【正文】 象、促科學發(fā)展”為主線，以實現(xiàn)跨越發(fā)展、打造濱海特色小城鎮(zhèn)為目標，緊緊抓住青島即墨兩級加快建設重點中心鎮(zhèn)的歷史機遇，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了新的更高的要求，采取圍繞黨建抓爭創(chuàng)、體現(xiàn)發(fā)展抓爭創(chuàng)，突出民生抓爭創(chuàng)的措施，積極動員全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，有力推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加速了濱海特色小城鎮(zhèn)的建設步伐。我們的主要做法是：一、圍繞黨建抓爭創(chuàng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把抓班子、帶隊伍作為強基固本、護航發(fā)展的重中之重，以強化制度管理為總抓手，以打造想干事、能干事、干成事的鎮(zhèn)村干部隊伍為目標，結合“四日合一”和“我是黨員我?guī)ь^”主題活動的深入開展，大力實施基層組織建設年提升工程，全鎮(zhèn)上下形成了說了辦、定了干，心齊勁足、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。2010年，我鎮(zhèn)為確保各重點項目工程落戶，累計完成了涉及26個村莊、1900余畝土地、2000余戶群眾的土地流轉(zhuǎn)和地上附著物補償工作，且未引發(fā)一起不穩(wěn)定事件，有效發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是強化責任意識，創(chuàng)新黨建工作。為進一步提高鎮(zhèn)村兩級黨組織和廣大黨參與活動的積極性和責任意識，我們以鎮(zhèn)、村黨組書記雙向黨建述職為抓手，在扎實落實鎮(zhèn)干部列席村莊會議制度、村級合同管理、村集體資產(chǎn)代管等項制度的基礎上，進一步豐富黨建工作內(nèi)容，明確規(guī)定每年各級黨組織書記實行兩次黨建述職，重點述職黨建工作的思路、特點和薄弱點，講下一步的工作計劃和措施。實施綜合考核排位，實行責任追究，對抓黨建工作業(yè)績突出的進行表彰，對抓黨建不力的進行通報批評，限期整改，對不能履行職責，造成不良影響和后果的，追究領導班子和黨組織負責人責任。二是開展調(diào)查研究，推進黨建工作。全面深入的掌握基層動態(tài)，是抓好黨建工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。為此，我們提出“班子看班長，中層看班子，扎根一線謀發(fā)展求和諧”的口號，規(guī)定班子成員必須經(jīng)常性走村入戶，真正沉到基層聽民聲、匯民意，并做好走訪記錄，定期召開專題會議湊情況、理思路、找問題、定措施。實行鎮(zhèn)干部包村制度，安排機關中層干部全部包村到戶，有效推進了我鎮(zhèn)的黨建工作。2010年年初，我們以管區(qū)為單位，組織開展了村情民意大調(diào)研活動，利用三個月的時間，對全鎮(zhèn)48個村莊逐一調(diào)研把脈，并形成調(diào)研報告。此舉既使我們?nèi)嬲莆樟舜迩?，又在?zhèn)村上下形成了爭先恐后下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)干實事的濃厚氛圍。三是實施有效措施，鞏固黨建工作。第一，通過培訓拓思路。年初，我們組織鎮(zhèn)村黨員干部到南山集團等先進區(qū)位參觀學習，進一步解放思想、統(tǒng)一步伐；年中組織對鎮(zhèn)內(nèi)新農(nóng)村“五化”先進村莊現(xiàn)場觀摩，達到學先進、找差距、促發(fā)展的目的。第二，管區(qū)引導促行動。管區(qū)是上傳下達的“樞紐”，基層工作的第一責任人。今年，我們?yōu)楦鞴軈^(qū)配備了專用車輛，加強了管區(qū)力量，配套實行了包村聯(lián)絡員制度，并通過印發(fā)《田橫工作動態(tài)》、《管區(qū)輿情匯總》等，及時通報、主動引導，確保了鎮(zhèn)村上下暢通、步調(diào)一致。第三，適時調(diào)整強班子。今年，針對個別村莊支部書記與村主任不和，導致村兩委班子癱瘓的現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委適時調(diào)整了3個村莊的支部書記，調(diào)整后的班子關系和諧，重新走上了帶領全村群眾謀發(fā)展、促和諧的健康快車道。通過適時調(diào)整，達到了激活一個、教育一片的目的。二、體現(xiàn)發(fā)展抓爭創(chuàng)，確定科學發(fā)展思路我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，注重引導基層黨組織和廣大黨員干部解放思想，理清思路，找準定位，搶抓機遇，細化措施，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設步伐。一是解放思想，搶抓機遇，打牢發(fā)展的思想基礎。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們充分認識到，只有解放思想才能確保在發(fā)展中不落伍、不掉隊。把開展爭創(chuàng)活動與認真貫徹落實中央十七屆五中全會精神相結合，與深入開展學習科學發(fā)展觀活動相結合，教育鎮(zhèn)村黨組織和黨員搶抓上級政策支持、改善重大基礎設施條件的重大歷史機遇，進一步增強使命感和責任感，借助外力，激活內(nèi)力，挖掘潛力，立足新起點，引導各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)，后來居上”的意識，堅持把田橫的發(fā)展納入全市加快東部開發(fā)建設的總體戰(zhàn)略中去審視、去謀劃，堅定不移地實施打造濱海特色小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。二是理清思路，找準定位，明確跨越式發(fā)展方向。在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把統(tǒng)一思想，理清思路，明確田橫的發(fā)展方向作為重點。市委十二屆十次全委（擴大）會議召開后，我們在全鎮(zhèn)進行了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論，對照先進找差距，集思廣益尋良策，全面分析自身優(yōu)勢和發(fā)展機遇。我們認為：田橫鎮(zhèn)作為山東省中心鎮(zhèn)、青島市重點中心鎮(zhèn)，地處東部沿海，人文、自然資源豐富，旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)漸成特色，發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展空間廣闊；隨著濱海公路的通車，海即跨海大橋、疏港公路的即將建成，交通條件明顯改善，接受青島、即墨城區(qū)輻射、開闊發(fā)展空間的區(qū)位優(yōu)勢明顯增強，具備了承接城市拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎條件。特別是市委、市政府東部開發(fā)建設等重大戰(zhàn)略決策，為田橫加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。全鎮(zhèn)上下在反復討論中認清了優(yōu)勢、統(tǒng)一了思想、明晰了思路、增強了信心。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過充分醞釀、反復論證，將全鎮(zhèn)總的發(fā)展思路確定為：以大項目建設為重點，構筑新型產(chǎn)業(yè)體系；以小城鎮(zhèn)建設為主體，打造優(yōu)美城市環(huán)境；以和諧社會建設為基礎，營造社會文明、民生幸福、安全穩(wěn)定的大好局面，爭取利用3年左右的時間，將田橫鎮(zhèn)建設成為我市以臨港產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地和以高端旅游產(chǎn)業(yè)為支撐的濱海旅游新區(qū)，初步形成擁有10萬人口的發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化濱海新城鎮(zhèn)。三、瞄準目標抓爭創(chuàng)，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設為推進田橫跨越式發(fā)展，根據(jù)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，我們細化工作措施，明確工作任務，狠抓工作落實。在全鎮(zhèn)范圍開展黨組織和黨員示范工程建設，從鎮(zhèn)到村層層建立自己的示范點，以點帶面、典型引路。為切實轉(zhuǎn)變各級黨組織和黨員干部的作風，我們制定出臺了《田橫鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，積極引導基層黨組織和廣大黨員干部在實現(xiàn)田橫跨越式發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設。一是大力發(fā)展造船業(yè)。造船業(yè)作為“工業(yè)之母”，能夠帶動原材料、冶金、機械、化工、電子等近百個產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，對經(jīng)濟的發(fā)展具有極其強大的拉動作用。面對田橫鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱的現(xiàn)實，我們將造船業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要突破口，依托女島船舶工業(yè)功能區(qū)，加快推進揚帆造船項目建設。為加快項目建設，我們成立了專門的領導班子，安排一名副書記靠上抓，想項目之所