【正文】 場經(jīng)濟等知識，更好地肩負起領導縣域經(jīng)濟工作的重任。三是要堅持理論聯(lián)系實際的學風。深入研究本部門、本行業(yè)的特點，切實解決實際問題，這是我們學習的基本立足點和出發(fā)點。要堅持學以致用，有的放矢，對所學的知識進行認真消化吸收，指導實踐。(三)認真落實反腐倡廉工作部署，推進從嚴治政。最近，國務院、省政府相繼召開了廉政工作會議，明確了今年反腐倡廉的總體要求和部署，我們要堅決貫徹落實，把反腐工作引向深入，將廉政建設提高到一個新水平。第一，要進一步規(guī)范領導干部從政行為，加強領導干部廉潔自律。要把領導干部廉潔自律工作與深入開展黨性黨風黨紀教育活動結(jié)合起來，與“三個代表”重要思想的學習教育結(jié)合起來，與《黨內(nèi)監(jiān)察條例》、《黨員處分條例》的學習教育結(jié)合起來，認真自查自糾。第二，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲治腐敗分子。按照國務院廉政工作會議精神，重點開展四個堅決糾正、四個方面的專項治理活動，堅決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革等方面侵害農(nóng)民利益、居民利益、職工利益、拖欠農(nóng)民工資和治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、建設平安山東、安全生產(chǎn)等問題，涉及違法犯罪的，一經(jīng)查出，嚴格執(zhí)法，決不姑息。第三，繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風工作，通過繼續(xù)開展“行風評議”活動，解決群眾反映的突出問題。(四)完善政府內(nèi)部各項工作制度，加強督促考核。提高政府工作效率和服務水平，關鍵是要進一步完善政府內(nèi)部各項制度建設，使政府的各項工作制度化，明確責任，有章可循。在這次政府全體會議上，我們下發(fā)的《沂南縣人民政府工作規(guī)則》、《政府領導補位制度》，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務活動制度、請假報告制度和民主監(jiān)督制度等方面，提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后我們政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運作。在座的各位同志要認真學習，遵循工作規(guī)則，對每項規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今年重點要加強督辦考核工作，建立督辦網(wǎng)絡，做到各級各部門有專人來抓，件件事情有回音有落實。每個季度縣政府將對照年初制定的目標任務進行重點檢查，沒有完成的部門和單位要認真查找原因，制定改進措施。每半年全縣要進行全面檢查，并向縣人大報告和向縣政協(xié)通報任務完成情況。年底全面驗收，實行獎優(yōu)罰劣。要把干事創(chuàng)業(yè)作為考核一個單位政績的重要標準，促進各級各部門在新的形勢下，解放思想，開拓創(chuàng)新，解決經(jīng)濟和社會中全局性的熱點、難點問題和人們?nèi)罕娮顬殛P心的問題，使政府各項工作更加有效、務實。(五)持之以恒地抓好陽光政府、責任政府、服務政府建設。進一步完善和落實建設陽光政府、責任政府的各項措施。完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項社會公示、社會聽證、專家咨詢等制度，自覺接受縣人民代表大會及其常務委員以及群眾、社會和輿論監(jiān)督，提高決策的透明度和公眾參與度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，推行政府部門行政效能考核評議，建立政府工作提速長效運行機制。要堅持從嚴治政，強化工作責任落實，說實話，辦實事，求實效，力戒官僚主義、形式主義，禁止搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，堅決反對欺上瞞下、弄虛作假、浮夸虛報的行為。要大力推進服務政府建設，切實把維護群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情、堅持不懈地為群眾辦實事、解難題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不懈奮斗。廣大政府公務員要繼續(xù)堅持和發(fā)揚“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮學習，扎實工作，恪盡職守，為全縣的改革和發(fā)展多做貢獻。（六）以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步加強法治政府建設。十屆人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國行政許可法》，將于今年7月1日起施行。它的頒布實施是我國社會主義民主與法律建設的一件大事。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。行政許可是行政機關管理社會和經(jīng)濟事務的重要手段之一，行政許可法作為規(guī)范行政許可的基本法律，對各級政府和政府各部門的影響是重大而深遠的，不折不扣地貫徹和實施這部法律，任務艱巨，責任重大。工作中要突出抓好三個方面：一是要充分認識實施行政許可法的重大意義和作用。當前，認真學習、深刻領會行政許可法精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，是擺在各級行政機關及其工作人員面前的一項緊迫任務，也是做好行政許可法實施工作的關鍵。實施行政許可法集中體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必將促進各級各部門嚴格依法行政，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都有重要意義。二是抓緊做好行政許可法實施前的準備工作。行政許可法所確立的行政許可設定制度、說明理由制度、“窗口式”辦公制度等，對于進一步轉(zhuǎn)政府職能，改革行政管理方式，推進依法行政進程，(本文權屬文秘之音所有，)都將產(chǎn)生深遠的影響。三是抓好學習、培訓、宣傳工作，抓好行政許可事項和許可主體、收費項目的清理工作，抓好制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查工作，保障機構人員和經(jīng)費的落實。各級各部門要以認真貫徹行政許可法為契機，大力推進政務公開，嚴格依法行政，促進政府法治建設再上新臺階。同志們，沂南的發(fā)展正處在關鍵時期。艱難困苦，玉汝于成。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共沂南縣委的堅強領導下，解放思想，搶抓機遇，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻!第二篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學習貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。下面，我講三點意見。一、關于前十個月經(jīng)濟運行情況今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎、調(diào)結(jié)構、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。預計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長。（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領導和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設進展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點項目建設進展基本順利。—月，全州重點建設項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實際完成投資億元，分別占投資計劃的和。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的。（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內(nèi)?！拢堇塾嬐瓿缮鐣M品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效?！拢萃赓Q(mào)出口萬美元，完成省考核目標的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標任務的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。（六）財政收入保持較快增速，金融運行平穩(wěn)?！拢萑赜蜇斦杖胪瓿蓛|元，同比增長。其中，地方一般預算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長?！?，全州金融機構存款余額達到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機構貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機構累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標可以順利完成。—月，全州社會保險擴面人，完成全年任務的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務的。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制基本落實到位，教育投入增加，教育建設項目進展順利；全州農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學級危房改造、國家二期義教工程、中小學寄宿制工程、衛(wèi)生基礎設施建設等社會發(fā)展項目加快實施；醫(yī)療衛(wèi)生設施建設、醫(yī)療救治體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、村衛(wèi)生室建設穩(wěn)步推進；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務設施尤其是城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設重點項目進展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。（九）十件實事穩(wěn)步推進。州政府承諾的十件實事推進速度較快。—月新建沼氣池口，完成全年任務的；消除級危房萬平方米，完成全年任務的；已啟動中小學飲水工程所，完工所，完成全年任務的；解決中小學如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務的；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務的和；現(xiàn)代遠程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設和推動經(jīng)濟適用住房以及老年公寓建設，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設實事進展順利?？傮w看來，前十個月全州經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當前經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：第一，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。—月全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達到，虧損額達到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應收賬款高達億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴重制約了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。第二，重點項目開工不足，進展緩慢。目前仍有個應開工項目沒有開工建設，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻?！?，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領域。第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機感、責任感和緊迫感。二、進一步追加措施，全面完成今年各項目標任務今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標完成情況如何，不僅關系到本，而且關系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會后，各級各部門要認真梳理當前的工作，重點是盤點問題，強化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基