【正文】 “菜籃子工程重點縣” ,雙城市農業(yè)農村工作的重點要轉到發(fā)展蔬菜產業(yè)上來 ,抓好抓出成效 ,要抓成一個新的農業(yè)主導產業(yè)、致富產業(yè) 。抓出一個全省規(guī)模最大、效益最好、最專業(yè)的生產基地。我合作社的建立和發(fā)展完全符合雙城市的農業(yè)發(fā)展方向。 食品安全政策 2021 年 ,各地區(qū)、各有關部門認真貫徹國務院的部署 ,扎實開展食品安全整頓工作 ,在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了 明顯成效 ,我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉。但是 ,當前我國食品安全基礎薄弱的狀況尚未根本轉變 ,食品安全領域的違法行為時有發(fā)生 ,食品安全管理責任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果 ,進一步突出重點 ,明確責任 ,強化集中治理和日常監(jiān)管 ,促進食品安全水平不斷提高 ,2021 年 3 月 15日國務院頒發(fā)《 2021 年食品安全重點工作安排》進一步強化食品安全管理。 物價政策 國發(fā)〔 2021〕 40 號《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》指出 :為切實維護廣大人民 群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定 ,各地區(qū)、各部門要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性 ,按照“立足當前、著眼長遠 ,綜合施策、重點治理 ,保障民生、穩(wěn)定預期”的原則 ,及時采取有力措施 ,堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合 ,實施短期應急措施與建立長效機制相結合 ,理順價格關系與保障群眾基本生活相結合 ,維護企業(yè)正常經營活動與打擊價格違法行為相結合 ,以經濟和法律手段為主 ,輔之以必要的行政手段 ,進一步做好價格調控監(jiān)管工作 ,穩(wěn)定市場價格 ,切實保障群眾基本生活。 經濟環(huán)境 經濟增長 2021 年全市上下以科學發(fā)展觀為統領 ,全面貫徹落實市委十二屆七次、八次、九次全會和市人大十三屆四次會議精神 ,緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位 ,把哈爾濱建設成為現代大都市”的奮斗目標和“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略 ,不斷解放思想 ,超越自我 ,銳意進取 ,真抓實干 ,努力克服不利因素影響 ,經濟社會發(fā)展取得顯著成果。 2021 全年實現地區(qū)生產總值 億元 ,比上年增長 14%。地方財政一般預算收入 億元 ,增長 %。科技創(chuàng)新能力增強。國家創(chuàng)新型城市試點工作扎實推進 ,科技創(chuàng)新服務體系、重大 科技攻關項目等工作取得積極進展 ,實現高新技術產業(yè)產值 2042 億元 ,增長23%。科技進步對經濟增長的貢獻率達到 53%,三次產業(yè)協調發(fā)展 ,拉動全市經濟持續(xù)增長。農業(yè)基礎地位加強。糧食生產喜獲豐收 ,總產量達到 億斤 ,比上年增長 %,創(chuàng)歷史新高。實現農林牧漁業(yè)總產值 億元 ,增長 %,其中牧業(yè)產值 億元 ,增長 %,占農林牧漁業(yè)總產值的 %。工業(yè)的主導作用進一步強化。規(guī)模以上工業(yè)實現增加值 億元 ,增長 %。經濟效益綜合指數達到 ,比上年提高 個百分點 。服務業(yè)增加值增長 %。我市成為國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域 ,金融、物流等現代服務業(yè)均實現較快增長 ,實現旅游總收入 億元 ,增長 23%。投資、消費、出口需求旺盛 ,為經濟增長提供了強勁動力。固定資產投資高位運行。完成全社會固定資產投資 億元 ,增長%。消費市場持續(xù)活躍。社會消費品零售總額 億元 ,增長 %。對外開放進一步擴大。 居民消費價格指數 國家統計局哈爾濱調查隊最新統計數字顯示 ,2021年 5月份 ,哈爾濱市居民消費價格總水平繼續(xù)攀升 ,同比上漲 %,分別高于上年和上月同期漲幅 和 個百分點。漲幅高于全國 36 個大中城市平均水平 個百分點 ,按降序排列 ,居第 5位。比最高的南寧市低 ,比最低的昆明市高 。價格總水平達近 36 個月以來最高點。哈爾濱市價格漲幅與全國 15 個副省級城市平均水平相比高 個百分點 ,位居第 2 位。與上年同月比 ,哈爾濱市居民消費八大類商品及服務呈“六漲兩降”態(tài)勢。食品、居住、醫(yī)療保健和個人用品、煙酒、衣著、家庭設備用品及維修服務類 ,分別上漲 %、 %、 %、 %、 %、%。交通和通訊類下降 %、娛樂教育文化用品及服務類下降 %。 調查顯示 ,本月食品價格同比上漲 %,高于上年同期漲幅 個百分點 ,影響價格總水平上漲 個百分點 ,影響程度為 %。在食品的 16 個分類中 ,價格上漲的有 15 類 ,下降的僅有 1 類。其中 ,漲幅較大的肉禽及其制品、油脂、干鮮瓜果、糧食類 ,價格分別上漲 %、 %、 %、 %。 社會環(huán)境 人口 哈爾濱市是黑龍江省省會 ,中國東北北部的政治、經濟、文化和交通中心 ,東北北部地區(qū)最大的中心 城市 ,也是中國省轄市中管轄面積最大、管轄總人口居第二位的特大城市 ,是中國十大城市之一。全市土地面積 萬平方公里 ,轄 8區(qū) 7 縣 ,代管 3 個縣級市。戶籍總人口 萬人 ,其中市區(qū)人口 萬人 ,是中國著名的歷史文化名城和旅游城市 ,大量的城市人口為本項目提供了最直接、最穩(wěn)定的消費市場。 生活方式 城市人口的增加和居民收入的上漲 ,使居民的食物消費結構發(fā)生了巨大變化 ,人們對果菜的消費已從數量型逐步轉向質量型 ,要求果菜無污染、美味、新鮮。本項目生產的反季節(jié)果菜符合城市居民飲食需求的變化 ,在蔬菜品質上滿足消費者日益增長的多元化、多樣化、營養(yǎng)化、保健化的要求 ,具備良好的市場前景。 工作態(tài)度 東北地區(qū)特殊的氣候環(huán)境使得農民只能忙半年、閑半年 ,生產積極性不高 ,生活節(jié)奏慢。農民對于生產種植的生活方式認可度不高 ,但是又缺乏其他謀生技巧 ,農民增收更是無從談起。自從東北興起棚室經濟 ,全年都可以種植 ,收入可觀 ,農民的積極性得到了很好的調動 ,但是隨著生產力的上升 ,缺乏市場信息的反饋 ,最終導致菜賤傷農的現象屢屢發(fā)生。過去因為天氣等原因會造成收成影響 ,現在棚室設施應對氣候變化的能力變強了 ,但是復雜多變的市場環(huán)境又讓農戶陷入了新的困惑。本項目將及時把握市場信息 ,科學安排種植品種 ,真正讓農民從生產種植的生活方式中獲益。 技術環(huán)境 雙城市立臣蔬菜種植專業(yè)合作社在建設伊始就重視與合作社發(fā)展有重大關系的技術單位的合作 ,在雙城市老科協和雙城時臨江鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心的牽線搭橋下和東北農業(yè)大學番茄研究所、雙城市農業(yè)技術推廣站等單位建立了合作關系 ,合作單位不僅為合作社的發(fā)展把握大的方向 ,同時為合作社提供技術支持 ,包括溫室大棚的設計建設方案 ,品種的選擇及其配套綠色無公害栽培技術 ,為本項目的建設 提供了良好的技術環(huán)境。 必要性分析 調整農業(yè)種植結構的需要 雙城市立臣蔬菜生產基地的建設及推廣 ,可以逐步改變雙城市以種植玉米等低效益作物為主的農業(yè)種植結構 ,增大蔬菜、花卉等需要資本、設施、科技和勞動力高密度投入的高效益作物比例 ,調整農業(yè)種植結構 ,改善農業(yè)生產和經營方式 ,大幅提高農業(yè)勞動生產率、土地產出率、產品質量及農業(yè)附加值 ,加快推進現代農業(yè)發(fā)展的進程。 “菜籃子”工程建設的需要 國務院新一輪“菜籃子”工程的總體思路 :“深入貫徹落實科學發(fā)展觀 ,統籌推進新一輪“菜籃 子”工程建設 ,通過加強生產能力建設、完善市場流通設施、加快發(fā)展方式轉變、創(chuàng)新調控保障機制 ,推動“菜籃子”工程建設步入生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道 ,更好地滿足人們生活日益增長的需要?！? 雙城市立臣蔬菜生產基地運用育苗 ??種植 ??物流 ??深加工的模式 ,利用棚室生產方式 ,采用統一的技術方案 ,充分調動農民積極性 ,嚴格執(zhí)行無公害蔬菜生產的技術規(guī)程 ,進行標準化生產 ,達到無公害蔬菜的質量標準 ,實現反季節(jié)綠色無公害蔬菜的供應 ,不僅可以緩解綠色無公害 蔬菜的供需矛盾 ,保證食物安全 ,而且減少蔬菜流通環(huán)節(jié) ,提高農民收入水平 ,滿足人們對優(yōu)質、安全、綠色無公害蔬菜的需求 ,對區(qū)域“菜籃子”工程建設起到推進作用。 改善農戶生產經營管理模式的需要 農民有農業(yè)種植的習慣和技能 ,對于其他勞作方式并不擅長 ,雙城立臣果菜基地項目充分尊重農戶的自主意愿 ,發(fā)揮農戶特長 ,提供可盈利的“合作社 +農戶”模式 ,帶動農戶開展可持續(xù)性經營活動 ,讓農戶真正通過自己的勞動技能找到致富之路。 雙城市立臣蔬菜基地的建設 ,加快了產業(yè)轉移和生產要素重組 ,農產品深加工、旅游、飲食等 二、三產業(yè)應運而生 ,產供銷、農工貿、產學研一體化的產業(yè)鏈條也將逐漸成型。產業(yè)的快速發(fā)展需要大量勞動力資源 ,從而為農村剩余勞動力轉移、擴大勞動就業(yè)機會提供了廣闊的空間。 促進農民持續(xù)增收、改善生活條件的需要 雙城市立臣蔬菜生產基地有效利用資源 ,增加了年產果菜的茬數 ,單位面積的年果菜產量大幅度增加 ,提高了大棚農民的收入。 為消費者提供放心安全、價格適中果蔬的需要 雙城市立臣蔬菜基地企業(yè)化運作 ,統一育種 ,統一回購 ,統一存儲 ,統一運輸 ,統一銷售的模式