城市社區(qū)信息化建設(shè)探索-文庫吧
2025-09-14 23:15 本頁面
【正文】 息化領(lǐng)導(dǎo)小組2006年工作要點》的部署，已形成了由民政部牽頭、國信辦協(xié)調(diào)、相關(guān)部委協(xié)同的聯(lián)合工作機制，正為推進社區(qū)信息化營造宏觀政策環(huán)境。 目前，我國社區(qū)信息化的營運模式主要有三種。第一種叫“政府客戶模式”，社區(qū)信息化建設(shè)與各級政府或當?shù)孛裾块T緊密合作，通過政府各級組織的渠道將電信業(yè)務(wù)滲透到社區(qū)、居民以及周邊商家。北京社區(qū)信息化建設(shè)最大的特點是實行政府從上到下，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理；第二種是“企業(yè)客戶模式”，社區(qū)信息化建設(shè)與各小區(qū)的物業(yè)公司合作，圍繞物業(yè)公司及社區(qū)業(yè)主的需求開發(fā)或整合業(yè)務(wù)。杭州社區(qū)信息化建設(shè)走的就是一條政府搭臺、企業(yè)投資并運作管理的商業(yè)化道路；第三種則是與政府的“松散合作模式”，其中松散并不是指其與當?shù)卣暮献麝P(guān)系松散，而是指當?shù)卣旧蠈⑸鐓^(qū)信息化委托給當?shù)剡\營商運作，并不進行太多干涉，形成政府調(diào)控與社區(qū)自治結(jié)合互補的新格局。 就社區(qū)信息化的功能，目前有四種模式。側(cè)重管理的模式，社區(qū)的信息化著眼于使政府更好行駛管理職能；強化商業(yè)服務(wù)的模式，其落腳點是保護企業(yè)的利益、規(guī)范商業(yè)服務(wù)；強化居民自我管理和服務(wù)的模式，以社區(qū)信息化為手段，來實現(xiàn)居民對社區(qū)的管理和建設(shè)；著眼公眾服務(wù)的模式，利用社區(qū)綜合管理應(yīng)用平臺，對自然人、法人在消防安全、環(huán)境保護、社會治安、安全生產(chǎn)、社會事務(wù)、城市綜合管理需求等方面提供綜合性的一站式服務(wù)。 經(jīng)過幾年的努力，我國城市社區(qū)信息化建設(shè)取得了一定的成就。比如，XX省社區(qū)公共服務(wù)信息網(wǎng)依托首都公用信息平臺（cpip）開展社區(qū)公共服務(wù)，該平臺由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、熱線呼叫系統(tǒng)（特服號96156）組成，在市、區(qū)、街、居設(shè)有170個網(wǎng)站，形成了全市社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)站群；上海實現(xiàn)了市、區(qū)、街“三級聯(lián)通”和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、熱線電話網(wǎng)、實體服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動”；重慶初步構(gòu)建起區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；福建的福州、廈門、泉州等地正逐步建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)四級信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，XX市XX縣區(qū)現(xiàn)有76個社區(qū)建立社區(qū)門戶網(wǎng)站、XX市有30%的社區(qū)建立了社區(qū)門戶網(wǎng)站。目前，我國社區(qū)信息化建設(shè)已經(jīng)跨越盲目的摸索階段，開始進入理論與實踐相結(jié)合、政策引路、借助社會力量共同研究、探索發(fā)展之路的新階段。 三、城市社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀——以XX省為例 為了解目前湖南城市社區(qū)信息化建設(shè)的整體情況，為促進湖南城市社區(qū)信息化進一步發(fā)展提供第一手資料，為湖南的城市社區(qū)信息化建設(shè)提煉相關(guān)發(fā)展思路和制定政策法規(guī)提供有力的數(shù)據(jù)支持和事實歸納。我們采取問卷與實地走訪相結(jié)合的調(diào)研方式，對長沙、湘潭、常德等地的社區(qū)的日常管理、黨建工作、就業(yè)工作、社保工作、文教為工作、安保以及人口管理等內(nèi)容的信息化建設(shè)情況進行了調(diào)查。累計發(fā)放調(diào)研問卷80份，10余個街道，20余個居民社區(qū)，有效回收問卷63份，%。 根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果，68%的居委會和街道配備了基本的信息化硬件設(shè)備，電話、電腦、打印機等大大便利了居委會的日常工作；居委會已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)部局域網(wǎng)辦公、%；在社區(qū)黨建思政工作方面，社區(qū)利用社區(qū)管理系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)工作的基本沒有；38%的社區(qū)安裝了社區(qū)信息管理系統(tǒng)來管理社區(qū)相關(guān)事務(wù)，但是建立相關(guān)就業(yè)、救助信息系統(tǒng)，或者利用互聯(lián)網(wǎng)支持社區(qū)就業(yè)、救助工作實施的社區(qū)比例也非常底；%； （一）湖南城市社區(qū)信息化建設(shè)的取得成績 XX省城市社區(qū)信息化建設(shè)的條件基本成熟 從1986年開始進行社區(qū)建設(shè)以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，湖南推進社區(qū)信息化建設(shè)的條件基本形成。 首先，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前湖南城市社區(qū)的規(guī)模已經(jīng)調(diào)整得比較合理，56%的社區(qū)在1000到3000戶之間，轄區(qū)面積也比較適中；社區(qū)居委會工作人員的年齡年輕化，90
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