【正文】 少等問題。醫(yī)生的文化素質(zhì)偏低、原料水平有限。部分衛(wèi)生院（所）實(shí)際上以個(gè)人承包形式在運(yùn)作，存在許多管理上的漏洞，不能滿足新型農(nóng)村合作醫(yī)療需要。（三）報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用范圍窄、比例低調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要意見是，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷起付線高，看病報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜，藥價(jià)過高，報(bào)銷范圍窄、比例低，影響了農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療積極性。（四）籌資總額低、籌資渠道窄合作制度的資金來源主要有三塊：中央政府撥付一部分，地方政府補(bǔ)助一部分，農(nóng)民自己交納一部分。由于地方財(cái)力有限，增加投入比較困難，讓農(nóng)民多交錢有會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，所以存在著籌資總額低、籌資渠道窄的問題，影響我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。（五）商業(yè)保險(xiǎn)與合作醫(yī)療存在的矛盾目前，我市農(nóng)村有不少農(nóng)民為子女購買了商業(yè)保險(xiǎn)。顯然，這部分農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的需求程度要小，而且這些保險(xiǎn)往往需要逐年交納保險(xiǎn)費(fèi)，結(jié)果這部分農(nóng)民再參加新型合作醫(yī)療可能心有余力不足了。（六）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大，醫(yī)藥費(fèi)控制存在一定困難。三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展的幾點(diǎn)建議建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，要采取有力措施，積極為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度創(chuàng)造條件，掃清障礙，使廣大農(nóng)民更多的享受到實(shí)惠，提高健康水平。（一）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度加大宣傳力度，做到家喻戶曉。建議市政府在加大政策力度的同時(shí)，也要加大宣傳力度，不僅要在媒體上增加宣傳力度，還應(yīng)該采取多種方式，進(jìn)村入戶，廣泛發(fā)動(dòng)，做到人人明白，家喻戶曉，使廣大農(nóng)民認(rèn)真樹立互助共濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動(dòng)性，變要我參合為我要參合。（二）完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，改善農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件，是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要環(huán)節(jié)。要加大資金投入改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的條件。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)技能，制定政策措施吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)城市醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)幫扶。（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度據(jù)調(diào)查了解，我市農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度還有許多不合理之處。因此應(yīng)進(jìn)一步制定切實(shí)可行、符合我市實(shí)際的農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見、管理辦法和實(shí)施細(xì)則。一是進(jìn)一步簡化就醫(yī)程序和報(bào)銷手續(xù)。建立市、鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。二是調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，真正做到保障適度。三是適當(dāng)增加報(bào)銷藥品的品種和提高醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷比例，增加大病的二次補(bǔ)助額，尤其是加大對(duì)大病及慢性病的補(bǔ)助力度。（四）建立長期籌資機(jī)制，解除農(nóng)民的后顧之憂一是中央地方財(cái)政可相應(yīng)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是保險(xiǎn)公司參與合作醫(yī)療基金管理。三是吸引社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)或企業(yè)家的捐助。另外，集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充也是籌資的一個(gè)渠道。（五）政府支持，合作醫(yī)療與人壽保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合實(shí)際上，商業(yè)保險(xiǎn)公司雖然是企業(yè)，但它是有輔助社會(huì)管理的功能的。在涉及風(fēng)險(xiǎn)控制和資金管理，政府部門是弱項(xiàng)，而商業(yè)保險(xiǎn)公司在條款精算、資金運(yùn)用、承保核保，理算理賠、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面確有優(yōu)勢(shì)。（六）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為上級(jí)衛(wèi)生行政部門和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、醫(yī)療環(huán)境等要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，要建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)議制度，定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)藥費(fèi)用分析評(píng)估等工作，逐步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為降低醫(yī)藥費(fèi)用，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。總之，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自試點(diǎn)工作開展以來，取得了突出成效，提高了農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。但仍存在許多不容忽視的問題，我們一定要認(rèn)真研究探索，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的深入開展，更好的提高廣大農(nóng)民的健康水平，保障農(nóng)民的切身利益，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。新學(xué)期開始，我現(xiàn)將我的社會(huì)調(diào)查上交學(xué)院，希望在我的調(diào)查中能對(duì)我的家鄉(xiāng)的農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展情況作出較客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)希望我的家鄉(xiāng)在未來的歲月中更加富強(qiáng)，社會(huì)更加和諧，更加富饒美麗。第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則一：新農(nóng)合補(bǔ)肋對(duì)象：參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療并符合劃生育政策的住院分娩孕產(chǎn)婦。二：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）：平產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助550元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助300元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助300元。（二）：剖宮產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助700元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助600元。（三）：不管平產(chǎn)或剖宮產(chǎn)財(cái)政定額補(bǔ)助300元。（四）：病理產(chǎn)科：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩和在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩過程中發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥須赴上級(jí)醫(yī)院搶救治療并辦理了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的，仍按新農(nóng)合原來規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助程序：（一）：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 憑縣住院分娩管理辦公室統(tǒng)一印發(fā)的＜＜雙峰縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)憑證＞＞的第四聯(lián)到所在定點(diǎn)醫(yī)院新農(nóng)合補(bǔ)償兌付窗口辦理補(bǔ)助手續(xù), 還需提供的其他補(bǔ)償兌付資料按新農(nóng)合補(bǔ)助的要求不變。（二）在縣外醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 回所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理補(bǔ)償兌付手續(xù), 未達(dá)到本地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的, 據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助, 超過標(biāo)準(zhǔn)的,平產(chǎn)分娩每例由財(cái) 需提供的補(bǔ)償兌付資料按原來的要求不變。第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”背景：合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評(píng)。在1974年5月的第27屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，第三世界國家普遍表示熱情關(guān)注和極大興趣。聯(lián)合國婦女兒童基金會(huì)在1980～1981年年報(bào)中指出，中國的“赤腳醫(yī)生”制度在落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級(jí)護(hù)理，為不發(fā)達(dá)國家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣本。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一典范”。合作醫(yī)療在將近50年的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了20世紀(jì)40年代的萌芽階段、50年代的初創(chuàng)階段、60～70年代的發(fā)展與鼎盛階段、80年代的解體階段和90年代以來的恢復(fù)和發(fā)展階段。面對(duì)傳統(tǒng)合作醫(yī)療中遇到的問題，衛(wèi)生部組織專家與地方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的專題研究，為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目際，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度