【正文】 洪峰流量。得出主壩及兩個(gè)副壩（東副壩、西副壩）瞬間潰壩產(chǎn)生最大流量為：主壩瞬間潰壩的最大洪峰流量為：26700m/s。東副壩瞬間潰壩的最大洪峰流量：2300m/s。西副壩瞬間潰壩的最大洪峰流量：3450m/s。詳細(xì)計(jì)算成果表見附表6。 水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖潰壩洪水是一種立波，在潰壩點(diǎn)附近，其運(yùn)行的方向一般不受地形的影響，但經(jīng)過一定的開闊地帶后其能量會(huì)逐步消失，洪水再向低洼地運(yùn)行。珠江水利委員會(huì)南寧設(shè)計(jì)院根據(jù)潰壩洪水、結(jié)合地形特點(diǎn)確定了淹沒范圍，詳見附圖1天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（主壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（西副壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（東副壩）。下游受威脅區(qū)域情況 1 主壩發(fā)生潰壩時(shí)南百高速路離主壩僅有100m左右，當(dāng)主壩潰壩時(shí)，影響南百高速路的安全，由南寧市防汛指揮部協(xié)調(diào)高速公路管理部門對(duì)南百高速路進(jìn)行交通管制。當(dāng)遇水庫(kù)搶險(xiǎn)時(shí)，由南寧市防汛指揮部協(xié)調(diào)高管部門從南百高速路在天雹附近預(yù)留路口運(yùn)輸搶險(xiǎn)機(jī)械、搶險(xiǎn)材料等。心圩街道辦范圍：和德5隊(duì)約797人，廣西藝術(shù)學(xué)院相思湖校區(qū)8000人，心圩8 隊(duì)約1170人，可利1至8隊(duì)約1255人，總計(jì)約11222人。西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約7630人、廣西民族大學(xué)約3000人、廣西農(nóng)科院約478人，總計(jì)人約11108人。高新區(qū)工業(yè)園：高新五路至高新七路之間的企業(yè)，約有員工1200人。2 西副壩發(fā)生潰壩時(shí)心圩街道辦范圍：和德3隊(duì)約632人，廣西藝術(shù)學(xué)院相思湖校區(qū)8000人，可利1至8隊(duì)部分約251人，總計(jì),8883人。西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約7520人，廣西民族大學(xué)約1500人，總計(jì)約9020人。3 東副壩發(fā)生潰壩時(shí)心圩街道辦范圍：和德5隊(duì)約797人，明華村1至18隊(duì)約2360人，振興村2至1117隊(duì)約1696人，羅賴村南村約556人、上巷坡約940人、二冬坡約337人，可利1至8隊(duì)部分約196人，總計(jì)約6882人。西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約3645人。高新區(qū)工業(yè)園：東西為科園大道與總部路之間、南北為創(chuàng)新路與科園東十二路之間閉合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，約有員工3000人。以上淹沒范圍內(nèi)的村隊(duì)、單位，可能存在遺漏，西鄉(xiāng)塘政府、心圩街道辦應(yīng)對(duì)照淹沒區(qū)范圍圖予以補(bǔ)充完善，并做好應(yīng)急轉(zhuǎn)移各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。由上可知，主壩潰壩影響最大，需緊急疏散15530人，東副壩潰壩影響次之，需緊急疏散13527人，西副壩潰壩影響最小，需緊急疏散9945人。加上淹沒面積、災(zāi)后重建等因素考慮，主壩潰壩危害最大，東副壩潰壩次之，西副壩最小，西副壩潰壩淹沒范圍包含在主壩潰壩淹沒范圍內(nèi)。如主壩、東副壩即將潰壩時(shí)，應(yīng)主動(dòng)挖開西副壩泄洪。 水庫(kù)潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡崩塌的影響無 影響范圍內(nèi)有關(guān)情況 影響范圍內(nèi)的人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)以及下游河道安全泄流等情況 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，巡查結(jié)果處理加強(qiáng)防汛值班，做到24小時(shí)有人值班，每日由管護(hù)組巡查，放水涵出水口由水廠人員負(fù)責(zé)觀察。如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)并排查險(xiǎn)情。加大檢查力度。 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員按規(guī)定對(duì)水庫(kù)樞紐工程運(yùn)行情況，特別是放水設(shè)施、穿壩涵管、主副壩、溢洪道等的運(yùn)行情況進(jìn)行匯總并作險(xiǎn)情分析。每次險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查一次后應(yīng)由專人用電話及無線電話向南寧市水利局、高新區(qū)防汛辦匯報(bào)。情況緊急時(shí)，隨時(shí)報(bào)告。應(yīng)急處置 應(yīng)急調(diào)度 根據(jù)水庫(kù)發(fā)生的險(xiǎn)情，確定水庫(kù)允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案。一般應(yīng)急調(diào)度有閘門控制的溢洪道時(shí)，要按照已制定的閘門開啟程序，從小流量開始，逐步加大泄量。若下泄流量超過下游河道安全泄量，需轉(zhuǎn)移群眾的，應(yīng)考慮下游群眾安全轉(zhuǎn)移時(shí)間，提前3小時(shí)以上發(fā)布泄洪警報(bào)。閘門開啟操作時(shí)，應(yīng)有序漸進(jìn)，不能一次性把閘門開到最大。 根據(jù)應(yīng)急調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門等。天雹水庫(kù)按照國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)汛〔2005〕13號(hào)）調(diào)度權(quán)限的確定原則，防洪影響范圍不跨縣級(jí)行政區(qū)域的水庫(kù)，由縣級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度。 應(yīng)急搶險(xiǎn) 根據(jù)險(xiǎn)情及應(yīng)急調(diào)度方案，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。土石壩應(yīng)急搶險(xiǎn)措施可參照《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL21098）附錄A。 應(yīng)急轉(zhuǎn)移基層單位轉(zhuǎn)移線路參考附表3，天雹水庫(kù)（主壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（西副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（東副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖參照附圖2。應(yīng)急保障 組織保障及隊(duì)伍保障 防洪指揮系統(tǒng)為確保水庫(kù)安全度汛，防止漫頂、垮壩失事及低洼易澇地帶人員、物資遭受洪災(zāi)以及其它洪災(zāi)造成的損失，特成立天雹水庫(kù)防汛指揮部：指 揮 長(zhǎng)： 李曉東（南寧高新區(qū)管委會(huì)主任）副指揮長(zhǎng)： 劉宗曉（市水利局副局長(zhǎng)）彭繼宏（市水利局總工程師）馮 勇（西鄉(xiāng)塘區(qū)農(nóng)林水利局副局長(zhǎng)）陳立樞（高新區(qū)管委會(huì)副主任）傅興國(guó)（天雹水庫(kù)管理所主任）黃奕信（南寧高新區(qū)管委會(huì)副主任）寧志忠（南寧市公安局高新分局局長(zhǎng)）成 員： 王戒輝（高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)）秦長(zhǎng)文（高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)）唐立中（高新區(qū)管委會(huì)辦公室主任）廖子平（高新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長(zhǎng)）楊林芳（高新區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)）陳福勇（高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)）李庚生（高新公安分局副局長(zhǎng)）林 瑋（高新區(qū)信息中心主任）劉春愛（市水利工程管理站站長(zhǎng)）張祖萬（市天雹水庫(kù)管理所副主任）李安青（心圩街道辦事處主任）胡再明（心圩街道辦武裝部長(zhǎng)）指揮部的職責(zé)為：掌握水情、工情，確定洪水調(diào)度方案；部署并檢查防汛的準(zhǔn)備工作，下達(dá)工程運(yùn)行指令；確定應(yīng)急措施，監(jiān)督和檢查防汛命令的執(zhí)行。指揮長(zhǎng)的職能是：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮，行使最后的決策權(quán)，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)施方案。指揮部分設(shè)10個(gè)工作組和一個(gè)突擊隊(duì)，各組人員及突擊隊(duì)職責(zé)分工和工作方式如下：（1）前線指揮組：按照水庫(kù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)水庫(kù)洪水的險(xiǎn)情、實(shí)情，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組 長(zhǎng)：陳立樞副組長(zhǎng)：傅興國(guó)、陳福勇、楊林芳、馮勇、蒙正祎、梁萬連、張祖萬、甘世寧。（2）撤離指揮組：在汛情緊急時(shí)成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急撤離工作。組 長(zhǎng)：徐代明副組長(zhǎng)：馮勇、秦長(zhǎng)文、李安青（3）工程技術(shù)組（搶險(xiǎn)專家組）：負(fù)責(zé)汛情、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)分析和解決防汛搶險(xiǎn)中有關(guān)工程技術(shù)問題。組 長(zhǎng)：彭繼宏副組長(zhǎng)：劉春愛、馮勇、張煥嬌組 員：南寧市水利專家、天雹水庫(kù)技術(shù)人員（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的宣傳報(bào)道和上級(jí)宣傳部門聯(lián)系，將實(shí)情上報(bào)有關(guān)部門。組 長(zhǎng)：林瑋組 員：盧慶明、劉顯飛（5）治安保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)交通治安保衛(wèi)和重要物資轉(zhuǎn)移及工程治安保衛(wèi)。組 長(zhǎng)：李庚生 組 員：邱進(jìn)、黃皆涪（6）醫(yī)療救護(hù)組：主要協(xié)調(diào)指揮和調(diào)動(dòng)各醫(yī)療小組工作。組 長(zhǎng)：雷英組 員：李紅華、雷賀英（7）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各組聯(lián)絡(luò)。組 長(zhǎng)：黃文組 員：甘世寧、顏偉忠（8）物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資和車船的調(diào)用安排工作。組 長(zhǎng)：唐立中組 員：李安青、傅興國(guó)、梁萬連、趙忠民（9）后勤服務(wù)組：在洪水期間，出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查和臨時(shí)組織安置災(zāi)民的生活和生產(chǎn)等具體工作。組 長(zhǎng)：陳福勇 組 員：甘世寧、鄧秋玲（10）設(shè)施、設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)。組 長(zhǎng)：張祖萬組 員：黃佰茂、胡趙騰、宋自彪（11）抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì):為應(yīng)急需要，設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急突擊隊(duì)共665人，突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為徐代明，副隊(duì)長(zhǎng)為胡再明，在緊急情況下由天雹水庫(kù)防汛指揮部調(diào)度。各單位按照分配人員建立花名冊(cè)，做好人員運(yùn)輸、后勤保障方案，人員分配如下：高新區(qū)200人，負(fù)責(zé)人為徐代明；西鄉(xiāng)塘區(qū)200人，負(fù)責(zé)人為馮勇；心圩街道辦30人，負(fù)責(zé)人為李安青；基層民兵50人，負(fù)責(zé)人為胡在明；振興、明華、心圩、羅賴、和德、四聯(lián)、大嶺、新村各為20人，責(zé)任人為各村主任。 天雹水庫(kù)內(nèi)部防汛指揮部機(jī)構(gòu)分工、組成當(dāng)天雹水庫(kù)在汛限水位以下運(yùn)行時(shí)，由天雹水庫(kù)管理所審批和調(diào)度工作。天雹水庫(kù)管理所分工如下：一、分工（一）傅興國(guó)負(fù)責(zé)管理所內(nèi)部防汛搶險(xiǎn)的全面工作，非常時(shí)期具體負(fù)責(zé)天雹水庫(kù)防汛工作。（二）張祖萬、甘世寧負(fù)責(zé)管理所具體防汛工作，分管防汛巡查值班搶險(xiǎn)和物資后勤保障工作，正常情況下分管安全、管護(hù)工作，分管龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)具體防汛工作。二、天雹水庫(kù)管理所各職能部門（一）防汛辦公室 主 任：傅興國(guó)副主任：張祖萬、甘世寧、張煥嬌、粟明群、黃佰茂 成 員：陳國(guó)平、胡趙滕、李愛群、王艷玉、李華珍 職 責(zé)：負(fù)責(zé)防汛辦公室、防汛值班室、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、通訊設(shè)備的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集各庫(kù)水雨情、工程情況和險(xiǎn)情的報(bào)告，及時(shí)向水庫(kù)主任、副主任匯報(bào)水庫(kù)水情，按急報(bào)—續(xù)報(bào)—核報(bào)程序進(jìn)行，并做好請(qǐng)示、上報(bào)工作；編寫大事記，起草搶險(xiǎn)文件、防汛宣傳等工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤服務(wù)工作。（二）工程搶險(xiǎn)技術(shù)組 組 長(zhǎng)：張煥嬌 組 員：黃明莊職 責(zé)：掌握水庫(kù)工程建筑物的運(yùn)行狀況，根據(jù)水情預(yù)報(bào)及變化，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情提出分析意見和采取措施，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案。其中，張煥嬌除負(fù)責(zé)全面工作外，具體負(fù)責(zé)天雹水庫(kù)；黃明莊負(fù)責(zé)龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)全面工作。（三）工程巡邏組 組 長(zhǎng)：張祖萬副組長(zhǎng)：黃佰茂、蘇彩良、鄧庚帶、蘇積志職 責(zé)：正常情況由管護(hù)組巡邏檢查，天雹水庫(kù)管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人為黃佰茂（***）、蘇采良（***）、朱里彬（***）、蘇積志（***），周官勝（***），值班電話***、2097582097590（傳真）；龍門水庫(kù)管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人胡趙騰（***）、藍(lán)義平（***）、秦暄（***），值班電話***；大皇廟管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人為宋自彪（***）、曾清茂（***）、李紹鵬（***），值班電話***；非常時(shí)期主壩、東西副壩、排洪道由均管護(hù)組巡邏（龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)不變動(dòng)）。按《防洪預(yù)案》的要求進(jìn)行險(xiǎn)情巡邏，水位在危險(xiǎn)水位以上時(shí)，由水庫(kù)防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配。（四）財(cái)務(wù)物資供應(yīng)組 組 長(zhǎng)：甘世寧組 員：粟明群、李愛群、王艷玉、朱里彬、李華珍 職 責(zé)：采購(gòu)、保管及調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資等工作。（五）機(jī)電搶修組 組 長(zhǎng)：蘇采良 組 員：藍(lán)義平職 責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)電的正常供應(yīng)及搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)所需的機(jī)電、管道設(shè)備安裝運(yùn)行。（六）后勤組 組 長(zhǎng)：粟明群組 員：鄧庚帶、王艷玉、朱里彬、李華珍職 責(zé)：安排搶險(xiǎn)人員食宿，搶救傷員，車輛調(diào)度等。（七）后備組 組 長(zhǎng)：陳國(guó)平組 員：宋自彪等職 責(zé)：后備應(yīng)急補(bǔ)充人員，做補(bǔ)充各組人員不足后備人員。 水庫(kù)未出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，～，由天雹水庫(kù)管理所指揮部調(diào)度，服從上級(jí)防汛指揮部調(diào)度。，由南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部調(diào)度指揮。 物資保障 防汛搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備保障為了保障防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，具體落實(shí)各有關(guān)單位和村委負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資等，急需時(shí)由南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部統(tǒng)一先調(diào)用后結(jié)算，在汛情險(xiǎn)情特急的情況下南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部有權(quán)調(diào)用儲(chǔ)備物資和設(shè)備。為了滿足天雹水庫(kù)防汛要求，在水庫(kù)庫(kù)區(qū)儲(chǔ)備必要的防汛物資。儲(chǔ)備調(diào)集物資具體分配見附表6。搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)庫(kù)路線為：（1）從可利大道經(jīng)天雹路到天雹水庫(kù)；（2）經(jīng)過高新大道、新際路、馬路新村到天雹水庫(kù)；（3）非常時(shí)期，經(jīng)同意從南百高速路預(yù)留口直達(dá)天雹水庫(kù)。 通信保障水庫(kù)配程控電話二部，緊急情況（如程控電話不通）時(shí)，可用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)報(bào)告。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)裝有電話、傳真、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等。相關(guān)單位防汛值班電話見附表4。 其它保障天雹水庫(kù)庫(kù)區(qū)備有發(fā)電機(jī)、柴油、防汛汽車（車牌號(hào)桂A6913桂ATB298）、沖鋒舟等，設(shè)有賓館、水廠，進(jìn)入非常時(shí)期可以調(diào)用。水庫(kù)防汛所有信息一律經(jīng)過市防汛抗旱指揮部、天雹防汛指揮部審批后才能宣傳報(bào)道。《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束 啟動(dòng)與結(jié)束條件 明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致水庫(kù)溢洪，但下泄流量小于下游河道安全泄量。②水庫(kù)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，有可能危及工程或下游安全。③超過或預(yù)測(cè)即將超過汛限水位，但下泄流量小于下游河道安全泄量。（2）響應(yīng)行動(dòng)①水庫(kù)管理單位或主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，密切關(guān)注雨情、水情、工程險(xiǎn)情及下泄流量的發(fā)展變化，做好汛情的預(yù)測(cè)與分析，做好上傳下達(dá)。②水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)向下游影響區(qū)域群眾發(fā)布大壩安全狀況或水庫(kù)泄流通報(bào)，提醒做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。各成員單位及受影響區(qū)政府要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。③水庫(kù)管理單位或主管部門組織好工程搶險(xiǎn)工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致水庫(kù)溢洪，下泄流量大于下游河道安全泄量。②水庫(kù)工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，危及工程安全或下游安全。③超過或預(yù)測(cè)即將超過汛限水位，下泄流量大于下游河道安全泄量。（2）響應(yīng)行動(dòng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一