【正文】 建設在提高產(chǎn)品科技水平、增加經(jīng)濟效益的同時，項目產(chǎn)品可適應我國特禽需求多層次、多樣化的社會現(xiàn)狀，帶動農(nóng)民增收致富，提高企業(yè)的綜合效益。項目實施技術可靠，經(jīng) 濟合理，組織領導措施有力，能確保本項目順利實施。 本項目投資規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理；采用 “自繁自育、種養(yǎng)結(jié)合 ”的運作模式，能夠保證項目的實施和投產(chǎn)運營，解決了 養(yǎng)殖 場對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的不良影響，糞污、病死 雞 等處理的投資納入了總投資之中。本項目具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，是完全可行的。 從國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求、社會效益和經(jīng)濟效益等方面進行研究 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 8 和分析后認為，本項目的建設是必要的、可行的。 建議有關部門給予立項和必要的資金扶持，爭取項目早日建成。 第二章 項目建設的必要性和可行性 一、 **縣社會經(jīng) 濟概況 **縣歷史悠久， 自古以來為川中商貿(mào)中心和物資集散地，歷為州、郡及縣治地達兩千多年。春秋時孔子的老師萇弘、唐朝經(jīng)學家李鼎祚、宋代狀元趙逵和南宋宰相趙雄、清末狀元駱成驤以及近代著名作家林如稷、李薰風、鄭拾風等知名人士都 出生 于此，國畫大師張大千、辛亥革命大將軍喻培倫等名人曾受教于此。 **縣 地處四川盆地中部，東鄰東興區(qū)和 安岳縣 ，南接 威遠縣 ，西連仁壽縣，北靠 資陽 市。成渝鐵路、資威公路、 321 國道和成渝高速公路貫穿全境。有資（中）威（遠）、仁（壽）順（河場）、歸（德）沙（灣）、資（中）安（岳）等干道公路 13 條和內(nèi)河航道 2 條，全縣公路通車里程 1058 公里，通航里程 116 公里。 全縣幅員 1734 平方公里，轄 33 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），總?cè)?口 131 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 116 萬人。 **縣 域 海拔高度 500700 米?？h域地形西部高、東部低。呈川中淺丘地貌 特征。 縣境內(nèi)已知的礦產(chǎn)資源主要有煤、天然氣、鹽鹵、砂金、石灰石、石英砂、耐火粘土、礦泉水、建筑用砂巖、河道砂石等。這些資源中除礦泉水（已經(jīng)省地礦產(chǎn)鑒定為 “ 鋰、鍶、溴優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水 ” ）因資金短缺暫未開發(fā)利用外，其它均已開發(fā)利用。其中煤炭生產(chǎn)能力近 100 萬噸，石灰石生產(chǎn)能力近 300 萬噸，天然氣開發(fā)利用尚處于起步階段。 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 9 **縣屬川中重點林區(qū)產(chǎn)材縣，有成片林面積 62 萬畝，其中以馬尾松、美松、濕地松、墨 西哥柏、川柏等為主的防護林、用材林 萬畝，竹林 萬畝，以塔羅科橙、臍橙、碰柑、枇杷、板栗、柚桃、黃花梨為主的經(jīng)濟林 17 萬畝。全縣森林覆蓋率 ％。距縣城 15 公里的縣國營林場，有風光秀麗的白云山、白云峽兩大景區(qū)，其中主要山巒108 個，景點 50 余處。 縣境內(nèi)有河流 80 余條， 其中 流域面積超過 100平方公里的 有 7 條，沱江河段穿境 86 公里。全縣現(xiàn)有各類水利工程 13587 處，其中水庫 177座（中型水庫 2 座）、石河堰 408 道、山平塘 12651口、電力提灌站 324處。水能開發(fā)量占可開發(fā)量的 ％，可養(yǎng) 魚水面 25 萬畝。多年平均徑流總量 億立方米，地下水儲量 3770 萬立方米，可開采量 2259萬立平米， 95％的地表水和地下水均達到國家飲用水標準。 **縣屬中亞熱帶濕潤季風區(qū)，氣候溫和、熱量豐富、雨量充沛、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷暑、無霜期長、霜雪期少、平均風速小。年平均氣溫 ℃，無霜期平均為 332天，日照時數(shù) 1246 小時左右，年平均降雨量 1007毫米左右 。 **縣 工業(yè)門類齊全。冶金、機械、化工、食品加工業(yè)及鹽鹵、釀造、織造業(yè)等具有較大規(guī)模，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè) 1849家，主產(chǎn)原煤、水泥、陶瓷、絲綢 、鹽、酒、紙、磚及各類機具。 **縣由四川省電力公司資中供電局和資中縣地方電力公司供電。全縣有 220KV 變電站 1 座， 110KV 變電站 1 座， 35KV 變電站 9 座，其中 35KV銀山站即將升壓為 110KV 變電站。 220KV 變電站容量為 120MVA、 110KV變電容量為 63 MVA， 35KV變電容量為 38 MVA。川渝電網(wǎng)主架 500KV洪龍 Ⅰ 、 Ⅱ 線 2 公里， 110 KV 線路 ， 35KV 線路 178 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 10 公里， 10KV 配電線路 900 公里。 **縣現(xiàn)有水電站 27 座，裝機 43 臺 5465萬 KVA，其中以五里店 水電站最大，裝機 4120xxKVA。境內(nèi)還有企業(yè)自備電廠，其中球溪糖廠自備余電 7500KVA。 **縣 各級干部、群眾不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗 ，拓寬思路，分工協(xié)作，共同 努力，經(jīng)濟建設及各項社會事業(yè) 均 取得長足進展。工業(yè)生產(chǎn)保持較好的發(fā)展勢頭，基礎設施建設步伐加快，重點工程項目進展順利，對外開放格局初步形成。 20xx 年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比 20xx年（下同）增長 %；地方財政一般預算收入 ，增長 %；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元，增長 %；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值，增 長 %；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；糧食產(chǎn)量 萬噸，增長 %；出欄生豬 萬頭，增長 %；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn) 億元，增長 %；治理水土流失面積 方公里；“塔羅科血橙”通過國家 A 級綠色食品認證，“冬尖”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護；完成勞動力培訓 萬人次，勞務輸出 萬人次，實現(xiàn)勞務收入 億元。實現(xiàn)基本農(nóng)田 萬公頃不減少；城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標率 %；減排化學需氧量 噸、氨氮 17 噸，規(guī)模工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11361元，增長 %；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn) 4263元，增長 %。 二 、項目建設的背景 我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路 中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了 “ 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 11 力 ” 指導思想。 文件指出的到 2020 年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務為：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收 入比 20xx 年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。 文件中強調(diào)須遵循的重大原則包括：必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題 作為治國安邦的頭等大事。必須切實保障農(nóng)民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。 國家產(chǎn)業(yè)政策 早在 20xx 年初，中央就頒布了 《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》 ， 這是時隔 18 年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 問題作為中央一號文件下發(fā)，也是建國 55 年來中央首次就農(nóng)民增收問題出臺文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 12 為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。解決 “ 三 農(nóng) ” 問題，促進農(nóng)民增收，不僅是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，而且是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。 20xx 年，中央又頒布了 《 關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》 ，提出農(nóng)村工作的總體目標就是要 切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù) 調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。 中共中央關于 “ 十一 .五規(guī)劃建議 ” 中，根據(jù)我國經(jīng)濟社會階段特征，為解決 “ 三農(nóng) ” 問題明確提出建設 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的戰(zhàn)略舉措和農(nóng)村發(fā)展的目標。 我國這次重提建設 “ 新農(nóng)村 ” ，是農(nóng)村深化改革全面發(fā)展的一次新的重要部署。再次提出新農(nóng)村建設，與我國新的經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，即我國整體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村的階段有關，具有非常鮮明的時代特征。同時，與以往不同，這次重提 “ 新農(nóng)村 ” 建設，是一個承前啟后的概念，不僅涵蓋了以往國家處理城鄉(xiāng)關系、解決 “ 三農(nóng) ” 問題的政策內(nèi)容，而且還賦予農(nóng)村政治文明等一系列新的建設內(nèi)容。 隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束和市場化改革的深入，我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 20xx 年 12月，十屆全國人大常委會第十九次會議決定廢止農(nóng)業(yè)稅條例，國家不再針對農(nóng)業(yè)單獨開征稅種。農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺，對我國農(nóng)業(yè)是具有劃時代意義的。取消農(nóng)業(yè)稅是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，增強農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施。取消農(nóng)業(yè)稅，有利于進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 和 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 13 農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。 20xx 年 《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 的重要決策，給資中縣的農(nóng)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件和千載難逢的機遇。農(nóng)業(yè)是資中經(jīng)濟發(fā)展的基礎和重要組成部分，特色農(nóng)業(yè)是資中農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點。利用本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化和市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 四川省委、省政府制定的 《關于實施我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的意見》 中也進一步明確了 四川省農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向： “ 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，要從良種、高產(chǎn)、高效和深加工的方面全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 ” 四川省 《中共四川省委、四川省人民政府關于大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》 中明確表示以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并制定了相應的促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的措施： “ 一是抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵，著力培育壯大龍頭企業(yè)；二是多渠道增加投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投融資體系；三是實行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)做強、做大；四是加速科技進步和創(chuàng)新，提高龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體水平；五是加大 工作力度，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 ” 早在 20xx 年 3 月底召開的資中縣十一屆四次黨代會上，縣委就提出了 “ 建設四川丘陵地區(qū)經(jīng)濟大縣文化名城 ” 的戰(zhàn)略定位，并明確提出以培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，資中縣的 各級各部門堅 年出欄 8 萬只野雞規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目 14 持科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧資中，縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，得到了中央及省市 領導 的高度重視與關心支持，先后被列為全國商品糧、瘦肉型商品豬、水果、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地縣，財政部整合資金支持新農(nóng)村建設試點縣、商務部 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工 程試點縣、全省新型合作醫(yī)療試點縣、全省科技工作試點縣、全省勞務開發(fā)、勞務培訓基地縣等，為資中在區(qū)域經(jīng)濟競爭中帶來了率先發(fā)展的契機。 **是全國商品糧、瘦肉型商品豬、水果、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地縣，多年來，全縣糧食總產(chǎn)量、出欄生豬、水果產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居全省前茅，第一產(chǎn)業(yè)增加值居全省 16 位，占全省的 ％。預計到 20xx 年，全縣糧食總產(chǎn)量 51 萬噸，出欄生豬 140 萬頭，水果總產(chǎn)量 15 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將持續(xù)在全省占據(jù)較大份額，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣正逐步向農(nóng)業(yè)強縣跨越。資中是財政部在西部六省整合支農(nóng) 資金試點的兩個縣之一，預計 到 20xx 年 ， 平均每年整合支農(nóng)資金 億元以上，通過實施整合支農(nóng)項目，將形成規(guī)?；?畜牧、 果蔬、糧食、水產(chǎn)品、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)帶，并將極大地改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。 行業(yè) 前景 農(nóng)業(yè)部《關于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》指出： “ 發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品，進一步調(diào)整和優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，逐步減少不具備資源優(yōu)勢、缺乏競爭力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為有優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)騰出空間。抓住關鍵環(huán)節(jié)，重點解決影響特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)的主要問題，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。 ” 隨著國際經(jīng)濟 和文化交流的逐步深入，中國 產(chǎn)特禽 也日益為全球消費者所熟悉和接受，中國 產(chǎn)特禽 “ 走出去 ” 前景看好。隨著