【正文】 要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城”。其中第一句話中的“四個(gè)中心”，符合歷年來(lái)省里給我們提出的中心定位，但有所簡(jiǎn)化，更加實(shí)事求是，更加聚焦發(fā)展。四個(gè)中心都冠以“區(qū)域性”，至于區(qū)域到底多大，要看我們能力有多大，能力小的話就是“1+6”省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，能力大的話就是全省，再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展，總之我們的區(qū)域性是全國(guó)重要的區(qū)域性。第二句話中的泉城是根基，永遠(yuǎn)不能忘，而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點(diǎn)、體現(xiàn)出省會(huì)特點(diǎn)、體現(xiàn)出與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)的地位相適應(yīng)。明確了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來(lái)，要有一級(jí)指標(biāo)體系，二級(jí)指標(biāo)體系，三級(jí)指標(biāo)體系，缺什么補(bǔ)什么，往什么地方努力，實(shí)打?qū)嵉貋?lái)做。關(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心：包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系?？偛拷?jīng)濟(jì)方面，我們有省屬總部托底，發(fā)展情況好一些?？h域經(jīng)濟(jì)方面，2014年在山東省137個(gè)縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名中，歷下區(qū)第2名，章丘市第12名，歷城區(qū)第17名，市中區(qū)第23名，天橋區(qū)第46名，槐蔭區(qū)第52名，濟(jì)陽(yáng)縣第81名，長(zhǎng)清區(qū)第86名，平陰縣第107名，商河縣第126名。各縣（市）區(qū)要對(duì)照這個(gè)排名，清醒地認(rèn)識(shí)自己的位置，明確目標(biāo)加快發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)在是我們發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，%，；民間投資占全市的66%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，不再一一而談，都還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。關(guān)于區(qū)域性金融中心：省里給我們的定位是黃河中下游地區(qū)金融管理中心、金融機(jī)構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心、金融后臺(tái)服務(wù)中心?，F(xiàn)在我們具備了一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是一行三局總部駐地，擁有40家銀行、76家保險(xiǎn)公司、92家證券機(jī)構(gòu)、32家小貸公司以及山東金融資產(chǎn)交易中心、泰山文化交易所等一批交易場(chǎng)所。下一步，打造區(qū)域性金融中心重點(diǎn)要建立健全指標(biāo)體系，這一點(diǎn)可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于區(qū)域性物流中心：濟(jì)南擁有鐵路、高速公路、航空等全方位交通優(yōu)勢(shì)，這是物流發(fā)展的基礎(chǔ)。鐵路方面，是全國(guó)16個(gè)鐵路路網(wǎng)的樞紐，京滬高鐵五大樞紐站之一；公路方面，是全國(guó)45個(gè)公路主樞紐，全省5000公里高速公路網(wǎng)的中心；航空方面，103條航線通往世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。因?yàn)檫@些交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我老秘網(wǎng)市成為21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，具備了成為區(qū)域性物流中心的基礎(chǔ)和條件。關(guān)于區(qū)域性科創(chuàng)中心：雖然我們的科技資源無(wú)法和上海、北京、深圳比，但放眼全省還是有優(yōu)勢(shì)的。濟(jì)南是全國(guó)8家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，一大批科研機(jī)構(gòu)和山大等知名高校，藥谷、創(chuàng)新谷等平臺(tái)都已經(jīng)形成一定規(guī)模，建設(shè)科技創(chuàng)新中心是有相當(dāng)基礎(chǔ)的。同時(shí)還要指出的是，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”和市委十次代表大會(huì)提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”目標(biāo)是一脈相承的，四個(gè)中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果，現(xiàn)代泉城就是美麗泉城的進(jìn)一步發(fā)展。我們必須扎扎實(shí)實(shí)地把“四個(gè)中心”指標(biāo)體系全部建立起來(lái)，分解成具體的工作目標(biāo)，按照這些目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做，一步一個(gè)腳印去努力，全面建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代化泉城。二、戰(zhàn)略和途徑定位目標(biāo)確定了，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。（一）實(shí)施戰(zhàn)略以什么樣的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我想主要有三個(gè)方面，第一個(gè)是開(kāi)放戰(zhàn)略，第二個(gè)是融合戰(zhàn)略，第三個(gè)是聚焦戰(zhàn)略。開(kāi)放戰(zhàn)略。過(guò)去的幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，核心在于改革開(kāi)放，對(duì)內(nèi)是改革，對(duì)外是開(kāi)放。山東的發(fā)展也是抓住了開(kāi)放機(jī)遇，成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。我們濟(jì)南的傳統(tǒng)中也有開(kāi)放的基因，早在1904年時(shí)直隸總督袁世凱與山東巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開(kāi)商埠，“于濟(jì)南城外自開(kāi)通商口岸，以期中外咸受利益”。那時(shí)的開(kāi)埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。自開(kāi)商埠前，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于青島煙臺(tái)，比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說(shuō)到周村，這里我多講一句，前段時(shí)間我曾到周村考察，對(duì)一塊古碑印象深刻，這塊碑叫“今日無(wú)稅碑”，豎起這塊碑，就是告示今日不收稅，可見(jiàn)那時(shí)人們的思想就很解放。經(jīng)過(guò)自開(kāi)商埠之后，濟(jì)南迅速?gòu)霓r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，從一個(gè)三流的商業(yè)城市一躍而成為山東內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心，近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來(lái)了，思想觀念也大大解放，各種思潮十分活躍，以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有濟(jì)南的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開(kāi)放是我們的法寶，那如何開(kāi)放呢，一句話就是開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放，能開(kāi)放就都開(kāi)放。首先，思想必須開(kāi)放。思想開(kāi)放問(wèn)題這兩天很多同志都談到了，這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這都需要有開(kāi)放的思路。前面我分析濟(jì)南定位沒(méi)有找成績(jī)，都是在比較中找差距，就是為了使大家在比較中開(kāi)放心胸、開(kāi)闊思想。以前上海發(fā)展也很困難，江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距，開(kāi)放了視野，解放了思想，才帶領(lǐng)上海實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路，思路怎么來(lái)的，古人講要登高望遠(yuǎn)，思路要寬，視野要寬，這個(gè)思路視野就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)，濟(jì)南市的干部整體不錯(cuò)，但總感覺(jué)干活就差一口氣，我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法，覺(jué)得已經(jīng)不錯(cuò)了，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn)，不要只看眼前的一畝三分地，那樣很容易止步不前，要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對(duì)標(biāo)城市，在省里就要看青島，在國(guó)內(nèi)就要看上海、深圳，這都是有水平的城市，值得我們對(duì)標(biāo)和學(xué)習(xí)。說(shuō)到學(xué)習(xí)，我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí)，但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來(lái)在上海每天接待好多來(lái)學(xué)習(xí)的，但很多人回去都說(shuō)干不了。看著高興，看著激動(dòng)，聽(tīng)著心動(dòng)，回去不動(dòng)，這是為什么？因?yàn)椴痪邆湟欢l件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市，要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué)，一件事情做成不是靠碎片化的思路，而是系統(tǒng)性的考慮，碎片化地學(xué)外地，拼回來(lái)的只能是一個(gè)大雜盤(pán)，是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。其次，市場(chǎng)必須開(kāi)放。山東是個(gè)大市場(chǎng)，人口9700萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)都要來(lái)。濟(jì)南作為省會(huì)，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，也要重視市場(chǎng)的開(kāi)放。王安石曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“夫合天下之眾者財(cái)”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田，我是堅(jiān)決反對(duì)這種狹隘觀念的，肥水一定要外流，不外流的水就是死水一潭，易滋生不廉潔，流水才能不腐。開(kāi)放，就是法無(wú)禁止皆可入，我們所有的市場(chǎng)，包括建筑市場(chǎng)、工程、房地產(chǎn)、民生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)都應(yīng)該開(kāi)放，越開(kāi)放越發(fā)展，這是顛撲不破的真理。要以開(kāi)放為原則，以不開(kāi)放為特例，不開(kāi)放要報(bào)告。國(guó)企改革也要開(kāi)放，發(fā)展混合所有制不是一賣(mài)了之，應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來(lái)，有戰(zhàn)略投資的，有合作經(jīng)營(yíng)的，一些好的國(guó)企應(yīng)該“靚女先嫁”。再次，對(duì)內(nèi)對(duì)外必須同時(shí)開(kāi)放。對(duì)外，要向省外、國(guó)外的企業(yè)和資本開(kāi)放，改變濟(jì)南進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對(duì)內(nèi)，必須堅(jiān)持能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的要全部開(kāi)放，包括我們的國(guó)企也應(yīng)該全面開(kāi)放。當(dāng)前我們的民營(yíng)企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，倒過(guò)來(lái)也說(shuō)明了我們還有很大的挖掘潛力。融合戰(zhàn)略。我主要講兩個(gè)方面。第一方面，產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來(lái)的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰，而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三，譬如平陰玫瑰，一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰，二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品，三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣，很多如工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)，幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè)，“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習(xí)總書(shū)記在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”，而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同帶動(dòng)。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。習(xí)總書(shū)記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！睗?jì)南要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力，包括傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，在轉(zhuǎn)型的時(shí)候不能隨便丟，我們以往在對(duì)待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè)，對(duì)待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓(xùn)。前段時(shí)間，我讓財(cái)政局分析了一下地方稅收貢獻(xiàn)前20名企業(yè)，其中金融產(chǎn)業(yè)10家，房地產(chǎn)業(yè)4家，制造業(yè)2家，信息傳輸2家，批發(fā)零售1家，交通運(yùn)輸1家。金融產(chǎn)業(yè)10家說(shuō)明區(qū)域金融中心是有支撐的，這些企業(yè)主要是銀行和保險(xiǎn)，在金融行業(yè)里也算是傳統(tǒng)類型的，沒(méi)有新金融、類金融企業(yè)。4家房地產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)企業(yè)，制造業(yè)擠進(jìn)20名的就兩家，一家是20名企業(yè)里的稅收第一，山東中煙工業(yè)有限