【正文】 我局在依法行政工作中，雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但在工作中仍然存在一些不足和問題。一是行政執(zhí)法人員隊伍有待于加強，雖然每年我局都積極組織相關(guān)工作人員參加省、市、區(qū)開展的各類執(zhí)法培訓(xùn)，但由于人少事多，忙于具體工作，缺少對各類法律法規(guī)的系統(tǒng)鉆研，執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于進一步提高。二是不斷增加的流動人口對勞動保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來了巨大壓力。隨著呈貢新區(qū)建設(shè)進程加快，流動人口不斷增加，由于這部分人群流動性較大、法制意識不強、難以聯(lián)系等原因，給勞動監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會保險擴面、就業(yè)技能培訓(xùn)等工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。四、下一步工作計劃依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，區(qū)人社局將堅持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步創(chuàng)新機制體制，采取切實可行的措施，全面提升全局干部職工法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面推進全區(qū)人社事業(yè)法制化發(fā)展進程。一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，完善黨委理論中心組、常委會議事用法機制，堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，堅持每年制定學(xué)法計劃，根據(jù)呈貢區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點工作，有針對性的開展法律、法規(guī)及實際案例學(xué)習(xí)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平。二是加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。完善學(xué)法制度。認(rèn)真參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治專題講座，開展全局干部職工大會學(xué)法、“法宣在線”等學(xué)習(xí)。切實做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專項檢查、用人單位法律法規(guī)知識培訓(xùn)會議等活動契機，開展憲法及法律法規(guī)進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校等宣傳教育，全面弘揚社會主義法治精神，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織尊法學(xué)法守法用法。同時，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。第二篇：2010年區(qū)人社局法治建設(shè)工作小結(jié)2010年區(qū)人社局法治建設(shè)工作總結(jié)2010年11月10日）今年以來，我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設(shè)工作要點》，以貫徹落實《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實現(xiàn)民生“五有”為目標(biāo)，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)與社會保障問題，取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個，實現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9741人，%。二是職業(yè)培訓(xùn)得到新提升。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓(xùn)6725人，新生勞動力培訓(xùn)1460人，在職培訓(xùn)2246人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)775人。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達95%、下崗就業(yè)率達80%以上；三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區(qū)凈增社會保險單位參保13954人，凈增靈活就業(yè)人員參保7737人，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人，為24939名退休人員進行了免費體檢，退休人員社會化服務(wù)率達100%。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補助發(fā)放率、“支邊、插隊（廠）、下放”人員老年困難生活補助發(fā)放率全部達到100%。四是執(zhí)法維權(quán)得到新加強。截至10月底，全區(qū)勞動保障書面審查用工單位4220家，調(diào)處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結(jié)案率達100%。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確法制建設(shè)工作職責(zé)一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位目標(biāo)責(zé)任管理及績效考評之中，層層分解責(zé)任，層層下達任務(wù)，保證目標(biāo)落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設(shè)工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時，做到“一崗雙責(zé)”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作，確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務(wù)。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責(zé)、工號公開；各項辦事程序公開；各項政策法規(guī)公開；各種服務(wù)項目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開；各項收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、深入宣傳，營造法制建設(shè)工作氛圍一是制定法治宣傳計劃。年初，研究制定了《2010年勞動保障局法治宣傳計劃》，明確了今年法治宣傳指導(dǎo)思想，宣傳主題，宣傳活動內(nèi)容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過局機關(guān)及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式公示勞動保障政策法規(guī)及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時限。局統(tǒng)一在勞動保障所（站）制作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業(yè)務(wù)、辦事程序、服務(wù)項目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗證等12項勞動保障業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊（單），放置服務(wù)窗口，供群眾取閱，并設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺，現(xiàn)場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進課堂；利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“四進四培”活動，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營軍嫂和學(xué)校學(xué)生手中；利用春運期間組織民工流動的機會，發(fā)動街道勞動保障所（站）的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場，設(shè)立政策法規(guī)宣傳站（點），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前，我們共發(fā)放各項政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢2000余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。三、依法行政，切實維護社會安定穩(wěn)定一是檢查在建工程，確保節(jié)前穩(wěn)定。對轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機抽查民工，了解工資發(fā)放等情況，摸清了工地實情，對違規(guī)行為責(zé)成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應(yīng)對突發(fā)案件，及時化解糾紛。春節(jié)前，通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪群訴案件的多發(fā)季節(jié)，全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后，辦案人員第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬元。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?，勞動保障、公安、工商?lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范企業(yè)用工。實行區(qū)、街聯(lián)動，嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動保障書面年審工作。首先，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，確保了合同簽訂率達100%。其次，嚴(yán)把社保繳費關(guān)，確保繳費基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現(xiàn)象。第三，嚴(yán)把上門巡查關(guān)。對未主動年審的用人單位，集中上門巡查，指導(dǎo)企業(yè)及時辦理了年審手續(xù)。四是加強硬件建設(shè)，改善辦案條件。6月份，區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米，設(shè)有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調(diào)解中心，配有4名專職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員，辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同為新址揭牌。同時，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以區(qū)仲委會為中心，以街道調(diào)解中心為依托，以企業(yè)自主調(diào)解組織為補充，形成了開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共快立、快審、快結(jié)勞動爭議500多件，提高了辦案效率。五是加強部門聯(lián)動，規(guī)范調(diào)解運行。首先，會同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會等部門，定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，并對群體性糾紛及時相互通報，做好預(yù)案，做到了防患于未然。其次，在調(diào)處群體性和重大勞動爭議案件時根據(jù)案情需要，與司法、法院、工會等部門組成聯(lián)合調(diào)處小組，共同化解了勞動爭議。第三，借助區(qū)、街勞動保障網(wǎng)格化管理平臺，用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時糾正了違法違規(guī)行為。同時，在調(diào)解勞動爭議案件時，向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。六是開展上門指導(dǎo)，消除矛盾隱患。組織業(yè)務(wù)骨干走進企業(yè)宣傳勞動保障法律法規(guī)，指導(dǎo)近百家企業(yè)建立了勞資溝通對話機制，讓勞動雙方及時表達意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。四、提升素質(zhì)，增強做好法治建設(shè)能力一是強化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初，制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、方法和要求。采取請進來的方法，先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規(guī)專家前來授課。結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，先后3次組織勞動保障系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規(guī)，而且還要學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務(wù)制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責(zé)任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當(dāng)事人責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證了政務(wù)服務(wù)公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴(yán)格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合，增強服務(wù)意識。堅持把做好綜治及平安建設(shè)工作與勞動保障中心工作、機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等有機結(jié)合起來，通過“三幫”“四進”、“五服務(wù)”等活動，切實為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務(wù)效能。五、創(chuàng)新實踐，全面推動人力資源保障事業(yè)發(fā)展（一）全面推動人事工作，有效整合人才資源。一是推進政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機構(gòu)改革。在“區(qū)政府機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把26個環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進區(qū)政府大部制機構(gòu)改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。同時，根據(jù)機構(gòu)改革對本部門的要求，圍繞新職能、新目標(biāo)，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，召開了政風(fēng)行風(fēng)述職評議大會，面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風(fēng)行風(fēng)民主測評表，滿意率達95%以上。二是加強公務(wù)員管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，招錄了12名公務(wù)員，其中11名為碩士研究生學(xué)歷。大力推進科級干部競爭上崗工作，共任免科級干部105名。面向全國法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。同時，充分利用“中國南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”開展公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工作，實現(xiàn)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測試、網(wǎng)上考核。目前，全區(qū)1500多名公務(wù)員學(xué)習(xí)進度名列全市前列。三是加強事業(yè)單位管理，積極引進人才。全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，對全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學(xué)歸國人員”前期創(chuàng)業(yè)