【正文】 預(yù)報,溪河洪水預(yù)報,水庫水位預(yù)報,溪河洪水預(yù)報,水庫水位預(yù)報由水利部門發(fā)布,:暴雨洪水預(yù)報信息。暴雨洪水監(jiān)測信息。降雨,洪水位是否達(dá)到臨界值。水庫及山塘水位監(jiān)測信息。:(1)當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報,應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。(2)當(dāng)上游水位急劇上漲,將對下游造成山洪災(zāi)害,應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。(3)當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流,滑坡的征兆時,應(yīng)發(fā)布泥石流,滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。(4) 預(yù)警發(fā)布及程序:根據(jù)調(diào)查,監(jiān)測,分析,按臨界雨量,水位,山洪災(zāi)害征兆等,制定預(yù)警程序和啟用條件.(1)在一般情況下,山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號由防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布,可參照縣→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警(見圖1).(2)如遇緊急情況(滑坡,水庫山塘潰壩等)村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮機(jī)構(gòu),并可直接發(fā)布預(yù)警信號,在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作(見圖2).:根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)置預(yù)警信號(如語音電話,手機(jī)短信等),報警信號(如信號彈,報警器等)。按照發(fā)生山洪災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度, 一般情況預(yù)警程序示意圖 圖2 緊急情況預(yù)警程序示意圖 6 轉(zhuǎn)移安置 轉(zhuǎn)移安置 轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則,應(yīng)以集體,路線的確定遵循就近,安置地點,汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線,安置地點是否出現(xiàn)異常,泥石流溝上下游,滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移,將轉(zhuǎn)移路線,時機(jī),安置地點,標(biāo)明安全區(qū),危險區(qū),轉(zhuǎn)移路線,通訊中斷時,鄉(xiāng),村(組) 轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律轉(zhuǎn)移工作采取縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村,組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮, 搶險救災(zāi) 搶險救災(zāi)準(zhǔn)備 普及山洪災(zāi)害防御的基本知識,增強防災(zāi)意識。 建立搶險救災(zāi)工作機(jī)制,物資調(diào)撥,車輛調(diào)配和救護(hù)等。 搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備包括救助裝備準(zhǔn)備,資金準(zhǔn)備, 搶險,救災(zāi),在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時,應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,設(shè)備, 對可能造成新的危害的山體,建筑物等要安排專人監(jiān)測, 發(fā)生災(zāi)情, 如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理, 對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置,發(fā)放糧食,衣物, 迅速組織力量搶修水,電,路, 保障措施 汛前檢查汛前,縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,及時處理,同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程, 對本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容,要利用會議,廣播,電視,墻報,標(biāo)語等多種形式, 紀(jì)律為及時,有效地實施預(yù)案,需制定相應(yīng)的工作紀(jì)律,以確保各項工作落到實處,一般包括:各責(zé)任人執(zhí)行職責(zé)紀(jì)律,緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律,1,區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防御基本情況示意圖基本信息包括:區(qū)域內(nèi)的水系分布情況,區(qū)域地形,城區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),歷史山洪,泥石流,滑坡災(zāi)害點分布圖 3,山洪災(zāi)害風(fēng)險圖圖中應(yīng)標(biāo)明危險區(qū),安全區(qū)范圍,標(biāo)示居民點,重要設(shè)施(工礦企業(yè),學(xué)校,鐵路,公路,橋梁等),標(biāo)明轉(zhuǎn)移路線,:危險區(qū)標(biāo)示用紅色,人員轉(zhuǎn)移安置圖 標(biāo)明轉(zhuǎn)移路線,1,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會基本情況統(tǒng)計表 2,歷年山洪災(zāi)害損失情況表 3,山洪災(zāi)害危險區(qū)基本情況表 4,監(jiān)測站點分布表 5,群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表附表1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會基本情況統(tǒng)計表 縣,鄉(xiāng),村,組名稱 土地 面積(km2)人口(人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)固定 資產(chǎn)(萬元)人均年收入(萬元)總?cè)丝?其中:城鎮(zhèn) 人口 農(nóng)村人口附表2 歷史山洪災(zāi)害損失情況表 時間(年)災(zāi)害 類型受災(zāi)人數(shù)(人)受災(zāi)面積(畝)死亡人數(shù)(人)倒房(間)經(jīng)濟(jì)損失(萬元)日最大 降雨量(mm)時段 降雨(mm)附表3 山洪災(zāi)害危險區(qū)基本情況表 縣,村,鄉(xiāng),組 具體地點 人口(人)戶數(shù)(戶)耕地(畝)房屋結(jié)構(gòu) 固定資產(chǎn)(萬元)備注 木(棟)磚(棟)附表4 監(jiān)測站點分布表 序號 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 站名 地點 監(jiān)測內(nèi)容 信息報送方式 報送對象 觀測方式 監(jiān)測人員 聯(lián)系方式 人工 觀測 遙測 備注 附表5 群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表 序號 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村(組)總?cè)丝?人)計劃轉(zhuǎn)移人口(人)轉(zhuǎn)移路線 安置地點 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 監(jiān)測員 水利工程險情 水庫,山塘潰壩 地質(zhì)異常 大體積山體滑坡 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機(jī)構(gòu) 村 組 戶水庫,山塘潰決 縣級防汛指揮部 滑坡 泥石流 山洪災(zāi)害預(yù)報 洪水省級防汛指揮部 市級防汛指揮部 暴雨縣級防汛指揮部 水庫,山塘潰決 戶 組 村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機(jī)構(gòu) 滑坡 泥石流 洪水 暴雨山洪災(zāi)害預(yù)報 市級防汛指揮部 省級防汛指揮部第三篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制及應(yīng)用山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制及應(yīng)用目前，全國正在如火如荼地開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)，我省共有94個縣列入建設(shè)范圍。根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案編制大綱》要求，山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制是其中的重要建設(shè)內(nèi)容。為規(guī)范和指導(dǎo)山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制工作，明確其主要內(nèi)容和技術(shù)要求，提高編制質(zhì)量，切實做好縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案編制工作，根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》，并結(jié)合我省實際，與各位就山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制工作作一交流。一、幾個定義山洪山洪是指山丘區(qū)小流域產(chǎn)生的陡漲陡落的洪水過程。山洪災(zāi)害山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。山洪災(zāi)害是洪水災(zāi)害的一種。一般而言，降雨是誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害的直接因素和激發(fā)條件，山洪災(zāi)害的發(fā)生與降雨量、降雨強度、降 雨歷時關(guān)系密切；地形地質(zhì)因素是發(fā)生山洪災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)和潛在條件，影響著山洪災(zāi)害的特性和規(guī)模，主要有：地貌類型、地面起伏、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性等；導(dǎo)致山洪災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)社會因素主要是山丘區(qū)資源不合理開發(fā)、房屋選址不當(dāng)、城鎮(zhèn)不合理建設(shè)、水庫潰壩等。預(yù)案顧名思義，即“預(yù)備方案”，是針對可能的災(zāi)害事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它明確了在事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。預(yù)案的主要功能是建立統(tǒng)一、有序、高效的應(yīng)急管理運行機(jī)制，突出“第一反應(yīng)”和“屬地為主”的原則?！吧胶闉?zāi)害”的定義界定了預(yù)案防御的對象為“山丘區(qū)由降雨引發(fā)的可能對人民生命、財產(chǎn)造成損失的山洪、泥石流、滑坡”。預(yù)案編制的目的是為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，杜絕群死群傷。二、預(yù)案的作用有了預(yù)案，應(yīng)對山洪災(zāi)害就心里有底，按照預(yù)定程序和要求，就可保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。可以利用預(yù)案中明確的危險地點，做到有的放矢，在災(zāi)害發(fā)生前對可能發(fā)生的災(zāi)情進(jìn)行有效及時的評估，并根 據(jù)具體情況進(jìn)行預(yù)警。比如，降雨量達(dá)到多少時，居住在半山和低洼的地方群眾就要做好泥石流和防洪等災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。災(zāi)害發(fā)生前，按照預(yù)案要求，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員，減少人員傷亡。災(zāi)害發(fā)生時，按照預(yù)案要求，組織群眾開展自救、互救，這樣就可以做到組織有序、忙而不亂。災(zāi)害發(fā)生后，按照預(yù)案中事先設(shè)定的方案，分散安置和集中安置好因災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾，向他們提供必要的生活用品，保證有飯吃，有衣穿、有干凈水喝、有病能得到醫(yī)治。三、預(yù)案編制主要編制內(nèi)容 ——基本要求 ——基本情況 ——危險區(qū)劃定 ——組織指揮體系 ——監(jiān)測預(yù)警 ——轉(zhuǎn)移避險 ——搶險救災(zāi) ——保障措施 ——附表附圖（1）基本要求 、泥石流、滑坡通常預(yù)見期短、致災(zāi)快，因此為有效防御山洪災(zāi)害，需特別加強縣級以下