【正文】 全生產(chǎn)月 ” 活動。以 “ 強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展 ” 為主題，精心組織好第 13個 “ 安全生產(chǎn)月 ”活動。 “ 活動月 ” 期間，組織開展重大活動集中采訪報(bào)道、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?” 、 “ 安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽 ” 、 “ 安全文化進(jìn)基層 ” 等活動，在集市和鄉(xiāng)村、社區(qū)展示或懸掛安全生產(chǎn)宣傳版報(bào)、標(biāo)語，向城鄉(xiāng)居民編送一批安全書刊、畫報(bào)、光碟，推進(jìn)安全知識進(jìn)村入戶。認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法修正案》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。 不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)外宣工作。建立安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度，每年召開一次媒體通氣會，發(fā)布轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。建立一支安全生產(chǎn)通訊員隊(duì)伍，完善安全生產(chǎn)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。建立新聞宣傳獎勵制度，確保我縣信息和外宣稿件在數(shù)量上有突破，質(zhì)量上有提高。 三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作 深入開展安全生產(chǎn)大檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查方式方法，堅(jiān)持 “ 四不兩直 ” ，開展安全生產(chǎn)暗訪督查、突擊檢查、交叉檢查、隨機(jī)抽查復(fù)查，確保安全檢查不留漏洞死角，不走過場。爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域，開展 “ 清明、兩節(jié)、兩會 ” 等特殊時段安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查高溫季節(jié)停產(chǎn)措施落實(shí)情況、嚴(yán)查 “ 四超兩 改 ” 、 第 7 頁 共 26 頁 “ 委托加工 ” 等違法違規(guī)行為。非煤礦山領(lǐng)域，開展地下礦山通風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)帶班、露天礦山噴淋防塵技術(shù)采用，以及邊坡穩(wěn)定性、尾礦庫安全等專項(xiàng)檢查。職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域，重點(diǎn)開展作業(yè)場所前期預(yù)防、工程技術(shù)防護(hù)、個體防護(hù)檢查。冶金工貿(mào)領(lǐng)域，開展安全設(shè)施 “ 三同時 ” 、有限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員持證上崗等專項(xiàng)檢查。 大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)行政檢查暫行辦法》的要求開展執(zhí)法工作。開展計(jì)劃執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容和形式，并認(rèn)真組織實(shí)施。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用單位、地下礦山等，全年組織開展 4次以上專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查，選擇非法違法問題突出、安全基礎(chǔ)薄弱、事故易發(fā)的地區(qū)和單位，加大執(zhí)法檢查頻次并強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管。推行執(zhí)法人員檢查簽字首位負(fù)責(zé)制。 不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。繼續(xù)推動應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，爭取年內(nèi)落實(shí)應(yīng)急指揮中心編制、人員、經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案審查備案，將規(guī)模以上企業(yè)、人員密集企業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入備案管理，加大預(yù)案培訓(xùn)、演練力度，年內(nèi)要組織開展1 次以上綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源的登記、建檔工作。啟動 應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。督促落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置及救援工作分析會議制度。 第 8 頁 共 26 頁 切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真組織開展 “ 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動，使存在職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位 70%、較嚴(yán)重的 50%、一般的 30%以上達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。加大作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測和勞動者職業(yè)健康檢查力度，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重、較嚴(yán)重及規(guī)模以上企業(yè)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測。依法開展職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 備案、審查和竣工驗(yàn)收，督促存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施改造。開展園區(qū)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法。抓好小微企業(yè)職 業(yè)危害申報(bào)。 1全面抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督。出臺局案審委員會工作規(guī)程，明確議事規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序。繼續(xù)推行一年 “ 一檢查一評議一考核 ” 制度。落實(shí)行政執(zhí)法處罰備案制度，加強(qiáng)執(zhí)法個案的監(jiān)督和指導(dǎo)。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，化解行政爭議。規(guī)范安全生產(chǎn)許可程序，對不合符安全條件的堅(jiān)決不予許可。 四、重點(diǎn)抓好高危行業(yè)安全監(jiān)管 1狠抓非煤礦山安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作，依法關(guān)閉規(guī)模小、不具備安全條件的小礦山。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí) “ 七條規(guī)定 ” 。在地下礦山全面推行煤礦安 全管理制度，加強(qiáng)違法違規(guī)行為治理力度。在采石場全面推廣使用 “ 噴淋防塵 ”和分段裝藥、微差爆破技術(shù)，組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加噴淋防塵和分段裝藥、微差爆破技術(shù)現(xiàn)場會。加大 “ 一面墻開采 ” 治理力 第 9 頁 共 26 頁 度。突出尾礦庫治理，全面完成尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 1狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。聯(lián)合公安部門加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管。積極開展超標(biāo)禁賣產(chǎn)品專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對爆竹生產(chǎn)機(jī)械化和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記監(jiān)督檢查。 1狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)計(jì)管理，落實(shí)危 險(xiǎn)化學(xué)品基層監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管責(zé)任包干制度，確?？h、鄉(xiāng)安監(jiān)員與企業(yè)一一對接，打樁定位，分企包干，責(zé)任到人。 五、嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管職責(zé) 1進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)XX縣區(qū)安委會（安委辦）議事協(xié)調(diào)工作，落實(shí)安委會（安委辦）各項(xiàng)工作規(guī)則。建立警示約談制度，對事故指標(biāo)超控、安全監(jiān)管工作不力、重大隱患整治不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出整改防范措施。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。聯(lián)合縣委、縣政府督查室，針對省市縣重要工作部署、重要節(jié)日安全監(jiān)管、重大隱患整改、 “ 打 非治違 ” 專項(xiàng)行動等開展綜合督查，全年督查不少于 2 次。 1積極推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。協(xié)調(diào)推進(jìn)道路交通、建筑、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。督促交通、交警、公路等部門開展超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法 第 10 頁 共 26 頁 違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段隱患排查整治。督促住建部門開展以防高處墜落、防危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程引發(fā)事故的“ 兩防 ” 專項(xiàng)整治，強(qiáng)化在建工程安全監(jiān)管。督促消防等部門開展以人員密集場所和高層樓宇、地下建筑、 “ 三合一 ” 場所及城中村為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。督促有關(guān)部門做好水上交通、冶金 、機(jī)械、建材、輕工、商貿(mào)、旅游、電力、特種設(shè)備、民爆、水利等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。 1大力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報(bào)制度，在機(jī)械、冶金等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報(bào)制度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度及責(zé)任制。完善重大安全隱患掛牌督辦整治制度。加大對政府掛牌督辦重大隱患整改力度，促進(jìn)重大安全隱患治理整改方案、時間、資金、人員和防范預(yù)案的 “ 五落實(shí) ” 。 1繼續(xù)深化 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動。督促有關(guān)部門抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期失效等 10 類非法違法行為，深入排查治理安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全等 20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。組建 15個督導(dǎo)組，由縣直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、自然保護(hù)局、重點(diǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。抓好直管領(lǐng)域打 第 11 頁 共 26