【正文】 構(gòu)，依托能人帶致富，勞務輸出促增收”的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農(nóng)村勞動力外出務工就業(yè)，僅2009年一年，全村勞務收入就高達773萬元，人均3000多元，占到了全村農(nóng)民人均純收入4438元的68%。同時，20多名外出務工人員學到技術(shù)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦商貿(mào)流通、機械加工等企業(yè)10多家，帶動500多人就業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，勞務產(chǎn)業(yè)已成為全 村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。調(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè)。借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒羊年純收入可達1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實現(xiàn)脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當前，我區(qū)大力實施“十大工程”，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑，全力以赴，抓出成效。能人帶動是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因為貧困的原因，群眾集體意識淡漠，公益設(shè)施建設(shè)滯后，無法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個堅強的村級領(lǐng)導班子帶頭，真正帶領(lǐng)群 眾干事創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元；再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求，切實加大培訓力度，提高勞動力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和今后工作的建議我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源，在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度，重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導帶動作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性，發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設(shè)。強化科技支撐，提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設(shè)施簡陋等問題，制定完善培訓規(guī)劃，提高培訓的針對性和實效性，真正通過農(nóng)民培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況，要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持，切實解決農(nóng)民培訓中遇到的實際困難，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學技術(shù)、強技能的積極性。創(chuàng)新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務實體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。強化工作責任，切實加強組織領(lǐng)導。各級各部門都要拿出相當精力，從政策、措施、市場等方面深入研究，指導貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認真總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設(shè)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發(fā)動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。篇三：縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃 **縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（20112020）按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我縣區(qū)域?qū)嶋H和產(chǎn)業(yè)特點，《**縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011—2020年）》確定了5大扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)片區(qū)，為進一步搞好產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，提高貧困戶收益，制定本規(guī)劃：一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導, 堅持扶貧到戶與連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展相結(jié)合，以促進產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收為目標，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，圍繞發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的總體要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，高起點、高標準和高水平創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施過硬、科技含量較高、運行機制靈活、帶動輻射效應明顯、具有一定規(guī)模、有利于群眾持續(xù)增收的扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)全覆蓋。二、基本原則因地制宜、注重實效、科學發(fā)展原則。本著資源可持續(xù)利用、項目能長久發(fā)揮實效的原則，因地制宜、科學合理地選擇、確定和安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目。一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、重點推進，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)原則。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要因勢利導，注重培育和發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個主導產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展，重點推進，逐步發(fā)展到一鄉(xiāng)一業(yè)。集中連片、統(tǒng)籌兼顧原則。充分發(fā)揮規(guī)劃作為資源整合平臺的作用，優(yōu)先對貧困程度較深、地域自然相連、主導產(chǎn)業(yè)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片推進。同時兼顧相對分散、單個零星的貧困村。政府主導、群眾參與原則。在選擇、安排產(chǎn)業(yè)化扶貧項目時，要積極征求群眾意見，動員廣大群眾積極參與，充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，按照大多數(shù)群眾的意見和意愿來確定和安排扶貧項目。同時，要動員貧困戶參與村級規(guī)劃的編制、實施、評估驗收和后續(xù)管理全過程，最大限度地發(fā)揮群眾的主動性和積極性。市場導向原則：堅持以市場為導向，以效益為核心，按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運營和管理。多元化投入原則：縣財政扶持突出導向性和基礎(chǔ)性作用的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)和貧困戶的投資主體作用，鼓勵社會各類資本投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則：以龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、生產(chǎn)大戶為主體，實行多種形式的規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率，增加效益。允許適當調(diào)整原則。中遠期規(guī)劃是一個綱領(lǐng)性和指導性的文件，在實施過程中，根據(jù)上級撥付的扶持資金規(guī)模以及各規(guī)劃村實際情況