【正文】 的可行性。 表 13 主要數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 一、主要技術(shù)指標(biāo) 道路等級(jí) 設(shè)計(jì)車(chē)速 （ km/h) 最小平曲線 半徑（ m) 最大縱坡 標(biāo)準(zhǔn)路幅 寬度 (m) 車(chē)道數(shù) 方案一 1 道路指標(biāo) 主干道 II級(jí) 60 500 26 雙向 4 車(chē)道 2 橋梁荷載等級(jí) 城－ A 級(jí)人群荷載： ㎡ 3 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)荷載 BZZ100 型標(biāo)準(zhǔn)車(chē) 方案二 1 道路指標(biāo) 主 干道 II級(jí) 40 155 26 雙向 4 車(chē)道 2 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)荷載 BZZ100 型標(biāo)準(zhǔn)車(chē) 二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目名稱 計(jì)算值（單位：萬(wàn)元） 備注 方案一（ 比選 方案）項(xiàng)目建設(shè)總投資 其中 工程費(fèi)用 其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 方案二（推薦方案）項(xiàng)目建設(shè)總投資 其中 工程費(fèi)用 其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 5 （ 1）通過(guò)分析區(qū)域現(xiàn)狀及建設(shè)條件，得出本項(xiàng)目建設(shè)的工程地質(zhì)條件是可行的 。 （ 2）本次工可的交通量預(yù)測(cè)采用四階段預(yù)測(cè)法進(jìn)行交通量發(fā)生吸引預(yù)測(cè)、方式劃分預(yù)測(cè)、交通分布預(yù)測(cè)，最后運(yùn)用基于 GIS 的交通規(guī)劃軟件 Trans CAD，進(jìn)行交通量分配預(yù)測(cè)。 根據(jù)交通量預(yù)測(cè)，目標(biāo)年（ 2031 年 ） 本項(xiàng)目路段 高峰小時(shí)最大交通流量為 1280pcu/h。 （ 3） 本項(xiàng)目 的建設(shè)是滿足漢豐湖 旅游發(fā)展 的需要，是城市發(fā)展的迫切要求，是完善城市道路功能的客觀需要， 項(xiàng)目的建設(shè)是 必要的 、迫切的。 （ 4） 本項(xiàng)目定位為 旅游 景觀大道 ，同時(shí) 具備城市道路功能，并兼顧道路兩側(cè)土地綜合開(kāi)發(fā) 。 方案一 （ 比選 方案） 全長(zhǎng) ，方案二 （ 推薦 方案） 全長(zhǎng) 2910m。利用三峽水庫(kù)及生態(tài)調(diào)節(jié)壩建設(shè)為契機(jī)，為改善開(kāi)縣消落區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水源，防止污染，改善水庫(kù)水質(zhì)，拓展城市發(fā)展空間，提高城市生態(tài)環(huán)境，加快實(shí)施城鎮(zhèn)人口聚集的一項(xiàng)利民工程。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)以完善 漢豐湖環(huán)湖 路網(wǎng) 、漢豐湖 內(nèi)部功能區(qū)之間銜接，給區(qū)域內(nèi)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境改善的市政工程，應(yīng)盡快加以建設(shè)。施工期對(duì)居民生活和生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)一定的不利影響，應(yīng)采取必要的監(jiān)控和保護(hù)措施。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，工程對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的，無(wú)明顯制約工程興建的環(huán)境問(wèn)題，工程建設(shè)方案在環(huán)境方面是可行開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 6 的。 （ 6）本工程總投資 方案一 （ 比選 方案） ： 總投資 ，其中工程直接費(fèi) 萬(wàn)元、其他工程費(fèi) 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元、建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元。 業(yè)主自 籌 萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 萬(wàn)元。 方案二 （推薦方案） ： 總 投資 萬(wàn)元，其中工程直接費(fèi) 萬(wàn)元、其他工程費(fèi) 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元、建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元。資金籌措方式： 業(yè)主自籌 萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 萬(wàn)元。 （ 7） 本項(xiàng)目建設(shè)周期 2021 年 3 月 2021 年 2 月，共計(jì) 12 個(gè)月，其中前期報(bào)建、勘察設(shè)計(jì) 3 個(gè)月，施工周期 9 個(gè)。 （ 8） 本項(xiàng)目方案一經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，大于零。 方案二經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，大于零。 方案一、方案二 在經(jīng)濟(jì)效益上 均是 可行的。 但是綜合考慮，方案 二經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率相對(duì)較大， 經(jīng)濟(jì)效益較好。方案一 線型較好， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高， 但是對(duì)漢豐胡生態(tài)影響較大， 長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮 不 利于打造環(huán)湖路沿岸景觀 。方案二投資較省，對(duì)漢豐胡生態(tài)影響不大，有利于整體打造 開(kāi)縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ，更能滿足漢豐湖的總體定位和發(fā)展需要 ，同時(shí)對(duì)道路兩側(cè)用地未來(lái)價(jià)值的提供更加有利 。 綜合考慮 ， 推薦方案 二 。 （ 9）項(xiàng)目建設(shè)十分必要，有良好的社會(huì) 和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目前期經(jīng)過(guò)開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 7 多次方案論證， 推薦最優(yōu)方案，建議 盡快 落實(shí)前期相關(guān)手續(xù)。 （ 10）由于項(xiàng)目的施工工期緊張，應(yīng)加快前期準(zhǔn)備工作，盡快完成設(shè)計(jì)工作、工程招投標(biāo)工作、征地拆遷工作。 開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 宏觀背景 重慶是西南地區(qū)中心城市之一，是我國(guó)第四個(gè)直轄市。直轄以來(lái)是重慶市歷史上社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期之一。 2021 年 “ 兩會(huì) ”期間，胡錦濤總書(shū)記提出了重慶在新的階段發(fā)展的 “314” 總體部署，這一重要講話將開(kāi)創(chuàng)重慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新布局。努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄城市。 2021 年 7 月 20 日， “ 五個(gè)重慶 ” —— “ 宜居重慶 ” 、 “ 暢通重慶 ” 、 “ 森林重慶 ” 、 “ 平安重慶 ” 和 “ 健康重慶 ” ，作為重慶發(fā)展的新目標(biāo)、新追求，首次在市委三屆三次全委會(huì)上濃墨重彩地提出，成為重慶的發(fā)展步伐。 “ 五個(gè)重慶 ” 著力于 “ 促增長(zhǎng)、重民生、保穩(wěn)定 ” ，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域和單位。一旦將這些 資源聚合起來(lái)，將產(chǎn)生巨大的能量。當(dāng)重慶城市的發(fā)展觀念為之一新，決策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)時(shí)， “ 五個(gè)重慶 ” 將對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到加速倍增的作用?！?14” 總體部署、 “ 五個(gè)重慶 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，將長(zhǎng)期作為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱領(lǐng)與指導(dǎo)思想，促進(jìn)重慶市向著全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)平穩(wěn)邁進(jìn)。 2021 年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 9 值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng)%。第一產(chǎn) 業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為 %，比上年下降 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，與上年持平；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，上升 個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算， 全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值 22916 元，比上年增長(zhǎng) %。 圖 21 直轄以來(lái)全市生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度 開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本狀況 開(kāi)縣位于重慶市東北部，北鄰城口，東鄰巫溪、云陽(yáng)，南接萬(wàn)州，西與四川省宣漢、開(kāi)江兩縣接壤。介于北緯 30176。49′30″ ～ 31176。41′30″與東經(jīng) 107176。55′48″ ～ 108176。54′ 之間，屬國(guó)際東 7 時(shí) 區(qū)?？偯娣e 3959平方公里（ 萬(wàn)公頃）。 公路距萬(wàn)州區(qū) 78 千米，距云陽(yáng)新縣城 70 千米，距重慶（經(jīng)開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)） 300 多千米，距巫溪縣 198 千米，距城口縣 240 余千米，距四川省達(dá)州市 160 千米。從萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)到開(kāi)縣 40 分鐘，萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)的建設(shè)成為開(kāi)開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 10 縣旅游發(fā)展的契機(jī)。 圖 22 開(kāi)縣區(qū)位圖 2021 年末，全縣戶籍人口 萬(wàn)人，其中男性 萬(wàn)人、女性 萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?%、 %；農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人、非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?%、 %。 年末常住人口 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年，全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 11 論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)， 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn) “147” 總體戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和大規(guī)模、高強(qiáng)度移民投資退出等多重因素的不利影響，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) “ 整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展 ” ，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。 初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1230269 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 267021 萬(wàn)元、 509418 萬(wàn)元、 453830萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng) %、 %、 %。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)開(kāi)縣生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、 %，分別拉動(dòng)開(kāi)縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 、 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的 ： ： 調(diào)整為： ： 。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 10668 元，比上年增長(zhǎng) %；按 2021 年人民幣與美元平均匯率折算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 到 1562 美元。 圖 23 開(kāi)縣國(guó)民生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度 開(kāi)縣旅游發(fā)展基本狀況 開(kāi)縣是劉伯承元帥的故鄉(xiāng)，是三峽重慶庫(kù)區(qū) 8 個(gè)重點(diǎn)移民大縣之一，全縣淹沒(méi)區(qū)面積 平方公里，淹沒(méi)靜態(tài)總?cè)丝跒? 萬(wàn)人。 開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 12 歷史上，開(kāi)州人杰地靈，英賢聚集，戊戌六舉子公車(chē)上書(shū)成就了開(kāi)縣 “ 舉子之鄉(xiāng) ” 美譽(yù)， 1800 年的悠悠歷史， 鑄就了 “ 金開(kāi)縣 ” 光輝燦爛厚重的人文底蘊(yùn)。開(kāi)縣自然景觀與人文景觀相互交融，悠久特殊的歷史，燦爛奪目的文化，雄偉壯麗的山水，為開(kāi)縣留下了不少風(fēng)景名勝、古老的歷史遺跡和雄峻的自然奇觀。其中又以紅色旅游、綠色旅游、藍(lán)色旅游為典型代表。 紅色旅游：著名的全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、三峽庫(kù)區(qū)內(nèi)唯一的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)劉伯承同志紀(jì)念館及故居，于 2021 年被列入了國(guó)家紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，是全國(guó) 30 條 “ 紅色旅游精品線路 ” 和重點(diǎn)打造的 100 個(gè)“ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ” 之一。目前， 開(kāi)縣 已全面啟動(dòng)劉帥紀(jì)念館 “4A”級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，正在實(shí)施劉帥紀(jì)念 館總體規(guī)劃修編，并抓緊啟動(dòng)故居核心區(qū)和游客服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 綠色旅游：以神秘的國(guó)家森林公園雪寶山為主的核心景區(qū)位于 開(kāi) 縣東北部，系大巴山南麓的主要支脈，海拔 2100— 2400 米，總面積 18408公頃。 2021 年，雪寶山被納入國(guó)家《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為三峽庫(kù)區(qū)腹地七日游黃金環(huán)線的中心節(jié)點(diǎn)和樞紐景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造。目前已完成保護(hù)性開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制，正在抓緊實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造。 藍(lán)色旅游：三峽水庫(kù)成庫(kù)后形成的世界上獨(dú)具特色的靈動(dòng)水城，濱湖開(kāi)州的立體景觀。以漢豐湖為主的人造景觀已經(jīng)初具雛形。隨著三峽水庫(kù)蓄 水至 175 米水位和水位調(diào)節(jié)壩工程竣工，在縣城邊將形成一個(gè)面積達(dá) 平方公里的漢豐湖。整個(gè)漢豐湖四面環(huán)山，湖中有島嶼和半島40 多個(gè)、大小河汊 20 多道、湖灣 30 多個(gè)，岸線逶迤曲折，湖面寬廣秀開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 13 麗。 2021 年， 開(kāi)縣 縣完成了濱湖公園一期試點(diǎn)工程，今年又啟動(dòng)了 3 公里濱湖工程建設(shè)，成為庫(kù)區(qū)最靚麗的一道人造景觀。 除此之外，還有市級(jí)森林公園南山、譚家花仙峽、天心橋、大進(jìn)百里峽谷、溫泉九井十八洞、南雅大佛等旅游景點(diǎn)；鄉(xiāng)村游已初步形成了“3 個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、 6 個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 ” 的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目體系。 2021 年 全年接待游客 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %；旅游綜合收入 17000 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。旅游項(xiàng)目投資 12021 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；星級(jí)賓館接待過(guò)夜游客 萬(wàn)人次，平均入住率達(dá) %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 未來(lái)五年， 開(kāi)縣 將堅(jiān)持 “ 以市場(chǎng)主導(dǎo)思路，以思路把握規(guī)劃，以規(guī)劃指揮開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)培育精品，以精品占領(lǐng)市場(chǎng) ” 的基本原則，依托三峽旅游大品牌，圍繞 “ 三色 ” 旅游大主題，突出 “ 一人一山一湖 ” 三大資源，實(shí)施三步走大戰(zhàn)略，以最快的速度、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最佳的模式、最優(yōu)的品質(zhì)，完成開(kāi)縣旅游產(chǎn)業(yè) “ 一心（以靈動(dòng) 水城為主題形象的核心景區(qū)）三線（以融入三峽大旅游為目標(biāo)的 2+1 精品旅游線路）四片（以休閑觀光旅游為主體的四大特色鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)） ” 總體布局，力爭(zhēng)在 2021年以前，年接待游客突破 100 萬(wàn)人次， 該 年旅游總收入達(dá)到 GDP 的 4%以上，旅游形象初步樹(shù)立；到 2021 年，力爭(zhēng)創(chuàng)建兩個(gè) “4A” 級(jí)景區(qū)，年接待游客超過(guò) 200 萬(wàn)人次， 該 年旅游總收入占 GDP 的 8%以上。 開(kāi)縣 “ 十二 五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 隨著開(kāi)縣 “ 十一 五 ” 的順利實(shí)現(xiàn)，綜合考慮開(kāi)縣未來(lái)五年發(fā)展的趨勢(shì)和條件，新的 “ 十二 五 ” 時(shí)期總體上實(shí)現(xiàn)開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平開(kāi)縣漢豐湖環(huán)湖路（南山東路 — 調(diào)節(jié)壩段） 工程可行性研究報(bào)告 四川西南交大土木工程設(shè)計(jì)有限公司重慶分公司 14 快速提升，三峽庫(kù)區(qū)濱湖生態(tài)宜居大城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。到 2021 年開(kāi)縣人均生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番（市提翻一番）；移民開(kāi)發(fā)示范縣取得重大進(jìn)展，特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地初步規(guī)模，渝東北地區(qū)重要增長(zhǎng)極作用顯現(xiàn)，西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)