【正文】 的可行性。 表 13 主要數(shù)據(jù)及評價指標(biāo)匯總表 一、主要技術(shù)指標(biāo) 道路等級 設(shè)計車速 （ km/h) 最小平曲線 半徑（ m) 最大縱坡 標(biāo)準(zhǔn)路幅 寬度 (m) 車道數(shù) 方案一 1 道路指標(biāo) 主干道 II級 60 500 26 雙向 4 車道 2 橋梁荷載等級 城－ A 級人群荷載： ㎡ 3 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載 BZZ100 型標(biāo)準(zhǔn)車 方案二 1 道路指標(biāo) 主 干道 II級 40 155 26 雙向 4 車道 2 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載 BZZ100 型標(biāo)準(zhǔn)車 二、主要經(jīng)濟指標(biāo) 項目名稱 計算值（單位：萬元） 備注 方案一（ 比選 方案）項目建設(shè)總投資 其中 工程費用 其他費用 基本預(yù)備費 建設(shè)期利息 方案二（推薦方案）項目建設(shè)總投資 其中 工程費用 其他費用 基本預(yù)備費 建設(shè)期利息 開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 5 （ 1）通過分析區(qū)域現(xiàn)狀及建設(shè)條件，得出本項目建設(shè)的工程地質(zhì)條件是可行的 。 （ 2）本次工可的交通量預(yù)測采用四階段預(yù)測法進(jìn)行交通量發(fā)生吸引預(yù)測、方式劃分預(yù)測、交通分布預(yù)測，最后運用基于 GIS 的交通規(guī)劃軟件 Trans CAD，進(jìn)行交通量分配預(yù)測。 根據(jù)交通量預(yù)測，目標(biāo)年（ 2031 年 ） 本項目路段 高峰小時最大交通流量為 1280pcu/h。 （ 3） 本項目 的建設(shè)是滿足漢豐湖 旅游發(fā)展 的需要，是城市發(fā)展的迫切要求，是完善城市道路功能的客觀需要， 項目的建設(shè)是 必要的 、迫切的。 （ 4） 本項目定位為 旅游 景觀大道 ，同時 具備城市道路功能，并兼顧道路兩側(cè)土地綜合開發(fā) 。 方案一 （ 比選 方案） 全長 ，方案二 （ 推薦 方案） 全長 2910m。利用三峽水庫及生態(tài)調(diào)節(jié)壩建設(shè)為契機，為改善開縣消落區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水源，防止污染，改善水庫水質(zhì)，拓展城市發(fā)展空間，提高城市生態(tài)環(huán)境，加快實施城鎮(zhèn)人口聚集的一項利民工程。 （ 5）項目建設(shè)是一項以完善 漢豐湖環(huán)湖 路網(wǎng) 、漢豐湖 內(nèi)部功能區(qū)之間銜接，給區(qū)域內(nèi)帶來顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境改善的市政工程，應(yīng)盡快加以建設(shè)。施工期對居民生活和生態(tài)環(huán)境會帶來一定的不利影響，應(yīng)采取必要的監(jiān)控和保護(hù)措施。經(jīng)綜合評價，工程對環(huán)境的有利影響是主要的，無明顯制約工程興建的環(huán)境問題，工程建設(shè)方案在環(huán)境方面是可行開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 6 的。 （ 6）本工程總投資 方案一 （ 比選 方案） ： 總投資 ，其中工程直接費 萬元、其他工程費 萬元、預(yù)備費 萬元、建設(shè)期貸款利息 萬元。 業(yè)主自 籌 萬元，申請銀行貸款 萬元。 方案二 （推薦方案） ： 總 投資 萬元，其中工程直接費 萬元、其他工程費 萬元、預(yù)備費 萬元、建設(shè)期貸款利息 萬元。資金籌措方式： 業(yè)主自籌 萬元，申請銀行貸款 萬元。 （ 7） 本項目建設(shè)周期 2021 年 3 月 2021 年 2 月，共計 12 個月，其中前期報建、勘察設(shè)計 3 個月，施工周期 9 個。 （ 8） 本項目方案一經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，大于社會折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，大于零。 方案二經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，大于社會折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，大于零。 方案一、方案二 在經(jīng)濟效益上 均是 可行的。 但是綜合考慮，方案 二經(jīng)濟內(nèi)部收益率相對較大， 經(jīng)濟效益較好。方案一 線型較好， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高， 但是對漢豐胡生態(tài)影響較大， 長遠(yuǎn)考慮 不 利于打造環(huán)湖路沿岸景觀 。方案二投資較省，對漢豐胡生態(tài)影響不大，有利于整體打造 開縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ，更能滿足漢豐湖的總體定位和發(fā)展需要 ，同時對道路兩側(cè)用地未來價值的提供更加有利 。 綜合考慮 ， 推薦方案 二 。 （ 9）項目建設(shè)十分必要，有良好的社會 和經(jīng)濟效益，項目前期經(jīng)過開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 7 多次方案論證， 推薦最優(yōu)方案，建議 盡快 落實前期相關(guān)手續(xù)。 （ 10）由于項目的施工工期緊張，應(yīng)加快前期準(zhǔn)備工作，盡快完成設(shè)計工作、工程招投標(biāo)工作、征地拆遷工作。 開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 8 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 宏觀背景 重慶是西南地區(qū)中心城市之一，是我國第四個直轄市。直轄以來是重慶市歷史上社會經(jīng)濟、城市建設(shè)發(fā)展最快的時期之一。 2021 年 “ 兩會 ”期間，胡錦濤總書記提出了重慶在新的階段發(fā)展的 “314” 總體部署，這一重要講話將開創(chuàng)重慶市經(jīng)濟和社會發(fā)展的新趨勢和新布局。努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄城市。 2021 年 7 月 20 日， “ 五個重慶 ” —— “ 宜居重慶 ” 、 “ 暢通重慶 ” 、 “ 森林重慶 ” 、 “ 平安重慶 ” 和 “ 健康重慶 ” ，作為重慶發(fā)展的新目標(biāo)、新追求，首次在市委三屆三次全委會上濃墨重彩地提出，成為重慶的發(fā)展步伐。 “ 五個重慶 ” 著力于 “ 促增長、重民生、保穩(wěn)定 ” ，是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域和單位。一旦將這些 資源聚合起來，將產(chǎn)生巨大的能量。當(dāng)重慶城市的發(fā)展觀念為之一新，決策轉(zhuǎn)化為行動時， “ 五個重慶 ” 將對重慶經(jīng)濟發(fā)展起到加速倍增的作用?！?14” 總體部署、 “ 五個重慶 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，將長期作為重慶市經(jīng)濟發(fā)展的總綱領(lǐng)與指導(dǎo)思想，促進(jìn)重慶市向著全國建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會平穩(wěn)邁進(jìn)。 2021 年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 9 值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長%。第一產(chǎn) 業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為 %，比上年下降 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，與上年持平；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，上升 個百分點。按常住人口計算， 全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值 22916 元，比上年增長 %。 圖 21 直轄以來全市生產(chǎn)總值及其增長速度 開縣經(jīng)濟社會發(fā)展基本狀況 開縣位于重慶市東北部，北鄰城口，東鄰巫溪、云陽，南接萬州，西與四川省宣漢、開江兩縣接壤。介于北緯 30176。49′30″ ～ 31176。41′30″與東經(jīng) 107176。55′48″ ～ 108176。54′ 之間，屬國際東 7 時 區(qū)?？偯娣e 3959平方公里（ 萬公頃）。 公路距萬州區(qū) 78 千米，距云陽新縣城 70 千米，距重慶（經(jīng)開江縣任市鎮(zhèn)） 300 多千米，距巫溪縣 198 千米，距城口縣 240 余千米，距四川省達(dá)州市 160 千米。從萬州機場到開縣 40 分鐘，萬州機場的建設(shè)成為開開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 10 縣旅游發(fā)展的契機。 圖 22 開縣區(qū)位圖 2021 年末，全縣戶籍人口 萬人，其中男性 萬人、女性 萬人，分別占總?cè)丝诘?%、 %；農(nóng)業(yè)人口 萬人、非農(nóng)業(yè)人口 萬人，分別占總?cè)丝诘?%、 %。 年末常住人口 萬人，比上年增加 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，比上年增加 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，比上年提高 個百分點。 2021 年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 11 論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)， 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強力推進(jìn) “147” 總體戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對國際金融危機和大規(guī)模、高強度移民投資退出等多重因素的不利影響，著力推進(jìn)經(jīng)濟社會 “ 整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展 ” ，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。 初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1230269 萬元，比上年增長 %。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值 267021 萬元、 509418 萬元、 453830萬元，分別比上年增長 %、 %、 %。三次產(chǎn)業(yè)對開縣生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、 %，分別拉動開縣生產(chǎn)總值增長 、 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的 ： ： 調(diào)整為： ： 。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 10668 元，比上年增長 %；按 2021 年人民幣與美元平均匯率折算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 到 1562 美元。 圖 23 開縣國民生產(chǎn)總值及其增長速度 開縣旅游發(fā)展基本狀況 開縣是劉伯承元帥的故鄉(xiāng)，是三峽重慶庫區(qū) 8 個重點移民大縣之一，全縣淹沒區(qū)面積 平方公里，淹沒靜態(tài)總?cè)丝跒? 萬人。 開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 12 歷史上，開州人杰地靈，英賢聚集，戊戌六舉子公車上書成就了開縣 “ 舉子之鄉(xiāng) ” 美譽， 1800 年的悠悠歷史， 鑄就了 “ 金開縣 ” 光輝燦爛厚重的人文底蘊。開縣自然景觀與人文景觀相互交融，悠久特殊的歷史，燦爛奪目的文化，雄偉壯麗的山水，為開縣留下了不少風(fēng)景名勝、古老的歷史遺跡和雄峻的自然奇觀。其中又以紅色旅游、綠色旅游、藍(lán)色旅游為典型代表。 紅色旅游：著名的全國愛國主義教育基地、三峽庫區(qū)內(nèi)唯一的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)劉伯承同志紀(jì)念館及故居，于 2021 年被列入了國家紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，是全國 30 條 “ 紅色旅游精品線路 ” 和重點打造的 100 個“ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ” 之一。目前， 開縣 已全面啟動劉帥紀(jì)念館 “4A”級景區(qū)創(chuàng)建工作，正在實施劉帥紀(jì)念 館總體規(guī)劃修編，并抓緊啟動故居核心區(qū)和游客服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 綠色旅游：以神秘的國家森林公園雪寶山為主的核心景區(qū)位于 開 縣東北部，系大巴山南麓的主要支脈，海拔 2100— 2400 米，總面積 18408公頃。 2021 年，雪寶山被納入國家《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為三峽庫區(qū)腹地七日游黃金環(huán)線的中心節(jié)點和樞紐景區(qū)進(jìn)行重點打造。目前已完成保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃編制，正在抓緊實施基礎(chǔ)設(shè)施改造。 藍(lán)色旅游：三峽水庫成庫后形成的世界上獨具特色的靈動水城，濱湖開州的立體景觀。以漢豐湖為主的人造景觀已經(jīng)初具雛形。隨著三峽水庫蓄 水至 175 米水位和水位調(diào)節(jié)壩工程竣工，在縣城邊將形成一個面積達(dá) 平方公里的漢豐湖。整個漢豐湖四面環(huán)山，湖中有島嶼和半島40 多個、大小河汊 20 多道、湖灣 30 多個，岸線逶迤曲折，湖面寬廣秀開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 13 麗。 2021 年， 開縣 縣完成了濱湖公園一期試點工程，今年又啟動了 3 公里濱湖工程建設(shè)，成為庫區(qū)最靚麗的一道人造景觀。 除此之外，還有市級森林公園南山、譚家花仙峽、天心橋、大進(jìn)百里峽谷、溫泉九井十八洞、南雅大佛等旅游景點；鄉(xiāng)村游已初步形成了“3 個鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、 6 個特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 ” 的鄉(xiāng)村旅游項目體系。 2021 年 全年接待游客 萬人次，比上年增長 %；旅游綜合收入 17000 萬元，比上年增長 %。旅游項目投資 12021 萬元，比上年增長 %；星級賓館接待過夜游客 萬人次，平均入住率達(dá) %，比上年提高 個百分點。 未來五年， 開縣 將堅持 “ 以市場主導(dǎo)思路，以思路把握規(guī)劃，以規(guī)劃指揮開發(fā)，以開發(fā)培育精品，以精品占領(lǐng)市場 ” 的基本原則，依托三峽旅游大品牌，圍繞 “ 三色 ” 旅游大主題，突出 “ 一人一山一湖 ” 三大資源，實施三步走大戰(zhàn)略，以最快的速度、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最佳的模式、最優(yōu)的品質(zhì)，完成開縣旅游產(chǎn)業(yè) “ 一心（以靈動 水城為主題形象的核心景區(qū)）三線（以融入三峽大旅游為目標(biāo)的 2+1 精品旅游線路）四片（以休閑觀光旅游為主體的四大特色鄉(xiāng)村旅游組團） ” 總體布局，力爭在 2021年以前，年接待游客突破 100 萬人次， 該 年旅游總收入達(dá)到 GDP 的 4%以上，旅游形象初步樹立；到 2021 年，力爭創(chuàng)建兩個 “4A” 級景區(qū)，年接待游客超過 200 萬人次， 該 年旅游總收入占 GDP 的 8%以上。 開縣 “ 十二 五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo) 隨著開縣 “ 十一 五 ” 的順利實現(xiàn)，綜合考慮開縣未來五年發(fā)展的趨勢和條件，新的 “ 十二 五 ” 時期總體上實現(xiàn)開縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平開縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報告 四川西南交大土木工程設(shè)計有限公司重慶分公司 14 快速提升，三峽庫區(qū)濱湖生態(tài)宜居大城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。到 2021 年開縣人均生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番（市提翻一番）；移民開發(fā)示范縣取得重大進(jìn)展，特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地初步規(guī)模，渝東北地區(qū)重要增長極作用顯現(xiàn)，西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟強縣戰(zhàn)