【正文】 油茶、壁畫(huà)、堆繡更是藏族藝術(shù)中的奇葩； 塔爾寺每年舉行四大法 會(huì)，當(dāng)?shù)厣兹罕娂娂娗巴^賞，可以說(shuō)用萬(wàn)人空巷形容也不為過(guò)。這些宗教活動(dòng)所具有的吸引力成為青海民俗 文化 產(chǎn)業(yè)手中的“王牌”。 豐富珍貴的自然資源、 野生動(dòng)物和特色土特產(chǎn) 在民族生活地區(qū)，有顯著西北特色的自然景觀，有幽深茂密的森林，有雄偉巍峨的冰山雪山，廣袤的草原。全國(guó)聞名的青海湖是藏族同胞的“圣湖”，成為游客來(lái)青海必去之地； “可可西里”自然保護(hù)區(qū)以珍惜的藏羚羊而聞名于世，吸引著許多攝影愛(ài)好者與自助旅行者前來(lái)探索觀光。 在特色土特產(chǎn)上， 青海 牦牛能為人們提供成本低、無(wú)污染、高質(zhì)量的多種獨(dú)特的牦牛產(chǎn)品，其充分開(kāi)發(fā) 的空間是十分廣闊的。青海另一樣著名土特產(chǎn) —— 冬蟲(chóng)夏草，是一種名貴傳統(tǒng)強(qiáng)壯滋補(bǔ)藥材，而蟲(chóng)草又主要產(chǎn)于高寒的民族聚居地區(qū)，如果能有效保護(hù)環(huán)境前提下，開(kāi)發(fā)利用蟲(chóng)草，將會(huì)產(chǎn)生很大收益。這些自然景觀和農(nóng)產(chǎn)品與民俗風(fēng)情、歷史文化有機(jī)結(jié)合在一起，人與自然和諧相處，構(gòu)成了 9 高原景觀 與民俗文化、歷史遺跡水 乳交融的局面 ， 為吸引不同層次的游客提供了條件。 民俗 文化 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模 雖然青海省文化產(chǎn)業(yè)正式起步較晚，但在改革開(kāi)放初期，零星國(guó)營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)民族文化產(chǎn)品，并 能完成產(chǎn)品全部工序，為日后正式起步的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展 打下基礎(chǔ)。 省文化部命名 了 的 一批 示范企業(yè)，如：青海伊佳民族服飾有限責(zé)任公司、青海仁俊熱貢藝術(shù)有限責(zé)任公司、青海昆玉實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等等。青海省旅游產(chǎn)業(yè)也依托民俗資源優(yōu)勢(shì)，逐步做大，目前省內(nèi) A 級(jí)景區(qū)有 54個(gè)，其中 4A 級(jí)景區(qū)有 13 個(gè)，最著名的有青海湖、塔爾寺、坎布拉國(guó)家森林公園、互助北山森林公園等等；以西寧為中心，向游客推出“一日游”、“二日游”近 20 條精品線路；又結(jié)合高原氣候特點(diǎn)，推出“一圈三線”青海冬春季旅游精品線路。因此，青海進(jìn)行民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具有一定品牌、市場(chǎng)和形象競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （二）劣勢(shì)分析 （ Weakness） 地理區(qū)位因素限制 青海省處于我國(guó)西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)，四周與四川、甘肅、新疆、西藏 4 各省份相鄰 。青海大部分地區(qū)處于高海拔地區(qū)，雖然擁有大部分優(yōu)美自然景觀，但是氣候相對(duì)惡劣，尤其是入冬后高寒缺氧，加上自然災(zāi)害頻繁，給旅游業(yè)帶來(lái)一定困難。 從人口上看，除 四川外，其他省份人口相對(duì)很少，意味著常住人口和流動(dòng)人口少。 交通上， 青海 的公路總里程在 2020 年統(tǒng)計(jì)為 60136 公里，而旅游大省云南公路總里 10 程達(dá) 167000 多公里；青海 的鐵路 僅 有 連接蘭州 —— 西寧 —— 拉薩 的一個(gè)走向 ，缺乏一條南北走向 的直接通往 四 川成都和甘肅張掖的鐵路線；青海能用于民航起降的有西寧、格爾木、玉樹(shù)、德令哈 4 各機(jī)場(chǎng)，而 旅游強(qiáng)省 云南 則 有 14 個(gè)機(jī)場(chǎng)和 1 各直升機(jī)基地，其中有 2 各國(guó)際機(jī)場(chǎng)；可見(jiàn)青海省交通基礎(chǔ)建設(shè)上的不完善，使得游客進(jìn)出青海不便利，物流運(yùn)輸不暢，這些不僅是地理環(huán)境的限制，也是青海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的所造成。 人才匱乏 和教育滯后 專業(yè)人才匱乏與教育相對(duì)滯后是青海民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一大劣勢(shì)。目前，省內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員逐年有所增加，但專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)不均，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與能力，能勝任民俗文化策劃、工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì) 的 人才少之又少，這樣造成了開(kāi)發(fā)民 俗產(chǎn)品上戰(zhàn)略前瞻不足，宣傳營(yíng)銷上不到位。青海本土教育水平難培養(yǎng)出達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)人才，而教育的投入是需要長(zhǎng)期建設(shè)后才有成效。以旅游業(yè)的導(dǎo)游為例，如果導(dǎo)游的相關(guān)專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)外語(yǔ)掌握不流利，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡鍤v史文化、風(fēng)土人情了解不充分，會(huì)阻礙民俗文化旅游業(yè)正常發(fā)展，難以體現(xiàn)本土文化的正面影響。 行業(yè)發(fā)展水平低 青海文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展層次較低。 民間企業(yè) 資金的缺乏，導(dǎo)致真正投入到民俗文化產(chǎn)業(yè)資金捉襟見(jiàn)肘， 而 單靠政府有限投入，難把民俗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。 還有產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)整合不合理，產(chǎn)品科技附加值不高，以信息 化、數(shù)字化 為核心新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、音 11 像業(yè)等發(fā)展緩慢。還有 ，許多地方民俗文化產(chǎn)業(yè)類型雷同，各自為政，沒(méi)有著力發(fā)展地區(qū)特色文化產(chǎn)品項(xiàng)目，難以達(dá)成互通有無(wú)的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)管理觀念比較落后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，到目前還沒(méi)有能在國(guó)內(nèi)叫的響的企業(yè)和品牌。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)分析（ Opportunity） 國(guó)家對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的重視 和青海政府對(duì)民族文化的保護(hù) 2020 年，國(guó)家頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的文化行業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)一樣，提升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 青海省政府 將文化作為一種軟 實(shí)力，在發(fā)展中保護(hù)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為了青海省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)方式。利用與開(kāi)發(fā)民間民族文化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造效益的同時(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育新型文化產(chǎn)業(yè)，以探索出一條發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)與幫助農(nóng)牧民脫貧致富的道路。目前，青海省已有 102 個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目， 19 個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，有 22 人被文化部確定為第三批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，省文化部確立了多個(gè)民俗 工藝制品產(chǎn)業(yè)示范戶，例如：同仁縣繪制唐卡藝人斗尕、湟中縣現(xiàn)代堆繡藝 人喬應(yīng)菊、湟源縣剪紙制作藝人李桂蘭 等。 文化產(chǎn) 業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn) 全球 科技日新月異， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變， 低碳環(huán)保、資源消耗少的綠色產(chǎn)業(yè)受到青睞。全球文化產(chǎn)業(yè)在短短數(shù)十年內(nèi)迅速發(fā)展、壯大 ，所占 GDP 比重日益增加 ,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。青海發(fā)展民俗產(chǎn)業(yè)， 12 依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，取材便利、就地開(kāi)發(fā)、消耗少、對(duì)環(huán)境影響小，符合低碳環(huán)保新經(jīng)濟(jì)概念和保護(hù)高原生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇 目前雖然青海信息化還處于較低水平，但只要加大建設(shè)力度， 加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化， 將會(huì)面臨重大機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)不同于公路鐵路交通建設(shè)，其資金投入相對(duì)較小，技能操作普及快。將為 民俗文化產(chǎn)業(yè)的研究者、管理者和從業(yè)人員帶來(lái)大量信息和知識(shí)；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，能將企業(yè)的信息及時(shí)傳遞，企業(yè)之間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的電子化、數(shù)字化向電子商務(wù)發(fā)展。例如印度交通基礎(chǔ)建設(shè)不完善，但是軟件業(yè)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善，這使得印度信息交流便捷，利用網(wǎng)絡(luò)媒介把印度民族獨(dú)特風(fēng)情傳播世界每個(gè)角落。 （四）威脅分析 （ Threat） 周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)威脅 受市場(chǎng)和政策影響，青海周邊 的 四川、甘肅及陜西也都在大力建設(shè)民俗文化產(chǎn)業(yè)，這將對(duì) 青海的民俗文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大壓力與競(jìng)爭(zhēng)。從交通上講，東部地區(qū)游客坐 火車來(lái)青海必經(jīng) 過(guò)西安和蘭州，而從四川到西寧也要經(jīng)過(guò)陜西，造成客流分流于兩地；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上看，四川和陜西建國(guó)后就有許多重工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展至今許多產(chǎn)業(yè)都比青海 雄厚得 多；從文化資源上看，陜西、甘肅、新疆都有自己特色的歷史文化，這些地區(qū)都是古代陸上“絲綢之路”必經(jīng)之地，許多文化景觀世界聞名。 民俗文化旅游行業(yè) 發(fā)展受限制 13 其一， 青海民俗文化旅游行業(yè) 存在無(wú)序 競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)混亂， 惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng) ，服務(wù)質(zhì)量降低 。 其次， 導(dǎo)游生存環(huán)境的惡劣，沒(méi)有福利，沒(méi)有保障，沒(méi)有權(quán)利，以致導(dǎo)游不能以維護(hù)游客的利益為已任，而是以欺騙游客為基本生存條件，通過(guò)購(gòu)物、 自費(fèi)來(lái)賺取回扣，實(shí)屬被逼所至 。 宰客現(xiàn)象可以說(shuō)在全國(guó)許多旅游景點(diǎn)都存在，青海旅游業(yè)發(fā)展剛剛有起色就受到了這些不正風(fēng)氣的影響。例如青海湖一日游項(xiàng)目，一些非法旅行社巧借正規(guī)旅行社名號(hào)非法載客旅行，以 低價(jià)游 引誘游客上鉤，途中增加 定點(diǎn)購(gòu)物 、 自費(fèi)加點(diǎn) 等手法欺詐游客，其中多以欺騙游客高價(jià)購(gòu)買假冒金銀玉器飾品為典型手法 。 最后 ，法律法規(guī)不健全， 管理部門(mén)的不作為或者短視行為，更是加劇了 該 行業(yè)的畸形發(fā)展。 部分民俗文化后繼無(wú)人 、 日漸萎縮 青海民俗文化在改革開(kāi)放后受到現(xiàn)代因素的沖擊，有些文化藝術(shù)瀕臨失傳。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá) 國(guó)家的文化擴(kuò)張，青年一代思想受到強(qiáng)勢(shì)沖擊，雖然思想和意識(shí)開(kāi)放了，但是傳統(tǒng)文化烙印越來(lái)越淡。民俗文化與西方文化相比，觀賞性是有了，但參與性可玩性不強(qiáng)，青年人不愿意繼承和發(fā)展民俗文化精華。另外一點(diǎn)，民間民俗文化講究師徒關(guān)系傳承，許多是口口相傳，無(wú)文字書(shū)籍留底，導(dǎo)致部 分民俗文化后繼無(wú)人、日漸萎縮局面。例如、青海燈影藝術(shù)現(xiàn)在僅有大通一地完整保存，青海地方曲藝“打攪兒”、西寧賢孝，表演者也是寥寥幾人。 三、青海民俗 文化 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的 建議 （一） 建設(shè)重點(diǎn)城市 帶動(dòng) 周邊地區(qū) 發(fā)展 14 青海要建成完善 的交通基礎(chǔ)設(shè)施“非一日之功”，是國(guó) 家和省政府長(zhǎng)期投入的過(guò)程，所以可優(yōu)先支持交通條件好的地方民俗文化產(chǎn)業(yè)。 工業(yè)上， 西寧市 和格爾木市都有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，交通便利，行業(yè)種類多，可以成為 民族用品、工藝美術(shù)品的加工基地。旅游上，西寧 以及周邊 縣城 地理?xiàng)l件較好，交通方便 ，人口 聚集 ，建設(shè)以西寧為中心特色城市旅游，并 向周邊旅游 景 點(diǎn)輻射， 發(fā)展 “一日游”、“三日游”等 用時(shí)短的精品 項(xiàng)目 ，打造出如“環(huán)湖賽”、“清涼夏都”等品牌。 （二 ） 提高民俗文化產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展 層次 隨著從事 青海 民俗文化開(kāi)發(fā)企業(yè)增多，需要設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)管理協(xié)調(diào)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，明確民俗文化產(chǎn)業(yè)的 發(fā) 展方向和目標(biāo)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。整合現(xiàn)有資源，立足于民族民間深 入挖掘具有鮮明特色的項(xiàng)目，避免有項(xiàng)目就一擁而上 ，造成類型雷同，避免重復(fù)建設(shè)；結(jié)束 企業(yè)“各自為政”的局面，使企業(yè)之間達(dá)成互 通有無(wú)的價(jià)值鏈。 （ 三 ） 注重人才的培養(yǎng) 人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 文化產(chǎn)業(yè)不僅需要專業(yè)力量來(lái)發(fā)掘和弘揚(yáng)文化內(nèi)涵外，還需要高素質(zhì)從業(yè)人員來(lái)輔助文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提高游客再訪率。 有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，培養(yǎng)一批專業(yè)技能扎實(shí)和懂得先進(jìn)管理理念的人才，要重金引進(jìn)符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)人才，同時(shí)通過(guò)各種方式培養(yǎng)現(xiàn)有的生產(chǎn)管理人員。組建由專業(yè)科技 人員組成的骨干隊(duì)伍，專門(mén)從事民俗文化產(chǎn)品和項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)。 （四）注重資金的引進(jìn) 15 資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，青?？梢砸揽恳M(jìn)外部資金支投資 民俗產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目。政府應(yīng) 建立完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制， 降低國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)資本進(jìn)入民俗文化產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，積極擴(kuò)展融資途徑，建設(shè)多遠(yuǎn)投資融資 途徑； 出臺(tái)鼓勵(lì)政策， 引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、有一定技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的 外商 企業(yè)落戶 青海 工業(yè)園區(qū) ，努力把工業(yè)園區(qū) 建設(shè) 成農(nóng)畜產(chǎn)品、民族用品生產(chǎn)加工基地。 （五 ）構(gòu)建區(qū)域合作 西部大開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，有利于整合包括青海 在內(nèi)的西北地區(qū)以及四川等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)各地 資金和人員流動(dòng)。畢竟陜西、四川等 也在建設(shè)旅游 大省， 青海 盡量避開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng) ，可以采取合作 方針 ，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 在旅游業(yè)上，可以打造“絲綢之路”“青藏高原”等特色旅游路線；工藝產(chǎn)品上，青海可利用陜西、四川的客源消費(fèi)市場(chǎng)，推銷特色產(chǎn)品。 （六 ）規(guī)范民俗文化旅游 行業(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有法制性，一個(gè)長(zhǎng)期無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的旅游行業(yè)，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，要有法可依、有法必依來(lái)整頓民俗文化旅游市場(chǎng)，打擊非法旅游 ； 政府必須發(fā)揮管理作用，有所作為 ， 雖然 嚴(yán)格管理旅游行業(yè)，會(huì)引起當(dāng)?shù)芈糜蝺r(jià)格的上漲，直接影響到游客的流量，間接就會(huì)影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ，但是能使青海旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，樹(shù)立國(guó)內(nèi)外良好形象。其次，政府、企業(yè)和社會(huì)