【正文】 縣擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰就能搶占先機(jī)、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。我們當(dāng)前正面臨這一千載難逢的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級(jí)支持、擴(kuò)大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來抓，認(rèn)真研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，準(zhǔn)確把握國家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極爭取更多的政策和資金支持。（二）充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成績，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心。近年來，經(jīng)過全縣各級(jí)干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加。2008年財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、財(cái)政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。同時(shí)，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件將更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。（三）正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小。縱向比，我縣2008年人均gdp達(dá)3732元、%，人均財(cái)政收入525元、%，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財(cái)政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財(cái)政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財(cái)政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，遠(yuǎn)不能不適應(yīng)大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。今年國家提高了貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對(duì)我們扶貧攻堅(jiān)提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分緊迫。五是財(cái)政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、燃油稅等政策的出臺(tái)，培植財(cái)源的任務(wù)將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務(wù)體系不完善，社會(huì)保障體系不健全，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，**當(dāng)前存在的各種困難和問題，也必須通過發(fā)展才能解決。面對(duì)這些困難和問題，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，既要有面對(duì)難題的勇氣，又要有堅(jiān)定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點(diǎn)、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會(huì)更多，面臨的阻力會(huì)更大，我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（四）清醒認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)競爭激烈的形勢，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感。近年來，我們的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名每年都上升了好幾個(gè)位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢頭很好；但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點(diǎn)，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對(duì)當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，各地、各縣（區(qū)）都在發(fā)揮優(yōu)勢，搶機(jī)遇、爭項(xiàng)目、爭資金，都想擠進(jìn)全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目資金總盤子比較有限，各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感，自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，全力抓機(jī)遇、搶項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)加快發(fā)展，努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機(jī)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面抓好今年政府各項(xiàng)工作今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，縣委十屆四次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已經(jīng)作了全面的安排部署，對(duì)具體工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，縣政府已作了細(xì)化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標(biāo)任務(wù)，全面抓好以下十個(gè)方面的工作。（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請(qǐng)戴榮副縣長牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面兌現(xiàn)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強(qiáng)化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、農(nóng)民純收入人均增收200元、達(dá)到2202元以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊，不斷提高建設(shè)水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)，切實(shí)提高示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。二要抓好糧食生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應(yīng)和科技指導(dǎo)工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實(shí)面積、強(qiáng)化科技、煙水工程建設(shè)、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價(jià)達(dá)到全市平均水平以上。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好地塊落實(shí)、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達(dá)到5億元以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春防工作，密度必須達(dá)到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財(cái)政將預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。縣林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務(wù)，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準(zhǔn)備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實(shí)工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務(wù)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導(dǎo)發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項(xiàng)扶貧工程，確保2008年第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目5月30日前完成；2008財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目9月30前全面竣工；爭取2009年小額信貸項(xiàng)目資金500萬元；實(shí)施好2009年以行政村為單位的22個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和2個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目；組織實(shí)施好2009年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級(jí)要求，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認(rèn)真組織搞好技能培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務(wù)等工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點(diǎn)工程建設(shè)和部分工業(yè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢，充分吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造等工程建設(shè)，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災(zāi)的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年全縣干旱區(qū)域有進(jìn)一步擴(kuò)大、干旱程度進(jìn)一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)楊家偉副縣長牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。必須在3月底前完成馳宏日處理2000噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設(shè)；6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項(xiàng)目，全力推進(jìn)德鋼硅鐵項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進(jìn)度，抓好15對(duì)煤礦改擴(kuò)建工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬噸、電石12萬噸、產(chǎn)值3億元，、供電5億度。三要全力加快電源點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)建成廟林電站，力爭實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動(dòng)格鬧河電站建設(shè)。四要全力加快園區(qū)建設(shè)。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭洛澤河礦冶加工基地進(jìn)入省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。要及時(shí)制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動(dòng)整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。請(qǐng)楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計(jì)劃，列出時(shí)間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報(bào)批，解決好油電運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部門的項(xiàng)目，由各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%、達(dá)到19億元以上的目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好交通建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱副縣長牽頭，交通、發(fā)改、財(cái)政、國土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加快交通建設(shè)步伐。6月底完成昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝線工程建設(shè)，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級(jí)客運(yùn)站和200公里通達(dá)工程、500公里村社公路建設(shè)，10月份全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設(shè)，力爭啟動(dòng)縣城隧道建設(shè)。要積極做好彝岔二級(jí)路前期工作和“十二五”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強(qiáng)溝通銜接，力爭年內(nèi)啟動(dòng)大寨火車站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。全力支持搞好昭彝二級(jí)路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設(shè)。二要抓好電網(wǎng)建設(shè)。請(qǐng)楊家偉副縣長牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前啟動(dòng)220千伏變電站和柳溪、小草壩2個(gè)110千伏變電站建設(shè)，抓緊做好奎香、毛坪2個(gè)110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達(dá)到50%。三要抓好水利建設(shè)。請(qǐng)戴榮副縣長牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月份啟動(dòng)雙河水庫工程項(xiàng)目建設(shè)，8月份啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項(xiàng)目建設(shè)，全面消除病險(xiǎn)水庫，著力實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題；由煙辦、煙司負(fù)責(zé)，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面推進(jìn)校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴(kuò)建和初級(jí)中學(xué)“六配套”工程建設(shè)，3月份啟動(dòng)第二期農(nóng)村寄宿制學(xué)校、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，籌建奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部，力爭啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)，新建校舍5萬平方米。5月份啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓(xùn)練館、5個(gè)衛(wèi)生院、4個(gè)計(jì)生服務(wù)所和殯儀館建設(shè)及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。五要抓好項(xiàng)目前期工作。今年縣財(cái)政預(yù)算安排800萬元重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)楊家偉副縣長總負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局牽頭落實(shí)，及時(shí)捕捉國家和省市的投資方向、投資重點(diǎn)和投資方式，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓緊做好重大項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)論證儲(chǔ)備上報(bào)一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，真正做到與上級(jí)的投資方向不脫節(jié)、與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷檔，全力抓項(xiàng)目、爭投資、搞建設(shè)，努力打牢發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)投資工作格局。（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。請(qǐng)胡波副縣長牽頭，縣建設(shè)局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等單位具體落實(shí)，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價(jià)格下降的時(shí)機(jī)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設(shè)和征地拆遷等各項(xiàng)前期工作，盡快啟動(dòng)堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設(shè)方案，及時(shí)啟動(dòng)濱河大道建設(shè)。三要加快工作進(jìn)度，4月份啟動(dòng)縣城生活垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè)；抓緊完成縣城污水處理廠項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。四要啟動(dòng)并完成煙復(fù)路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進(jìn)東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭改造建設(shè)，盡一切努力確?？h城正常供水。六要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個(gè)村莊規(guī)劃工作。七要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機(jī)制，提高管理水平，提升縣城形象。（五）關(guān)于各項(xiàng)改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。同時(shí)，要按照“包干預(yù)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長牽頭，各相關(guān)部門具體落實(shí)，繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案，盡快啟動(dòng)改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請(qǐng)戴榮副縣長牽頭，農(nóng)業(yè)、