【正文】 府的惟一工作就是招商引資。為了引進(jìn)外資，沒(méi)有什么條件不敢給的?？梢韵胂螅@種盲目引來(lái)的資，會(huì)是什么樣的資？大多數(shù)是一些技術(shù)含量小、能源消耗高、大量占用土地、污染環(huán)境嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，不僅沒(méi)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而大量浪費(fèi)了當(dāng)?shù)氐馁Y源，付出成本太大，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。這是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。前不久，江蘇鎮(zhèn)江市因污染因素婉拒了一個(gè)2．76億美元的大項(xiàng)目，而一江之隔的揚(yáng)州市，自去年以來(lái)，已否決了119個(gè)污染項(xiàng)目。科學(xué)發(fā)展觀要求的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)在引資上，就是強(qiáng)調(diào)引資的質(zhì)量而不單是數(shù)量。引來(lái)的外資要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)，特別是不能以犧牲人民的健康和其他福利來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那種引來(lái)一家企業(yè)卻毀了一條江的事情是不應(yīng)該發(fā)生的。這就必然要求我們?cè)谡猩虝r(shí)，不僅要“引”，更要“選”。三、發(fā)揮好政府的職能作用是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展的保證一是要實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們把政策制定（掌舵）同服務(wù)提供（劃漿）分開(kāi)，因此，在實(shí)施過(guò)程中也要求我們把高層管理和具體操作分開(kāi)，即把決策權(quán)和事權(quán)分開(kāi)，也就是我們說(shuō)的政事分開(kāi)。無(wú)論是政府的各項(xiàng)決策、各項(xiàng)行政法規(guī)的制定，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的憲法和法律，決不允許有任何一級(jí)政府的決策、制定的行政法規(guī)與國(guó)家的憲法和法律、與上一級(jí)政府的決策和行政法規(guī)相抵觸、相沖突的現(xiàn)象存在。否則，將不是社會(huì)、企業(yè)的原因使社會(huì)、企業(yè)失去了政府的控制，而是政府本身把社會(huì)搞亂了。這是地方主義，各自為政現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，對(duì)于建立統(tǒng)一的市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序極為重要。二是要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，就要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)。這一點(diǎn)自改革開(kāi)放以來(lái)就開(kāi)始做了，但為什么沒(méi)有從根本上真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)呢？關(guān)鍵還在于沒(méi)有弄清楚政府不能象企業(yè)那樣來(lái)運(yùn)作。政府和企業(yè)是根本不同的兩種機(jī)構(gòu)組織：企業(yè)的行為動(dòng)機(jī)是最大限度地獲取利潤(rùn)，政府的行為動(dòng)機(jī)是使社會(huì)既充滿生機(jī)和活力，又保持在“秩序”的范圍以內(nèi)；企業(yè)的收人大部分來(lái)自顧客，政府的大部分收入則來(lái)自納稅人；企業(yè)的動(dòng)力通常來(lái)自社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，政府則來(lái)自壟斷。因此，作為民主的和開(kāi)放式的政府而言，其基本的使命是“辦好事”，決定社會(huì)的前途，而不是掙錢。政府必須經(jīng)常提供能滿足社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人所需求的行為，并不問(wèn)其支付能力與否，這樣政府也就做不到象企業(yè)那樣的市場(chǎng)效率。但政府的效率是通過(guò)企業(yè)、社會(huì)的效率而體現(xiàn)的，是一種社會(huì)效益。因而政府也就不應(yīng)該有其自身的利益，更不應(yīng)該參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)。政府是以裁判者的身份參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，但卻不能與“運(yùn)動(dòng)員”分享比賽獎(jiǎng)品。三是要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；而從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織才是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，伸出雙手歡迎社會(huì)組織的參與。四是縣級(jí)政府要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到定位準(zhǔn)確在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府如何看待縣域內(nèi)的資源狀況，如何評(píng)價(jià)縣域內(nèi)的生產(chǎn)要素，如何將要素激活，使其最大限度地發(fā)揮作用，這是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的主要任務(wù)。在縣(本文權(quán)屬文秘之音所有，)域范圍內(nèi)，除自然資源，如土地、礦產(chǎn)等相對(duì)確定外，其它要素具有不確定性，如資本、技術(shù)、人才等，培育要素、整合要素、激活要素、運(yùn)作要素應(yīng)成為政府的任務(wù)。如果把激活生產(chǎn)要素單純看成是微觀主體的事情，政府不發(fā)揮調(diào)控、聚合功能，那么，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到很大制約。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快發(fā)展，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，維護(hù)好群眾利益，妥善解決各種矛盾和問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。第二篇：論如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展問(wèn)題當(dāng)前，各個(gè)國(guó)家之間較量的已不再是武力、軍備，誰(shuí)能發(fā)展得更快、更好才是今天世界各國(guó)你爭(zhēng)我?jiàn)Z的焦點(diǎn)，我們的發(fā)展策略就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展可以說(shuō)是我們一切工作的中心任務(wù)，這是我們當(dāng)前迫切需要解決和關(guān)注的重點(diǎn)。一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與展望第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速發(fā)展今年以來(lái)，一系列重大舉措和改革方略接二連三的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)真正“攻堅(jiān)”階段，這個(gè)階段的完成對(duì)于完善我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。在這個(gè)新的階段和背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)生什么樣的變化，我們能否實(shí)現(xiàn)高速和更有效率的增長(zhǎng)，以及這樣的增長(zhǎng)還能持續(xù)多久，必將成為我們必須思考和關(guān)注的問(wèn)題。第二、初步了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受多種因素制約。所謂深層次矛盾，不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般性制約因素，而是其最基本的制約因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有根本性影響。這些矛盾可以說(shuō)比較抽象、也很難理解，但又是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定要認(rèn)識(shí)到的，這不緊可以讓我們對(duì)中央的政策部署有更深一步的了解，也能幫助我們應(yīng)付社會(huì)發(fā)展中要面臨的各種挑戰(zhàn)。二、如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效率優(yōu)先應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)仍處于粗放型增長(zhǎng)階段，投入多、消耗大、效率低的問(wèn)題十分突出。這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但吞噬著我國(guó)寶貴的資源，而且使我們的生存環(huán)境面臨嚴(yán)重的威脅。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的態(tài)勢(shì)，這種以資源和環(huán)境為代價(jià)換取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯然是難以為繼的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須堅(jiān)持效率優(yōu)先，全面轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高資金利稅率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低資源消耗率，力爭(zhēng)以最少的投入，獲取最大的效益，這是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的必然選擇。第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民優(yōu)先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不用說(shuō)就是要破解“三農(nóng)”難題?！叭r(nóng)”問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力點(diǎn)必須放在優(yōu)先抓好農(nóng)民增收上。提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快富起來(lái)，這是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)中必須緊緊抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn)。去年農(nóng)民收入增幅較大，但我們不能盲目樂(lè)觀，目前影響農(nóng)民增收的一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍然存在，解決農(nóng)民增收問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。第三，社會(huì)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先首先，走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)我們現(xiàn)在正處在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇期，是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市的最關(guān)鍵時(shí)期，如何發(fā)展工業(yè)，是走老路，還是走新路。無(wú)論從現(xiàn)在的形勢(shì)和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們都別無(wú)選擇的得走新型工業(yè)化道路，而這條路的具體體現(xiàn)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展的可持續(xù)可以說(shuō)有三大支柱，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)