)域從事公路水運建設(shè)市場活動的、以往無不良行為記錄的，其信用等級暫定為A級；第二十一條省交通運輸主管部門應(yīng)當在每次評級后將信用等級初評結(jié)果在其門戶網(wǎng)站公示，公示期為10日，公示結(jié)束后將評定結(jié)果在其門戶網(wǎng)站予以公布，并及時對信用等級進行更新。信用評價結(jié)果有效期自公告日起至下次評定公告日止。省交通運輸主管部門應(yīng)當將國務(wù)院有關(guān)主管部門許可資質(zhì)的從業(yè)單位在本省的評價結(jié)果，報送國務(wù)院交通運輸主管部門。第二十二條在本省行政區(qū)域從事公路水運建設(shè)市場活動的單位，其施工、監(jiān)理、設(shè)計等不同類別信用等級有C級以下的，按照其所有類別中最低的信用等級確定其所有類別的信用等級。第二十三條從業(yè)單位、從業(yè)人員和有關(guān)當事人對信用評價結(jié)果有異議的，應(yīng)當以書面形式在公示期限內(nèi)向省交通運輸主管部門提出申訴。省交通運輸主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查核實，核定有關(guān)信用評定結(jié)果，并在20日內(nèi)書面通知申訴人、有關(guān)當事人和有關(guān)單位。第二十四條從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息應(yīng)當作為資格審查、評標階段對投標（資格預(yù)審申請）人進行信用評審的重要依據(jù)。在資格審查階段從業(yè)單位信譽分權(quán)重不得少于15%，從業(yè)人員信譽分權(quán)重不得少于10%；評標階段從業(yè)單位信譽分權(quán)重不得少于5%，從業(yè)人員信譽分權(quán)重不得少于3%。第二十五條信用等級評為AA（好）級的從業(yè)單位和AA級的從業(yè)人員在參與本省公路水運工程投標時，其信譽評審直接評滿分，并在資格評審總分相同的情況下優(yōu)先通過資格預(yù)審；在綜合評分相同的情況下優(yōu)先推薦為中標人候選人。信用等級評為A（較好）級的從業(yè)單位和A級的從業(yè)人員參與本省公路水運工程招標的資格預(yù)審或者投標時，評標（審）委員會最多扣減其信譽分的20%，信用等級暫定為A（較好）級的從業(yè)單位和暫定為A級的從業(yè)人員，評標（審）委員會應(yīng)當扣減其信譽分的20%。信用等級評為B（一般）級的從業(yè)單位和B級的從業(yè)人員參與本省公路水運工程招標的資格預(yù)審或者投標時，評標（審）委員會應(yīng)當扣減其信譽分的30%～40%。信用等級評為C（較差）級的從業(yè)單位參與本省公路水運工程招標的資格預(yù)審或者投標時，評標（審）委員會應(yīng)當扣減其信譽分的50%～60%。信用等級評為D（差）級的從業(yè)單位和C級的從業(yè)人員，招標人可以拒絕其投標；有違法行為的，省交通運輸主管部門依法暫停其參與公路水運工程的投標資格。第二十六條招標人在同一項目多標段同時招標時，可以給予信用等級評為AA（好）級的從業(yè)單位在投標標段數(shù)量與中標標段數(shù)量一定的優(yōu)惠條件，在與其簽訂合同時可以適當降低其繳納履約擔保的金額。招標人應(yīng)當給予信用等級評為B（一般）級、C（較差）級的從業(yè)單位和信用等級評為B級、C級的從業(yè)人員，在投標標段數(shù)量與中標標段數(shù)量一定的限制條件，并適當提高其繳納履約擔保的金額，但不得超過合同金額的10％。第五章信用信息的管理和發(fā)布第二十七條已在國務(wù)院交通運輸主管部門和本省交通運輸主管部門建立信用信息的從業(yè)單位和從業(yè)人員在參加公路水運工程投標時，資格預(yù)審申請文件及投標文件中可以不再出具已錄入本省交通運輸主管部門建立的信用信息管理系統(tǒng)和國務(wù)院交通運輸主管部門建立的信用信息管理系統(tǒng)信息的相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件，僅需提交由省信用信息系統(tǒng)匯總的表格。第二十八條從業(yè)單位和從業(yè)人員在省信用信息系統(tǒng)中備案相關(guān)信息的，按照以下方式進行核查：（一）注冊地在本省的從業(yè)單位和從業(yè)人員信息的核查按照屬地原則，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門負責(zé)。注冊地非本省的從業(yè)單位和從業(yè)人員信息的核查由省交通運輸主管部門負責(zé)。（二）從業(yè)單位和和從業(yè)人員業(yè)績?yōu)楸臼」匪\工程的，其信息由省信用信息系統(tǒng)自動產(chǎn)生，其中招投標信息、中標信息在招標結(jié)束后自動轉(zhuǎn)為中標單位的在建工程信息，在建工程完工后經(jīng)建設(shè)單位在省信用信息系統(tǒng)中確認后自動轉(zhuǎn)為該單位已建工程信息。省信用信息系統(tǒng)不接受從業(yè)單位和從業(yè)人員對上述信息的備案申請。（三）從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績?yōu)楸臼∫酝夤匪\工程的，以國務(wù)院交通運輸主管部門網(wǎng)站或者項目所在地省級交通運輸主管部門網(wǎng)站公布的內(nèi)容為準，內(nèi)容相同的無需核查原件，內(nèi)容有補充的，以原件為準。國務(wù)院交通運輸主管部門網(wǎng)站和項目所在地省級交通運輸主管部門網(wǎng)站均未公布的公路水運工程不接受備案。（四）從業(yè)單位的注冊信息、從業(yè)人員的身份證信息和執(zhí)業(yè)資格等信息，應(yīng)當通過省信用信息系統(tǒng)向工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核對。省信用信息系統(tǒng)中的從業(yè)單位的資質(zhì)情況、業(yè)績以及人員基本情況、執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)驗等情況，應(yīng)當通過省交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站對全社會公布并接受監(jiān)督。未在交通運輸部和本省建立信用信息或其信用信息中的信息不能滿足項目招標需要的從業(yè)單位，應(yīng)當在遞交資格預(yù)審申請文件或者投標文件3日前到省交通運輸主管部門建立或更新、補充其信用信息。從業(yè)單位在遞交資格預(yù)審申請文件和投標文件時仍未建立信用信息，招標人可以拒絕接受其資格預(yù)審申請文件或投標文件。第二十九條在投標報名、資格預(yù)審、投標評標階段，省信用信息系統(tǒng)中記錄的信息作為對從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息、業(yè)績、信譽進行評判的依據(jù)。未記錄在省信用信息系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和從業(yè)人員，參與公路水運工程投標時不予認定。第三十條省交通運輸主管部門應(yīng)當通過省信用信息系統(tǒng)及時發(fā)布從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用信息。從業(yè)單位可以通過省信用信息系統(tǒng)查詢其不良行為的扣分、履約考核結(jié)果及信用評價等信息。第三十一條信用信息發(fā)布應(yīng)當保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息不得對外公布。第三十二條信用信息有效期限按照下列規(guī)定設(shè)定：（一）從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息有效期限為長期；（二）表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息有效期限為2年（不良行為信息有效起始時間為有關(guān)部門在有關(guān)信用信息系統(tǒng)中發(fā)布或者當事人自行申報之日），信用評價信息有效期限為半年，期滿后系統(tǒng)自動解除，轉(zhuǎn)為系統(tǒng) 檔案信息。行政處罰期未滿的不良行為信息應(yīng)當延長至行政處罰期滿。上述期限自認定相應(yīng)行為或者作出相應(yīng)決定之日起計算。第三十三條信用信息接受社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息虛假的，可以向負責(zé)公布其基本信息的交通運輸主管部門舉報。第三十四條省交通運輸主管部門查實從業(yè)單位填報信息虛假的，即列入不良行為信息，并按照相應(yīng)評價細則或者辦法扣減其信用評價得分。第三十五條從業(yè)單位和從業(yè)人員認為公布的信用信息與事實不符的，應(yīng)當及時向交通運輸主管部門提出變更申請，交通運輸主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)做出處理，并告知申請人。第六章附則第三十六條兩個或者兩個以上法人組成聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體所有成員的信用信息均作為資格預(yù)審評審和評標時的依據(jù)，同時聯(lián)合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。一個法人有一個或者一個以上二級法人具備投標人資格的，該法人以其二級法人為主體投標，或者其二級法人以一級法人名義投標時，該法人和相關(guān)二級法人的信用信息均作為資格預(yù)審評審和評標的依據(jù)，同時該法人和其相關(guān)二級法人中最低的信用等級作為投標人的信用等級。第三十七條建設(shè)單位從業(yè)信用信息管理，按照《江蘇省公路水運工程建設(shè)單位管理辦法》執(zhí)行；施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員信用評價按照《江蘇省交通運輸工程項目施工監(jiān)理單位現(xiàn)場負責(zé)人信用等級評定辦法》執(zhí)行，其他單位從業(yè)人員信用評價辦法另行制定。第三十八條本辦法自2013年月日起施行。附件一：《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細則》附件二：《江蘇省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價實施細則》附件三：《江蘇省公路水運工程咨詢等企業(yè)信用評價辦法》江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細則第一條為規(guī)范公路水運工程施工企業(yè)信用評價工作，推動誠信體系建設(shè)，保障工程質(zhì)量，根據(jù)交通運輸部《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《水運工程建設(shè)市場主要責(zé)任主體不良行為記錄認定標準（試行）》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程的施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）信用評價活動。第三條 本實施細則所稱施工企業(yè)信用評價是指交通運輸主管部門及其相關(guān)管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同文件等，對施工企業(yè)從業(yè)行為的評價。第四條信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。第五條 施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合。第六條施工信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)。第七條省交通運輸主管部門主管全省施工企業(yè)的信用評價管理工作，具體由其所屬的建設(shè)管理機構(gòu)實施。主要職責(zé)為：（一）制定施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；（二）對施工企業(yè)進行信用綜合評價；（三）對負責(zé)監(jiān)督管理的施工企業(yè)其他行為進行評價，并對負責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)單位負責(zé)的評價工作進行監(jiān)督、檢查和考核；（四）指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門對施工企業(yè)其他行為進行評價。第八條設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門的主要職責(zé)為：（一）負責(zé)其監(jiān)督管理的施工企業(yè)的信用評價有關(guān)工作；（二）對負責(zé)監(jiān)督管理的施工企業(yè)其他行為進行評價，并對負責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)單位的評價工作進行監(jiān)督、檢查和考核；（三）指導(dǎo)下級交通運輸主管部門對有關(guān)施工企業(yè)其他行為進行評價；（四）負責(zé)施工企業(yè)信用信息匯總、審核和上報工作。第九條建設(shè)單位的職責(zé)是：（一）負責(zé)其建設(shè)項目中施工企業(yè)的投標行為、履約行為的評價工作，并按照項目管理權(quán)限將對施工企業(yè)不良行為扣分情況和履約考核結(jié)果報有關(guān)交通運輸主管部門；（二）按照《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》的規(guī)定，制定項目履約考核辦法，并報有關(guān)交通運輸主管部門備案，項目履約考核辦法應(yīng)當在項目招標文件中載明；（三）協(xié)助交通運輸主管部門做好所管理項目施工企業(yè)的信用評價工作。第十條 施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分分別為：AA級：95分≤評分≤100分，信用好； A級：85分≤評分＜95分，信用較好； B級：75分≤評分＜85分，信用一般； C級：60分≤評分＜75分，信用較差； D級：評分＜60分，信用差。第十一條施工企業(yè)信用評價內(nèi)容包括企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為，具體見《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》（附1）。投標行為以企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元，其他行為以每個施工企業(yè)為評價單元實時進行。第十二條投標行為和履約行為初始分值為100分，實行累