【正文】 L）后果嚴(yán)重性（ S） 可能性：指現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施實(shí)施到位后，剩余風(fēng)險發(fā)生的頻率 輕微的 風(fēng)險值 (L S=13) 可容許的 風(fēng)險值 (L S=48) 中等的 風(fēng)險值 (L S=912) 重大的 風(fēng) 險值 (L S=1516) 不可容許的 風(fēng)險值 (L S=2025 或 L、 S單項(xiàng)為 5) 嚴(yán)重性 可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 3 蓬威石化工程項(xiàng)目危險源 辨識一覽表（見附件 1） 4 PTA項(xiàng)目 重大危險因素控制清單（見附件 2） 5 PTA項(xiàng)目 各工種 工作危害性分析（ JHA 分析） （見附件 3） 四 HSE 承諾 、方針 與管理目標(biāo) 1 項(xiàng)目 HSE承諾 我項(xiàng)目部鄭重 承諾對全體員工、 業(yè)主 及我們所在區(qū)域的居民，在安全、環(huán)境與健康上給予保護(hù)。 ——我們將 嚴(yán)格遵守 國家及地方 的相關(guān) 法律 、 法規(guī) ， 所有的業(yè)務(wù)活動都將在職業(yè)安全健康法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行 ； ——遵守和滿足 集團(tuán)公司及 業(yè)主 的 HSE管理要求 ； ——追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境 ； ——每位員工都對 HSE事物負(fù)有不可推卸的責(zé)任， 我們將采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的 HSE意識； ——提供必要的人力、物力和財力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)我們的中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項(xiàng)目部 項(xiàng)目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實(shí)施日期： 標(biāo)準(zhǔn)編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項(xiàng)目 HSE 管理 第 10頁 HSE管理目標(biāo)。 ——對在 HSE管 理方面作出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎勵 ；對存在違章違紀(jì)，損害員工健康、破壞自然環(huán)境的行為進(jìn)行制止、糾正、處罰。 2 項(xiàng)目 HSE 方針 安全第一， 預(yù)防為主； 全員動手， 綜合治理； 科學(xué)管理 ， 保護(hù)健康； 落實(shí)責(zé)任， 落實(shí)措施 做到安全可控，確保項(xiàng)目施工安全順利進(jìn)行 3 項(xiàng)目 HSE 目標(biāo) 通過對員工進(jìn)行 HSE的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的 HSE意識，提高自我防護(hù)意識和安全操作 技能 ；通過建立和嚴(yán)格實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系， 及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全 ， 努力實(shí)現(xiàn)零事故，無環(huán)境污染，創(chuàng)一流的 HSE業(yè)績。 4 項(xiàng)目 HSE 指標(biāo) —— 死亡率 零 —— 重傷率 零 —— 輕傷事故頻率不大于 5? —— 其它重大事故及環(huán)境污染事故 零 管理目標(biāo) —— 進(jìn)點(diǎn)教育率 100% —— 隱患治理率 100% —— HSE規(guī)章制度執(zhí)行率 100% —— 班組長安全講話率 100% 五 HSE組織機(jī)構(gòu) 、職責(zé) 在項(xiàng)目 安全負(fù)責(zé)人 的主持下，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目部的各項(xiàng) HSE 監(jiān)督、 管理工作。 HSE 辦公室設(shè)在施 管 辦。 HSE 負(fù)責(zé)人對 本 項(xiàng)目部的安全工作負(fù)有主要責(zé)任， 制定項(xiàng)目 HSE 管理工作計劃，并監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人定期向 公司和 項(xiàng)目經(jīng)理匯報近期的 HSE 工作開展情況。 項(xiàng)目部 HSE 組織機(jī)構(gòu)圖見 下（ 圖 1） 。 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項(xiàng)目部 項(xiàng)目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實(shí)施日期： 標(biāo)準(zhǔn)編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項(xiàng)目 HSE 管理 第 11頁 各級人員 HSE 職責(zé)（見附件 4） 2． HSE 管理人員資源分配 2． 1 HSE管理辦公室為項(xiàng)目部主要的 HSE主管部門 ， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全工作， 配備專職 HSE管理人員 2人。 各分包單位應(yīng)設(shè)有專職安全員，并將隨著工程的深入施工人員的增加，按比例 合理分配安全監(jiān)督管理人員（必須持證） 。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)，施工人員和專職安全管理人員的比例是 50： 1。 如個別施工隊(duì)施工人員的數(shù)量達(dá)不到 50人， 根據(jù)本施工隊(duì)的人力資源情況， 也可配備兼職安全員，具體安全工作由施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人付全責(zé)。 各施工隊(duì)安全管理人員要認(rèn)真做好本施工隊(duì)的安全工作，同時協(xié)調(diào)項(xiàng)目部 HSE主管部門的工作，及時傳達(dá)項(xiàng)目部 HSE部門的指令、信息，落實(shí)好管理制度，對項(xiàng)目 HSE部門在施工中提出的不利安全的因素，要進(jìn)行認(rèn)真的整改，確保施工的安全。 由于 PTA裝置的特殊化，區(qū)域多，點(diǎn)多面廣， 參戰(zhàn)隊(duì)伍多，加之其它各種專業(yè)施工單位（如土建等），為使施工人員避免過多的傷害， 在按照施工人員的比例分配安全管理人員的同時， 采取區(qū)域性的安全監(jiān)督管理必不可少。實(shí)施方法： 各施工隊(duì)合理利用專職安全管理人員，同時增加兼職安全管理者，在項(xiàng)目 HSE負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)專職安全員監(jiān)督指導(dǎo)兼職安全員的安全監(jiān)護(hù)工作。 HSE監(jiān)督員在 項(xiàng)目 HSE主管部門 的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對現(xiàn)場每一個作業(yè)點(diǎn)、每一個施工環(huán)節(jié)安全問題都負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo) 職 責(zé)。 項(xiàng)目部 HSE 主管部門定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，并于每周五負(fù)責(zé)向公司安技處報《 HSE動態(tài)報表》，每月 的 25 號 報告項(xiàng)目部月 HSE 管理情況。 項(xiàng)目經(jīng)理：郭嘉喜 項(xiàng)目總工：孫桂宏 HSE 管理者代表：魏明輝 HSE 辦公室：陳軍 竇玉振 技質(zhì)辦： 劉松 經(jīng)營辦： 余文祥 綜合辦： 孫強(qiáng) 供應(yīng)辦： 胡廣龍 工程辦： 李成功 各分包單位專職安全員 施工班組長（兼職安全員） 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項(xiàng)目部 項(xiàng)目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實(shí)施日期： 標(biāo)準(zhǔn)編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項(xiàng)目 HSE 管理 第 12頁 HSE 主管部門負(fù)責(zé)收集和整理項(xiàng)目部 HSE 管理信息，編制《項(xiàng)目部 HSE 周報》，明確 相應(yīng) HSE注意事項(xiàng)，發(fā)放至各部門、各班組。項(xiàng)目部 HSE 兼職管理員在 HSE 主管部門的指導(dǎo)下開展工作。 3． 管理 程序 3． 1 會議、活動的形式 —— 項(xiàng)目部月 HSE 例會 —— 周一安全例會 —— 班前會 —— 項(xiàng)目部不定期的安全生產(chǎn)活動競賽 —— 每年安全生產(chǎn)月（周）活動 3． 2 HSE 會議、活動的組織與管理 1）項(xiàng)目部月 HSE例會，于月初或月末進(jìn)行，由項(xiàng)目 副 經(jīng)理 或 HSE經(jīng)理 負(fù)責(zé)組織， 各科室部門負(fù)責(zé)人、各分包單位生產(chǎn)主管 、 各單位 HSE管理人員參加會議并簽到， HSE主管部門負(fù)責(zé)會務(wù)準(zhǔn)備和記錄工作。 會議內(nèi)容為上個月 HSE工作情況總結(jié)，分析工作中存在的問題和應(yīng)采取的措施 ；安排下個月 HSE 工作計劃，分析下個月施工中的 HSE 風(fēng)險，制定相應(yīng)的安全防范措施；傳達(dá)上級主管部門下達(dá)的新的 HSE 精神。 2）周一安全例會由班組自行組織召開，班組長負(fù)責(zé)主持，與周一安全活動一同進(jìn)行。項(xiàng)目部也根據(jù)實(shí)際情況組織全體人員統(tǒng)一召開，或組織部分班組人員一起召開。 會議內(nèi)容為總結(jié)上周 HSE工作中存在的問題，分析問題的原因，和應(yīng)采取的措施； 安排本周 HSE 工作重點(diǎn)，分析工作中存在哪些不利安全生產(chǎn)的因素，并做出相應(yīng)的防范措施；傳達(dá)公司、項(xiàng)目部的安全會議精神，重視安 全生產(chǎn)思想。 3）班前會由班組長負(fù)責(zé)主持進(jìn)行，班組全體人員必須參加，每天安全講話不少于 15分鐘，應(yīng)嚴(yán)格做到“三交一清”，項(xiàng)目部各級管理人員定期參加班前會。 會議內(nèi)容包括，安排當(dāng)天的施工任務(wù)，分析各施工崗點(diǎn)在工作中存在的安全問題，交代安全操作步驟，并制定相應(yīng)的安全防范措施。 4)項(xiàng)目部 HSE主管部門制定班組安全活動計劃，報主管經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，并編制活動學(xué)習(xí)材料，以規(guī)范班組安全活動的進(jìn)行。 8)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)參加一次班組安全生產(chǎn)活動或一次班前會， 對施工生產(chǎn)中存在的安全問題，提出并指導(dǎo)，項(xiàng)目 HSE 負(fù)責(zé)人監(jiān)督工作落 實(shí)情況，并向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報落實(shí)情況。 9）項(xiàng)目部不定期的安全活動競賽，由 HSE 主管部門提出建議，報項(xiàng)目經(jīng)理 或副經(jīng)理 批準(zhǔn)后進(jìn)行。項(xiàng)目部應(yīng)為活動提供必要的資金及設(shè)施準(zhǔn)備。 4 HSE檢查制度 4． 1 檢查監(jiān)督的形式 —— 項(xiàng)目部 HSE 主管部門人員日常性的檢查、監(jiān)督； —— 項(xiàng)目部各職能部門、各班組對自己所屬范圍內(nèi)的 業(yè)務(wù)活動 經(jīng)常性檢查、監(jiān)督； 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項(xiàng)目部 項(xiàng)目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實(shí)施日期： 標(biāo)準(zhǔn)編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項(xiàng)目 HSE 管理 第 13頁 —— 項(xiàng)目部周 HSE 聯(lián)合檢查； —— 項(xiàng)目部月 HSE 聯(lián)合大檢查。 4． 2 檢查監(jiān)督的內(nèi)容 —— 施工現(xiàn)場各項(xiàng) HSE 管理措施的執(zhí)行情況； —— 生活暫設(shè)區(qū) HSE 管理情況； —— 施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理情況； —— 各職能辦公室 HSE 管理文件、資料、記錄等編制建檔情況； —— 各班組有關(guān) HSE 文檔、資料記錄情況； —— 各級人員 HSE 職責(zé)落實(shí)情況。 5. 檢查監(jiān)督的組織與管理 1） 施工生產(chǎn)過程中 HSE 專職監(jiān)督 人員負(fù)責(zé)進(jìn)行的檢查監(jiān)督，由項(xiàng)目部 HSE主管部門負(fù)責(zé)組織與管理，做好檢查記錄。 2） 項(xiàng)目部各職能辦公室主任、各施工班組長負(fù)責(zé)對自己所屬工作范圍監(jiān)督檢查的組織與管理，并作好檢查記錄。 3） 項(xiàng)目部周 HSE 聯(lián)合檢查于 每周五下 午進(jìn)行，由主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，各職能辦公室主任、 HSE監(jiān)督人員參加， HSE 主管部門作好檢查記錄。 4） 項(xiàng)目部月 HSE聯(lián)合大檢查，于每月最后一個星期五下午（或星期一）進(jìn) 行， 由 項(xiàng)目副經(jīng)理 組織，總工程師、各職能辦公室主任、 HSE 監(jiān)督人員及其它相關(guān)人員參加，檢查前由 HSE 主管部門編制檢查計劃，報項(xiàng)目 副 經(jīng)理 或安全經(jīng)理 批準(zhǔn)后實(shí)施， HSE 主管部門負(fù)責(zé)作好檢查記錄。 5） 項(xiàng)目部月、周 HSE 聯(lián)合檢查后，由 HSE 主管部門負(fù)責(zé)通過《項(xiàng)目部 HSE 周報》的形式，將檢查結(jié)果及獎罰情況予以公布。 六 ． HSE文件資料管理 程序 1. 項(xiàng)目 HSE管理部對本項(xiàng)目部所從事的 HSE活動相關(guān)的文件資料進(jìn)行管理； 各分承包商（單位）對自身所從事的 HSE活動相關(guān)的文件資料進(jìn)行管理。 HSE管理部應(yīng)建立并及時更新與本項(xiàng)目部相適應(yīng)的 《 HSE法律法規(guī)其他要求清單及適用性評價表》。 3. 項(xiàng)目 HSE管理部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目部作業(yè)活動流程，建立動態(tài)的 《 JHA工作危害性分析、風(fēng)險評價記錄》。 4. 項(xiàng)目 HSE管理部建立本項(xiàng)目部 HSE管理 8本 臺帳 ， 應(yīng)建立臺帳 表式見 第二建設(shè)公司 《安全、環(huán)境與健康管理程序文件》（ QG/） ， 臺帳登記要真實(shí)、完善，每本臺帳都 將按 PDCA要求閉合 。 —— HSE組織臺帳（ 17T1） ，要按 HSE負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、 HSE經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師）、項(xiàng)目部 HSE 專職人員、各分承包單位負(fù)責(zé)人、各分承包單位 HSE 專職人員分層次建帳，并附有以上人員崗位 HSE資格證書復(fù)印件； —— HSE培訓(xùn)教育考核臺帳 （ 17T2） ，登記進(jìn)場人員 HSE教育情況， 專門 HSE培訓(xùn) 和 復(fù)工、中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項(xiàng)目部 項(xiàng)目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實(shí)施日期： 標(biāo)準(zhǔn)編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項(xiàng)目 HSE 管理 第 14頁 轉(zhuǎn)崗人員教育情況及項(xiàng)目部開展的其它 HSE教育情況； —— HSE 會議臺帳（ 17T3） 登記項(xiàng)目部每月召開的 HSE 例會情況，內(nèi)容有：本月上級 HSE文件精神 ；上月完成的 HSE 工作及存在 的問題；本月 HSE 工作安排； 與會領(lǐng)導(dǎo)重要指示及會議決定事項(xiàng)。 每次會議臺帳要附有 會議簽到表； —— HSE檢查臺帳（ 17T4） ，記錄 項(xiàng)目部每月 HSE檢查 、專項(xiàng)檢查 及日常巡檢中發(fā)現(xiàn)的 HSE問題和隱患，每項(xiàng)問題或隱患都要附有隱患整改確認(rèn)單； —— HSE 隱患治理臺帳（ 17T5） ， 記錄項(xiàng)目部 級及以上隱患，每項(xiàng)隱患要附有隱患整改計劃 ； —— HSE事故臺帳（ 17T6） 按《事故調(diào)查報告書》登記； —— HSE工作考核獎懲臺帳（ 17T7） —— HSE 特殊崗位人員臺帳（ QG/SE1806C6） 記錄本項(xiàng)目在崗電工、起重工 、架子工、電焊（火焊）工、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T，特種設(shè)備操作人員等特種作業(yè)人員 基本 情況及持有效 崗位安全資格證情況。 5． 各分承包商（單位）應(yīng)建立完善自身所進(jìn)行的 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、 HSE教育培訓(xùn)、 HSE會議、 檢查考核、風(fēng)險評價活動等資料