獨家原創(chuàng)-完善行政審批制度調(diào)研報告-文庫吧
2025-09-17 00:44 本頁面
【正文】 政機關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查?！? 對審批機關(guān)的監(jiān)管。目前，理論界研究的應(yīng)對措施主要集中在建立完善行政審批責(zé)任制，加強對行政審批一把手的監(jiān)管上。在當(dāng)前要做好以下7個方面的后續(xù)監(jiān)管工作：一對取消審批后仍需加強監(jiān)管的事項要建立后續(xù)監(jiān)管制度；⑵對改變管理方式的審批項目要做好移交工作；⑶對保留的審批項目要規(guī)范審批行為；⑷搞好行政審批項目調(diào)整后的上下銜接；⑸全面清理和修訂行政審批項目的設(shè)定依據(jù)；⑹調(diào)整和理順部門之間的審批職能；⑺大力推進行政審批制度創(chuàng)新。 二、我國行政審批制度改革后續(xù)監(jiān)管體系的內(nèi)容 通過前面的介紹，不難看出目前在研究后續(xù)監(jiān)管這一問題時，事實上是在研究行政審批后續(xù)監(jiān)管或者說行政審批行為的后續(xù)監(jiān)管及取消事項的監(jiān)管，而本文所要探討的是整個行政審批制度改革的后續(xù)監(jiān)管，出發(fā)點就是要通過構(gòu)建一個公正、公開、有效的后續(xù)監(jiān)管體系能完善行政審批制度、鞏固改革成果、保證改革的深入進行，而不只局限于審批過程的監(jiān)管。所以，筆者認為我國的行政審批制度改革后續(xù)監(jiān)管體系應(yīng)補充以下監(jiān)管內(nèi)容： ㈠對行政審批制度改革過程的監(jiān)管。我國的行政審批制度改革并不是僅局限于改革審批制度，更重要的是要以此為契機改革背后的行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能，僅對行政審批相對人、審批機關(guān)及取消事項進行監(jiān)管是遠遠不夠的，不能達到鞏固審批改革成果進而保證更大范圍的改革順利進行。所以就要對整個行政審批制度改革的過程進行監(jiān)管，包括對審批制度改革計劃的評估，對改革進程的跟蹤監(jiān)督，改革成果的公開制度。 關(guān)于對審批制度改革計劃的評估。國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事實上是個指導(dǎo)全國行政審批制度改革的臨時性機構(gòu)，行政審批制度改革缺乏一個長期規(guī)劃。雖然改革思路比較明晰，工作小組在做報告時也都指出下一步的工作安排，但是基本上是走一步探一步，無法得知行政機關(guān)要在一個比較長的時期內(nèi)怎樣改、會達到怎樣的效果、會產(chǎn)生哪些積極效應(yīng)和消極效應(yīng)、又將如何應(yīng)對等問題。由于我們國家的特殊國情，我國的行政審批制度改革尤其任務(wù)繁重，不是幾年清理就能解決得了的，需要10年甚至幾十年的努力，這就需要我們用發(fā)展的觀點來看待審批改革。 所以，在完善審批制度時，整個國家要有個長期規(guī)劃，分為幾個階段，每個階段的預(yù)計目標(biāo)和其他的參數(shù)；各地區(qū)和部門在中央的大規(guī)劃下按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況
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