【正文】 第三章 分配原則第六條 省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的分配原則直接補(bǔ)助或貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目重點(diǎn)扶持市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒌胤教厣黠@、有一定知名度、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較好帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目，補(bǔ)助金額按社會(huì)資金投入旅游項(xiàng)目的額度“分檔次、按比例”確定，以此鼓勵(lì)旅游企業(yè)吸引更多的社會(huì)資金向旅游業(yè)加大投入。旅游獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和宣傳推介活動(dòng)支出項(xiàng)目根據(jù)國家和省政府有關(guān)要求及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核定。第四章 申報(bào)審批程序第七條 直接補(bǔ)助或貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、審批和撥款程序。由省轄市級(jí)（含省管縣，下同）旅游部門會(huì)同省轄市財(cái)政部門按旅游專項(xiàng)資金的使用原則、范圍、方式及資金申報(bào)要求，編制專項(xiàng)資金申報(bào)文本，上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳，省旅游局匯總初審后報(bào)省財(cái)政廳審核。專項(xiàng)資金確定后，由省財(cái)政廳向省轄市財(cái)政部門下達(dá)旅游專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)抄送省旅游局和省轄市旅游部門。（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。省轄市旅游和財(cái)政部門聯(lián)合向省旅游局和省財(cái)政廳報(bào)送旅游專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告各一份。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：對(duì)本市當(dāng)年的旅游發(fā)展概況和支持重點(diǎn)做簡(jiǎn)要分析；對(duì)旅游專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行匯總；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目情況及項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)做出說明（包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析），以便于開展績(jī)效考評(píng)。（二）項(xiàng)目申報(bào)資料。每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目需要單獨(dú)提供以下申報(bào)材料：旅游項(xiàng)目所在地區(qū)旅游總體開發(fā)規(guī)劃文件；旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)省或省轄市發(fā)展與改革部門批準(zhǔn)文件；城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點(diǎn)）；國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同；環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；項(xiàng)目資本金及其它配套資金落實(shí)到位等相關(guān)證明材料。貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實(shí)際發(fā)生計(jì)息單及相關(guān)審貸法律文件；以上第16款為所有申報(bào)項(xiàng)目的必備條件，第7款為貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目的必備條件。第八條 旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審批和撥款程序。申報(bào)自聯(lián)（接待）入境旅游獎(jiǎng)、組織入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)、組織旅游專列獎(jiǎng)，其獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和管理程序按照《河南省旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（豫財(cái)辦行[2009]110號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲得國家級(jí)旅游相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或稱號(hào)的城市和“省以上知名商標(biāo)的旅游產(chǎn)品”，由獲獎(jiǎng)單位按照管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)至省旅游局和省財(cái)政廳，省旅游局匯總初審后報(bào)省財(cái)政廳審核。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定后，由省財(cái)政廳向省轄市財(cái)政部門下達(dá)旅游專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)抄送省旅游局和省轄市旅游部門。第九條 旅游宣傳推介活動(dòng)資金的申報(bào)、審批和撥款程序。省旅游局主辦、承辦、組織、參加大型旅游宣傳、推介及聯(lián)系與交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由省旅游局編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，同時(shí)提供活動(dòng)方案及相關(guān)文件資料，經(jīng)省財(cái)政廳審核后報(bào)省政府審批，省財(cái)政廳根據(jù)省政府審批意見向省旅游局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，辦理預(yù)算撥款。第十條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付時(shí)限。省轄市財(cái)政部門要在收到省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算指標(biāo)15個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工程進(jìn)度按照?qǐng)?bào)賬制程序，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。第五章 管理及監(jiān)督檢查 第十一條 省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政、旅游部門按照職責(zé)分工，共同承擔(dān)管理責(zé)任。第十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)旅游部門加強(qiáng)對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，建立對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，?？顚Ｓ茫乐箶D占挪用。第十三條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)旅游部門對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)資金到位不及時(shí)或使用效益不高的項(xiàng)目單位，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)糾正；對(duì)違反規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。第十四條 建立旅游專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳、省旅游局每年對(duì)旅游專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成旅游專項(xiàng)資金實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告，作為安排下旅游專項(xiàng)資金的參考依據(jù)。第六章 附 則第十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。第三篇：關(guān)于組織開展2011年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知1蘇發(fā)改服〔2011〕7號(hào)蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì) 文件 蘇州市財(cái)政局 關(guān)于組織開展2011年市服務(wù)業(yè)發(fā)展 引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知各區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）局、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：根據(jù)《蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》文件精神，現(xiàn)組織開展2011年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，請(qǐng)各區(qū)、市各有關(guān)單位根據(jù)通知要求，組織上報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金備選項(xiàng)目。一、2011年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持方向1．服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目：列入2011年的省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和集聚區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；－1－ 2．公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：主要包括服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)以及面向社會(huì)的專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；3．現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目：主要是指符合國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中重點(diǎn)發(fā)展方向的現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目；4．服務(wù)外包載體建設(shè)和服務(wù)外包企業(yè)能力提升項(xiàng)目； 5．符合規(guī)劃要求的重點(diǎn)商務(wù)商貿(mào)，以及旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；6．存量資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目：主要是指利用城區(qū)內(nèi)存量資產(chǎn)建設(shè)的主題明確、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目；7．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)的相關(guān)載體建設(shè)項(xiàng)目； 8．服務(wù)業(yè)品牌和名牌企業(yè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等手段實(shí)施連鎖等規(guī)模擴(kuò)張項(xiàng)目及提升品牌服務(wù)功能的項(xiàng)目；9．其它符合規(guī)劃布局要求、具有導(dǎo)向作用的重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見的鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目。二、申報(bào)要求 （1）申報(bào)的項(xiàng)目總體要求能在當(dāng)完成驗(yàn)收或主體內(nèi)容（工程）基本完成（竣工）的項(xiàng)目；（2）當(dāng)年享受市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（上級(jí)要求配套的除外），不得重復(fù)安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金；（3）上服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持過的項(xiàng)目單位，需待前期 －2－ 項(xiàng)目完成驗(yàn)收兌現(xiàn)后,方可再次申請(qǐng)其他項(xiàng)目。（1）在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位（不包括全額撥款事業(yè)單位），企業(yè)工商注冊(cè)登記二年以上；（2）具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；（3）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。三、申報(bào)時(shí)間 即日起至5月25日。四、申報(bào)材料 1．填寫項(xiàng)目申請(qǐng)表。2．項(xiàng)目單位提出書面申請(qǐng)報(bào)告。大體包括：項(xiàng)目單位基本情況及近兩年財(cái)務(wù)狀況，項(xiàng)目介紹，申請(qǐng)理由，申請(qǐng)金額等簡(jiǎn)要內(nèi)容。3．提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。大體包括：（1）項(xiàng)目名稱，（2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容，（3）項(xiàng)目投資預(yù)算、資金來源初步安排，以及申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金數(shù)額，（4）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度具體安排，以及2011完成情況預(yù)計(jì)，（5）項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展前景和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)要分析，（6）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社－3－ 會(huì)（或投入產(chǎn)出）效益簡(jiǎn)要分析等方面內(nèi)容。4．提供該項(xiàng)目的政府相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件，包括規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)評(píng)等（根據(jù)項(xiàng)目需要）批文（屬于租賃用房的項(xiàng)目需提供租賃合同及承租方土地證明）。5．提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。6．提供地方政府配套資金承諾函。7．提供項(xiàng)目單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件的真實(shí)性聲明。8．其他相關(guān)文件。9．以上申報(bào)材料按要求裝訂成冊(cè)（統(tǒng)一A4紙）。五、組織工作請(qǐng)各區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）、財(cái)政部門，市各相關(guān)單位做好如下組織服務(wù)工作：1．做好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金相關(guān)政策和申報(bào)、實(shí)施、兌現(xiàn)的宣傳和輔導(dǎo)工作。2．組織相關(guān)企業(yè)（單位）申報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目； 3．對(duì)企業(yè)申報(bào)的備選項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目填報(bào)《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并按照要求將申報(bào)材料裝訂成冊(cè)，材料一式兩份由主管單位匯總上報(bào)至蘇州市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處、蘇州市財(cái)政局企業(yè)處。－4－ 4．指導(dǎo)并督促企業(yè)（單位）同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，各區(qū)及各有關(guān)單位同時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行審核上報(bào)。5．各區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）局或主管部門提供一份匯總表。6．做好項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)。7．項(xiàng)目申請(qǐng)表、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)表電子版 發(fā)送至szfwyb@。企業(yè)申報(bào)端口：：聯(lián)系方式：蘇州市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處 陳 群 68615706 蘇州市財(cái)政局企業(yè)處 王文娟 68615840附件：1．項(xiàng)目申報(bào)材料格式2．蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表 3．項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)表二○一一年四月二十日－5－主題詞：服務(wù)業(yè) 專項(xiàng)資金 投資 計(jì)劃 通知蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室2011年4月20日印發(fā)共印30份－6－第四篇：關(guān)于配合開展2011本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知關(guān)于配合開展2011本市服務(wù)業(yè)發(fā)