【正文】 體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，是各有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，是我們必須抓好的生命線。近年來(lái)，全市各有關(guān)部門(mén)，尤其是公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國(guó)家和省、州統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所安全出口疏散通道等，集中進(jìn)行了一系列消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。同時(shí)，我市的城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，尤其是消防車(chē)輛器材裝備建設(shè)有了空前的發(fā)展和進(jìn)步，使得我市近幾年來(lái)未發(fā)生過(guò)群死群傷惡性火災(zāi)事故，今年市慶四十周年期間，未發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，圓滿(mǎn)完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù)。但是，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任不夠明確，消防安全責(zé)任制落實(shí)還沒(méi)真正到位；二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還很薄弱，消防安全知識(shí)的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識(shí)仍很淡薄。三是消防建設(shè)投入還存在不足，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧?，認(rèn)真加以解決?！八馃o(wú)情、人命關(guān)天”。從10月19日公安部召開(kāi)的電視電話(huà)會(huì)議上獲悉，1991年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災(zāi)高峰，發(fā)生134起群死群傷火災(zāi)，造成3,514人死亡。群死群傷火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn)及火災(zāi)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈上升的趨勢(shì)，必須引起我們高度警覺(jué)和重視。分析群死群傷火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)的原因，主要是社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位，人為造成了大量火災(zāi)隱患。，；，；。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來(lái)越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，將會(huì)給人民的生命和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。從全市火災(zāi)情況來(lái)看，今年火災(zāi)“四項(xiàng)指標(biāo)”比去年同期都有所上升。年初發(fā)生在***鎮(zhèn)的“”重大火災(zāi)事故給我們的教訓(xùn)是深刻的。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析本地、本部門(mén)、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，采取切實(shí)可行的工作措施，努力把我市的消防工作提高到一個(gè)新的水平。二、健全消防安全體系，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任 健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)保證，落實(shí)消防安全責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、在制度，而落實(shí)好各項(xiàng)消防安全體制、制度的核心，關(guān)鍵在人。更進(jìn)一步說(shuō)，在于落實(shí)消防安全的責(zé)任人。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化消防工作“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷(xiāo)。目前，全市部分建筑工程已處于竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)行政主管部門(mén)要將建筑工程是否設(shè)置消防水源作為驗(yàn)收的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，要會(huì)同消防部門(mén)對(duì)建筑工程設(shè)置消防水源情況進(jìn)行實(shí)地檢查；商務(wù)部門(mén)要協(xié)調(diào)和參與外商投資企業(yè)消防法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施；民政、宗教、教育、衛(wèi)生、文化、人防等行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；旅游部門(mén)要將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；工商部門(mén)要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；綜治辦要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，限期整改和消除安全隱患，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)消防安全檢查，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，下大力氣消除火災(zāi)隱患。對(duì)觸犯法律的，要依法追究其刑事責(zé)任。各消防安全重點(diǎn)單位，要嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法擔(dān)負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真研究本部門(mén)、本單位的消防工作狀況，查找存在的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實(shí)履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。要進(jìn)一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實(shí)單位內(nèi)部的逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項(xiàng)預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時(shí)，要與公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)形成強(qiáng)有力的消防安全工作機(jī)制。各消防安全重點(diǎn)單位須配合消防部門(mén)做好消防安全重點(diǎn)單位的申報(bào)、備案工作。三、強(qiáng)化消防安全主體意識(shí)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程 消防安全工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個(gè)公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合冬防工作和“119宣傳月”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)，全面提高社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)。要緊密結(jié)合冬季消防工作實(shí)際和公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。要組織開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，促使其嚴(yán)格履行消防安全管理職能。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)及單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界，尤其是重點(diǎn)單位的廣大職工積極參與消防工作。我建議市電視臺(tái)在冬防期間利用自身資源優(yōu)勢(shì)，以滾動(dòng)字幕形式播發(fā)每天的火災(zāi)信息，并適時(shí)跟蹤報(bào)道消防違法行為，提高全社會(huì)對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，為冬防工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。消防部門(mén)要繼續(xù)做好消防站向社會(huì)開(kāi)放工作，同時(shí)，還要將宣傳范圍向農(nóng)村延伸，大力普及消防法律法規(guī)和消防常識(shí)的教育，教育群眾樹(shù)立正確的消防安全意識(shí)，真正形成全社會(huì)齊抓共管、廣大群眾自覺(jué)參與的良好社會(huì)氛圍。四、依法加強(qiáng)消防建設(shè)投入，切實(shí)提高消防安全社會(huì)保障能力和消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的社會(huì)保障能力和消防隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。由于歷史的原因，全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳問(wèn)題比較突出。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開(kāi)發(fā)無(wú)視保護(hù)的短期行為，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地、各部門(mén)、各單位的消防設(shè)施建設(shè)水平。前不久，市政府召開(kāi)了全市居（村）民消防安全工作會(huì)議，對(duì)各鎮(zhèn)建立消防水源問(wèn)題進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)必須要想方設(shè)法完成好。從講政治角度考慮，這就是踐行“三個(gè)代表”，就是執(zhí)政為民；從落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)建“平安***”出發(fā)，這就是保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為同其他工作一樣，關(guān)鍵在于