【正文】 ，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循 環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 2 能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 溫家寶總理指出：“要從國家全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性，迅速行動(dòng)起來，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓，深入持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。省、市政府也相繼對(duì)資源節(jié)約工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求。 2021 年 12 月， 國務(wù)院批 準(zhǔn)設(shè)立山西省為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 山西作為全國重要的能源和原材料供應(yīng)基地，為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但長期高強(qiáng)度的資源開發(fā)，導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)單一粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源利用水平偏低、安全生產(chǎn)事故多發(fā)、資源枯竭問題逐漸暴露，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益突出，嚴(yán)重地制約著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 在建筑的建造和使用過程中對(duì)資源、能源的浪費(fèi)問題突出，建筑的節(jié)能 、 節(jié)地 、 節(jié)水 、 節(jié)材潛力很大。隨著城鎮(zhèn)化和人民生活水平的提高，新建建筑將繼續(xù)保持一定增長勢頭。在發(fā)展過程中，必須考 慮能源資源的承載能力，注重城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的質(zhì)量和效益。因此，全面實(shí)施節(jié)能管理 與建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，扎實(shí)開展建筑節(jié)能工作，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。 根據(jù)國家發(fā)改委能源所所 做 的研究表明，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加大節(jié)能力度， 2020 年我國能源需求總量可從 2021 年的 13 億 噸標(biāo)煤 增金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 3 加到 23 億 噸標(biāo)煤 ， 能 源消費(fèi)年均增長率約為 %。如果不堅(jiān)持節(jié)能 ，到 2020 年我國能源需求也可能達(dá)到 31 億噸標(biāo)煤甚至更高。 要解決資源戰(zhàn)略問題，必須大力開展節(jié)能工作，技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高能源效率有推動(dòng)作用，同樣節(jié)能也 能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的新材料、新技術(shù)問世，勢必帶來生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變革，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用更顯突出的地位。 能源是人類活 動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在某種意義上講，人類社會(huì)的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)能源的開發(fā) 和先進(jìn)能源技術(shù)的使用。在當(dāng)今世界，能源的發(fā)展，能源和環(huán)境，是全世界、全人類共同關(guān)心的問題，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在社會(huì)建設(shè)和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)重要地位，對(duì)能源資源消耗也占較高比例。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作作為一項(xiàng)節(jié)能管理制度，對(duì)深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 我國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。我國優(yōu)質(zhì)能源資源相對(duì)不足，制約了供應(yīng)能力的提高；能源資源分布不均，也增加了持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的難度；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗高于主要能源消費(fèi)國家平均水平，進(jìn)一步加 劇了能源金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 4 供需矛盾。單純依靠增加能源供應(yīng)，難以滿足持續(xù)增長的消費(fèi)需求。山西省的情況也說明這一點(diǎn)，如許多地方的集中采暖及火熱電聯(lián)供用煤不得不舍近求遠(yuǎn)從外地購入， 2021 年 山西省運(yùn)城市關(guān)鋁電廠就需要從朔州、陜西購煤才能滿足冬季采暖需要，而當(dāng)?shù)氐暮咏蛎嘿|(zhì)較差難以使用。因此，節(jié)約能源并提高能源利用率就顯得的尤為重要。 與傳統(tǒng)建筑相比，節(jié)能建筑由于采取了多項(xiàng)節(jié)能措施，一般說來，是要增加投資的，根據(jù)所采用的節(jié)能技術(shù)的不同，所增加的費(fèi)用和所取得的收益也不一樣。根據(jù)一些試點(diǎn)資料分析，以建筑節(jié)能投資增加額與住宅建筑本身的造價(jià)相 比，節(jié)能 50%時(shí)約占 7%～ 10%。如果與住宅開發(fā)建設(shè)費(fèi)用相比，則所占的比例還要小得多。與此同時(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度分析，可以節(jié)約采暖制冷系統(tǒng)建設(shè)的投資， 在建成使用后可以節(jié)約能源支出，還可以節(jié)約運(yùn)行管理費(fèi)用。即節(jié)能投資可以回收，并在住宅壽命期間受益。節(jié)能建筑冬暖夏涼，居住舒適，有利于增進(jìn)健康，提高工作效率； 由于少用能源， 煤炭 、天然氣及 石油類燃燒減少，可以減輕由此產(chǎn)生的大氣污染和溫室效應(yīng)，造福人類，造福子孫。 第二節(jié) 評(píng)估 過程 建筑節(jié)能是指在保證、提高建筑舒適性和生活質(zhì)量的條件下，在建筑物使用的全過程中合理的、 有效的使用能源，即降低能耗，提高能效。建筑用能包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、電梯、炊事、家用電器等方面的能耗。其中采暖、空調(diào)和照明能耗占 70%以上，因此建筑節(jié)能的重點(diǎn)是建筑采暖、空調(diào)和照明的節(jié)能。 金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 5 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，就是通過對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理，及項(xiàng)目實(shí)施后是否能確保達(dá)國家及地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。以此來降低建筑能耗量以及提高能源利用率。 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔 2021〕 28 號(hào)）、《國家發(fā)展改委關(guān)于加強(qiáng)固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔 2021〕 2787號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及《山西省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于抓緊開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的通知》 {發(fā)改資環(huán)發(fā) (2021)1387 號(hào) }促進(jìn)山西省 資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) 的有效推進(jìn)，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，保障項(xiàng)目建成后在節(jié)能、節(jié)水及資源綜合利用方面符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，落實(shí)好國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的通知精神，根據(jù)國家及省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的有關(guān)要求，受 運(yùn)城市廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 委托，我公司依照有關(guān)法律法 規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)“ 運(yùn)城市廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 ”進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。 該項(xiàng)目屬于建筑類項(xiàng)目， 在對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及工程設(shè)計(jì)技術(shù)資料等進(jìn)行技術(shù)分析、考察類比工程的基礎(chǔ)上， 對(duì)報(bào)告中的以下方面進(jìn)行 評(píng)估：① 建設(shè)方案，包括圖紙、說明文字 、 各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo) 及 總圖指標(biāo)； ② 建筑專業(yè)的總體概況、功能分區(qū)、各部分建筑的使用功能及其面積、 圍 護(hù)結(jié)構(gòu)和門窗主要材料做法；結(jié)構(gòu)專業(yè)的結(jié)構(gòu)體系； ③ 給排水方案；空調(diào)通風(fēng)方案、使用空調(diào)的建筑面積、主要設(shè)備選型； ④ 供配電方案、變壓金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 6 器容量、變配電室 的位 置等 ；⑤ 項(xiàng)目所在地用能條 件等 ， 包括能源供應(yīng)的方式及可靠性 ； ⑥ 項(xiàng)目能源消耗種類及消耗情況 ； ⑦ 主要供用能系統(tǒng)與設(shè)備 ；⑧ 項(xiàng)目各專業(yè)節(jié)能措施 ；⑨ 項(xiàng)目相關(guān)批文。 評(píng)估主要采用政策導(dǎo)向判斷法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析 法 、單位面積指標(biāo)法，編制完成了本評(píng)估報(bào)告。 具體 節(jié)能 評(píng)估流 程如下： 接受業(yè)主評(píng)估委托 項(xiàng)目符合性分析 1．對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 2．對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合性分析 各系統(tǒng)節(jié)能措施綜合分析 做出評(píng)估結(jié)論，提出措施建議 編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告 節(jié)能評(píng)估準(zhǔn)備工作 1． 確定評(píng)估范圍，組建項(xiàng)目評(píng)估小組 2． 確定評(píng)估項(xiàng)目性質(zhì)、依據(jù)，選擇評(píng)估方法，準(zhǔn)備相關(guān)資料 3． 編制評(píng)估工作計(jì)劃和進(jìn)度方案 節(jié)能評(píng)估現(xiàn)場工作 1．評(píng)估組到現(xiàn)場收集評(píng)估項(xiàng)目資料 2．現(xiàn)場走訪、調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目情況 3．與委托方交換意見 研究項(xiàng)目能耗狀況及指標(biāo)分析 熟悉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 7 第一章 評(píng)估依據(jù) 第一節(jié) 評(píng)估范圍和內(nèi)容 ⑴能源供應(yīng)情況評(píng)估 ⑵項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估 ⑶項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估 ⑷節(jié)能措施評(píng)估 第二節(jié) 評(píng)估依據(jù) 國家現(xiàn)行的法律、法規(guī) ⑴《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （ 2021 年 4 月 1 日 ）； ⑵《中華人民共和國建筑法》（ 1998 年 3 月 1 日 ）； ⑶《中華人民共和國可再生能源法》（ 2021 年 1 月 1 日 ）； ⑷《中華人民共和國電力法》（ 1996 年 4 月 1 日 ）； ⑸《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2021 年 1 月 1 日 ）。 規(guī)章和有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件 ⑴《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資 [2021]2505 號(hào)）； ⑵《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》（發(fā)改委、科技部 2021 年修訂）； ⑶《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2021]28 號(hào)）； ⑷《城市房地 產(chǎn) 開發(fā)經(jīng) 營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 248 號(hào)）； ⑸《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 279 號(hào)）； 金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 8 ⑹ 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2021]15 號(hào)）； ⑺《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 暫行辦法 》（發(fā)改 委令第6 號(hào) ， 2021 年 9 月 17 日 ）； ⑻《國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》 (國家發(fā)改委 2021 第 65 號(hào) )； ⑼《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第 81 號(hào)）； ⑽《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 143 號(hào)）； ⑾《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知 》（建科 [2021]174 號(hào) ）； ⑿《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第 530 號(hào)）； ⒀ 《山西省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于抓緊開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的通知》 (晉發(fā)改資環(huán)發(fā) (2021)1387 號(hào)） 。 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)導(dǎo)則 ⑴《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T503782021）； ⑵《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（建科 [2021]199 號(hào)）； ⑶《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500192021）； ⑷《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502432021）； ⑸《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （采暖居住建筑部分） （ JGJ26— 95）； 2021 ⑹ 《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ342021）； 金海灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 萬瑞工程項(xiàng)目管理有限公司 9 ⑺ 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（ JGJ1442021）； ⑻ 《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（ GB503642021）； ⑼ 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5017693）； ⑽ 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB503522021）； ⑾ 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021）； ⑿ 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 500332021）； ⒀ 《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GJJ452021）； ⒁ 《城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ3890）； ⒂ 《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ1322021）； ⒃ 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ162021） ； ⒄ 外窗標(biāo)準(zhǔn)？ ⒄ 《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施 建筑 暖通動(dòng)力 給水排水 電氣》（ 2021 年 7 月）。 其它相關(guān)資料