【正文】 為記分管理制度、處方點(diǎn)評獎罰制度等并公開公示。突出“中醫(yī)藥特色”。堅(jiān)持中西醫(yī)并重的發(fā)展方向，突出中醫(yī)藥“三個一流”，建好建強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科或中醫(yī)館，按照省上要求，實(shí)行中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)化治療模式。建立中醫(yī)師每周到西醫(yī)科查房2次制度，考核西醫(yī)科中藥消耗量、中醫(yī)診療人次等，綜合醫(yī)院中醫(yī)參與治療率達(dá)到80%以上，重癥搶救中醫(yī)參與率達(dá)到90%以上，開展“西學(xué)中”活動，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。以醫(yī)院等級評審為契機(jī)，在中醫(yī)藥特色服務(wù)能力建設(shè)上求突破。依托酒泉特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，夯實(shí)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)，積極配合林業(yè)、農(nóng)牧部門，以玉門市、瓜州縣為基地，建設(shè)甘草、枸杞“雙十”萬畝種植基地。打造中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)敦煌博物館中醫(yī)學(xué)分館和敦煌中醫(yī)生態(tài)園。完成酒泉市中醫(yī)院、玉門市中醫(yī)院和金塔中醫(yī)院的等級評審工作。開展中醫(yī)啟蒙教育活動。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會公共場所廣泛開展中醫(yī)藥知識普及活動，全方位多角度營造酒泉特色中醫(yī)中藥文化氛圍。各縣市區(qū)都要積極開展省級中醫(yī)藥工作示范市縣和中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動。實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”。群眾就醫(yī)費(fèi)用基本穩(wěn)定、自費(fèi)比例 下降；服務(wù)質(zhì)量明顯提高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到好轉(zhuǎn)；服務(wù)流程合理、群眾看病更加方便；醫(yī)務(wù)人員積極性明顯提高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。二、推進(jìn)支付方式改革，全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)保擴(kuò)面提標(biāo)。2012年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于290元，個人繳費(fèi)不低于50元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比平均不低于75%，住院實(shí)際補(bǔ)償比平均不低于60%。推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，在全市范圍內(nèi)落實(shí)單病種、總額預(yù)付、門診預(yù)付、異地結(jié)算、即時結(jié)報(bào)等新農(nóng)合支付方式改革。門診全部實(shí)行按人頭總額預(yù)付制，住院按單病種、床單元打包付費(fèi)，新農(nóng)合要率先試行。積極探索市級統(tǒng)籌模式。一是加強(qiáng)基金監(jiān)管。完善住院費(fèi)用的異地查詢機(jī)制，開展自查互查活動；實(shí)行院務(wù)政務(wù)公開，鼓勵醫(yī)院出臺檢查費(fèi)和化驗(yàn)費(fèi)的降價措施，降低住院自付費(fèi)用，控制住院率。確?；鸢踩?、平穩(wěn)運(yùn)行。二是完善新農(nóng)合補(bǔ)償制度。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、合管辦要按照擴(kuò)面提標(biāo)的原則，及早完善新農(nóng)合報(bào)銷實(shí)施方案，讓參合農(nóng)民切實(shí)享受政策實(shí)惠。三是鞏固新農(nóng)合一卡通工作。6月底實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)、村兩級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一卡通全覆蓋。四是加快新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。全市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)與省級新農(nóng)合管理平臺無縫對接，力爭3月底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、實(shí)時傳輸、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)報(bào)等高效管理目標(biāo)，確保即時結(jié)報(bào)任務(wù)全面落實(shí)。五是落實(shí)用地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病在新 農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保中100%報(bào)銷。六是落實(shí)農(nóng)村貧困兒童先心病、白血病等8種重大疾?。ㄒ褜ｉT發(fā)文）報(bào)銷工作。在有條件的統(tǒng)籌地區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂12類疾病納入重大疾病試點(diǎn)范圍。七是盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診報(bào)銷制度。城鎮(zhèn)居民參保率鞏固在99%以上。三、全面推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中跟標(biāo)采購。全市所有縣級以上公立醫(yī)院實(shí)行藥品網(wǎng)上集中跟標(biāo)采購，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部從轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)取藥物。全市衛(wèi)生及計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位下設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含門診部、所、室）和各級各類學(xué)校的校醫(yī)室實(shí)施藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購。定期不定期向市醫(yī)改辦報(bào)送中標(biāo)企業(yè)藥品配送情況，特別是要報(bào)送那些惡意中標(biāo)而又點(diǎn)而不配送企業(yè)的名單，建立中標(biāo)企業(yè)不供藥等不良行為“黑名單”上報(bào)制度，把基層反映的違約企業(yè)名單核實(shí)后上報(bào)省藥采辦。杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自進(jìn)購藥品。實(shí)行責(zé)任倒查和案件移送制度，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。四、鞏固和完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。一要繼續(xù)鞏固和完善“四個全覆蓋”和藥物“零”差率成果；二要不斷完 善績效雙考核、雙掛鉤，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性；三要依托八冊七卡一檔，做實(shí)做好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平，把公共衛(wèi)生服務(wù)做精做細(xì)，做出特色和亮點(diǎn)。五、努力推進(jìn)衛(wèi)生人才工程建設(shè)。一是落實(shí)好兩大人才工程，把2011年全市衛(wèi)生人才大會出臺的醫(yī)技人才“12456”工程和護(hù)理人才“19535”工程任務(wù)層層分解到各縣市區(qū)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，各縣市區(qū)、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照各自的任務(wù)目標(biāo)，盯住具體人、時間、進(jìn)度抓好落實(shí)，引進(jìn)和培養(yǎng)并重，立足于培養(yǎng)使用。二是做好在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，采取激勵措施，鼓勵市縣兩級醫(yī)院積極派員赴國內(nèi)外名院進(jìn)修，支持鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員赴市縣醫(yī)院進(jìn)修，落實(shí)村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周，加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，今年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)不少于25人（肅州區(qū)7人、金塔4人、敦煌4人、玉門5人、瓜州5人）。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，加大人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入?？h級以上醫(yī)院（中蒙醫(yī)院）科主任、護(hù)士長全部實(shí)行競聘上崗，為構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，變身份管理為崗位管理，落實(shí)績效考核，改革分配方式，做到兩個傾斜，即向技術(shù)高密度人才傾斜，向臨床一線和醫(yī)技關(guān)鍵崗位傾斜，%，縣級醫(yī)院人才發(fā)展基金應(yīng)不少于年業(yè)務(wù)收入的2%。三是層層開展崗位練兵和技 術(shù)比武，加大縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位練兵和技術(shù)比武。四是開展市級醫(yī)學(xué)中心和市級重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，制定市級重點(diǎn)?？乒芾碓u審辦法，開展市級重點(diǎn)?？圃u審工作，評審一批市級重點(diǎn)?？疲l(fā)揮重點(diǎn)?？戚椛鋷幼饔?。五是繼續(xù)選派111名醫(yī)務(wù)人員做好衛(wèi)生支農(nóng)工作，加強(qiáng)支農(nóng)隊(duì)員管理考核，充分發(fā)揮好支農(nóng)隊(duì)員作用，切實(shí)提高提升支農(nóng)水平。六、全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。抓好在建項(xiàng)目，