【正文】 為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會(huì)三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)門(mén)紅。預(yù)計(jì)國(guó)家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面；在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面；在進(jìn)一步加大西部開(kāi)發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面；在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將有很多新的政策出臺(tái)，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭(zhēng)取獲得更多的支持。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要把握好以下幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求，爭(zhēng)上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想，搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，做到錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度趨同。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì)，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來(lái)?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想，突出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個(gè)必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項(xiàng)工作（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們?cè)俨荒軋A滿完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，將無(wú)法向全州人民交待。（十）對(duì)照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行“一票否決”。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、消防隱患等開(kāi)展一次冬季安全大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。（八）關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。好范文版權(quán)所有（七）關(guān)于困難群眾生活問(wèn)題。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)，周密部署，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。一是年初確定完成戶國(guó)企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門(mén)要迅速行動(dòng)，制定好改制方案，籌措改制資金，除個(gè)別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的本子，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商；要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)招商項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。部門(mén)預(yù)算一經(jīng)人大審批，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。月底以前，州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開(kāi)銀行賬戶、私設(shè)小金庫(kù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施。當(dāng)前，在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項(xiàng)資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理；部分一級(jí)局下面有經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位，沒(méi)有進(jìn)財(cái)政籠子。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時(shí)，也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性?？畹募皶r(shí)到位。三是確保各項(xiàng)?？畎磿r(shí)足額到位。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征，提升收入質(zhì)量。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表，把任務(wù)落實(shí)到各征收部門(mén)，各征收部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶，確保均衡入庫(kù)。（四）關(guān)于財(cái)稅金融工作。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國(guó)債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項(xiàng)目建成。各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場(chǎng)投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。（三）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí)，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝的任務(wù)。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，也要抓具有成長(zhǎng)性的小項(xiàng)目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來(lái)鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實(shí)干，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，抓出成效。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點(diǎn)是盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾，為“十一五”開(kāi)局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。第四，少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。三是非煤礦山事故呈上升趨勢(shì)。—月，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。目前仍有個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，宣恩桐子營(yíng)電站、魚(yú)泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場(chǎng)，南鶴公路大埡隧道，國(guó)道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)難度較大，湖北長(zhǎng)友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計(jì)劃受挫，年內(nèi)很難動(dòng)工。同時(shí)，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬(wàn)元，產(chǎn)成品庫(kù)存億元，比同期增加萬(wàn)元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門(mén)檻提高，對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬(wàn)元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。其中清江卷煙廠、恩施市自來(lái)水公司、建始小溪口電站分別虧損萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，占全州虧損額的；全州戶自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬(wàn)元，占全州虧損額的。總體看來(lái)，前十個(gè)月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實(shí)到位，教育投入增加，教育建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房改造、國(guó)家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快實(shí)施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展?！?，全州社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的。（七）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！?，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)；全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)?！?，全州全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)。全州直接利用外資萬(wàn)美元。全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。（五）外貿(mào)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，招商引資取得明顯成效。全州居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲?！?，全州累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。在個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中，實(shí)際開(kāi)工的有個(gè)，完成投資億元，占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目投資計(jì)劃的。其中個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資億元，完成投資計(jì)劃的。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！?，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報(bào)口徑），同比增長(zhǎng)，比上半年增幅高個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期增幅低個(gè)百分點(diǎn)。（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長(zhǎng)。今年以來(lái)，州委、州政府加大了對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長(zhǎng)。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長(zhǎng)。全年糧食總產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢(shì)較好，收成好于上年。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬(wàn)畝，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬(wàn)畝，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際比上年增長(zhǎng)，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。一、關(guān)于前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共沂南縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!第二篇：在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項(xiàng)工作進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個(gè)時(shí)期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。同志們，沂南的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。三是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳工作，抓好行政許可事項(xiàng)和許可主體、收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，抓好制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查工作，保障機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。二是抓緊做好行政許可法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，是擺在各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是做好行政許可法實(shí)施工作的關(guān)鍵。行政許可是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要手段之一，行政許可法作為規(guī)范行政許可的基本法律，對(duì)各級(jí)政府和政府各部門(mén)的影響是重大而深遠(yuǎn)的，不折不扣地貫徹和實(shí)施這部法律，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法律建設(shè)的一件大事。（六）以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不懈奮斗。要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，力戒官僚主義、形式主義，禁止搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下、弄虛作假、浮夸虛報(bào)的行為。完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員以及群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高決策的透明度和公眾參與度。(五)持之以恒地抓好陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)。年底全面驗(yàn)收，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。每個(gè)季度縣政府將對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，沒(méi)有完成的部門(mén)和單位要認(rèn)真查找原因，制定改進(jìn)措施。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵循工作規(guī)則，對(duì)每項(xiàng)規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。提高政府工作效率和服務(wù)水平，關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)，使政府的各項(xiàng)工作制度化，明確責(zé)任，有章可循。第三，繼續(xù)抓好糾正部門(mén)和行業(yè)不