【正文】 府的惟一工作就是招商引資。為了引進外資，沒有什么條件不敢給的?？梢韵胂?，這種盲目引來的資，會是什么樣的資？大多數(shù)是一些技術(shù)含量小、能源消耗高、大量占用土地、污染環(huán)境嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，不僅沒能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，反而大量浪費了當(dāng)?shù)氐馁Y源，付出成本太大，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。這是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。前不久，江蘇鎮(zhèn)江市因污染因素婉拒了一個2．76億美元的大項目，而一江之隔的揚州市，自去年以來，已否決了119個污染項目?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的是經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)在引資上，就是強調(diào)引資的質(zhì)量而不單是數(shù)量。引來的外資要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?yīng)和生態(tài)效應(yīng)，特別是不能以犧牲人民的健康和其他福利來求得一時的經(jīng)濟增長。那種引來一家企業(yè)卻毀了一條江的事情是不應(yīng)該發(fā)生的。這就必然要求我們在招商時，不僅要“引”，更要“選”。三、發(fā)揮好政府的職能作用是保持經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展的保證一是要實現(xiàn)政事分開。市場經(jīng)濟要求我們把政策制定（掌舵）同服務(wù)提供（劃漿）分開，因此，在實施過程中也要求我們把高層管理和具體操作分開，即把決策權(quán)和事權(quán)分開，也就是我們說的政事分開。無論是政府的各項決策、各項行政法規(guī)的制定，都必須嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律，決不允許有任何一級政府的決策、制定的行政法規(guī)與國家的憲法和法律、與上一級政府的決策和行政法規(guī)相抵觸、相沖突的現(xiàn)象存在。否則，將不是社會、企業(yè)的原因使社會、企業(yè)失去了政府的控制，而是政府本身把社會搞亂了。這是地方主義，各自為政現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。強調(diào)這一點，對于建立統(tǒng)一的市場和市場經(jīng)濟的新秩序極為重要。二是要實現(xiàn)政企分開，就要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實交給企業(yè)。這一點自改革開放以來就開始做了，但為什么沒有從根本上真正實現(xiàn)政企分開呢？關(guān)鍵還在于沒有弄清楚政府不能象企業(yè)那樣來運作。政府和企業(yè)是根本不同的兩種機構(gòu)組織：企業(yè)的行為動機是最大限度地獲取利潤，政府的行為動機是使社會既充滿生機和活力，又保持在“秩序”的范圍以內(nèi)；企業(yè)的收人大部分來自顧客，政府的大部分收入則來自納稅人；企業(yè)的動力通常來自社會競爭，政府則來自壟斷。因此，作為民主的和開放式的政府而言，其基本的使命是“辦好事”，決定社會的前途，而不是掙錢。政府必須經(jīng)常提供能滿足社會、企業(yè)和個人所需求的行為，并不問其支付能力與否，這樣政府也就做不到象企業(yè)那樣的市場效率。但政府的效率是通過企業(yè)、社會的效率而體現(xiàn)的，是一種社會效益。因而政府也就不應(yīng)該有其自身的利益，更不應(yīng)該參與到生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟行業(yè)。政府是以裁判者的身份參與到經(jīng)濟活動之中，但卻不能與“運動員”分享比賽獎品。三是要充分發(fā)揮社會組織的作用。市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；而從管理社會來講，社會組織才是主力。當(dāng)前，社會組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強自主意識；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。四是縣級政府要在縣域經(jīng)濟發(fā)展中做到定位準(zhǔn)確在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，政府如何看待縣域內(nèi)的資源狀況，如何評價縣域內(nèi)的生產(chǎn)要素，如何將要素激活，使其最大限度地發(fā)揮作用，這是政府履行經(jīng)濟職能的主要任務(wù)。在縣(本文權(quán)屬文秘之音所有，)域范圍內(nèi)，除自然資源，如土地、礦產(chǎn)等相對確定外，其它要素具有不確定性，如資本、技術(shù)、人才等，培育要素、整合要素、激活要素、運作要素應(yīng)成為政府的任務(wù)。如果把激活生產(chǎn)要素單純看成是微觀主體的事情，政府不發(fā)揮調(diào)控、聚合功能，那么，縣域經(jīng)濟發(fā)展將會受到很大制約。當(dāng)前，我們正處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，如何抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加快發(fā)展，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，維護好群眾利益，妥善解決各種矛盾和問題，確保經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。第二篇：論如何保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展問題當(dāng)前，各個國家之間較量的已不再是武力、軍備，誰能發(fā)展得更快、更好才是今天世界各國你爭我奪的焦點，我們的發(fā)展策略就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展可以說是我們一切工作的中心任務(wù)，這是我們當(dāng)前迫切需要解決和關(guān)注的重點。一、我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與展望第一，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速發(fā)展今年以來，一系列重大舉措和改革方略接二連三的出臺，標(biāo)志著我國的社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)進入了一個真正“攻堅”階段，這個階段的完成對于完善我們的市場經(jīng)濟體制具有重大意義。在這個新的階段和背景下，我國的經(jīng)濟將會發(fā)生什么樣的變化，我們能否實現(xiàn)高速和更有效率的增長，以及這樣的增長還能持續(xù)多久，必將成為我們必須思考和關(guān)注的問題。第二、初步了解我國經(jīng)濟運行中的深層次矛盾經(jīng)濟運行受多種因素制約。所謂深層次矛盾，不是經(jīng)濟運行的一般性制約因素，而是其最基本的制約因素，對經(jīng)濟運行具有根本性影響。這些矛盾可以說比較抽象、也很難理解，但又是我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中一定要認識到的，這不緊可以讓我們對中央的政策部署有更深一步的了解，也能幫助我們應(yīng)付社會發(fā)展中要面臨的各種挑戰(zhàn)。二、如何保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展第一，經(jīng)濟增長、效率優(yōu)先應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟增長現(xiàn)仍處于粗放型增長階段，投入多、消耗大、效率低的問題十分突出。這種粗放式的經(jīng)濟增長不但吞噬著我國寶貴的資源，而且使我們的生存環(huán)境面臨嚴(yán)重的威脅。根據(jù)我國的國情和世界市場上競爭越來越激烈的態(tài)勢，這種以資源和環(huán)境為代價換取的經(jīng)濟增長，顯然是難以為繼的。經(jīng)濟增長必須堅持效率優(yōu)先，全面轉(zhuǎn)變增長方式，提高資金利稅率、勞動生產(chǎn)率，降低資源消耗率，力爭以最少的投入，獲取最大的效益，這是當(dāng)前推進我國經(jīng)濟快速增長的必然選擇。第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民優(yōu)先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的出發(fā)點和落腳點，不用說就是要破解“三農(nóng)”難題?！叭r(nóng)”問題千頭萬緒，堅持富民優(yōu)先，著力點必須放在優(yōu)先抓好農(nóng)民增收上。提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快富起來，這是縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)中必須緊緊抓住的戰(zhàn)略重點。去年農(nóng)民收入增幅較大，但我們不能盲目樂觀，目前影響農(nóng)民增收的一些深層次的矛盾和問題仍然存在，解決農(nóng)民增收問題仍然任重道遠。第三，社會發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先首先，走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟我們現(xiàn)在正處在國家振興東北老工業(yè)基地的機遇期，是我們實現(xiàn)工業(yè)立市的最關(guān)鍵時期，如何發(fā)展工業(yè)，是走老路，還是走新路。無論從現(xiàn)在的形勢和發(fā)展的長遠來看，我們都別無選擇的得走新型工業(yè)化道路，而這條路的具體體現(xiàn)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展的可持續(xù)可以說有三大支柱，分別是經(jīng)濟發(fā)展、社會進